媒體曾將高乃則（中）和另一位榆林市府谷縣企業(yè)家劉彪致富不忘奉獻社會，積極投身于公益、慈善事業(yè)的現(xiàn)象稱為“高劉現(xiàn)象”。資料圖

    疑點多

    工商變更登記依據(jù)疑似造假

    記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，被呂全艾、楊樂平、杜憨、王外等股東稱為“奪礦”行為的余家伙盤煤礦工商變更登記疑點重重。

    陜西省工商局變更余家伙盤煤礦登記的關(guān)鍵依據(jù)是煤礦所在地鎮(zhèn)政府

出具的該煤礦投資人證明。在陜西省工商局行政管理信息中心，記者調(diào)閱到府谷縣廟溝門鎮(zhèn)政府于2008年8月24日出具并加蓋公章的出資證明，內(nèi)容是：余家伙盤煤礦的實際投資人是高乃則、黨忠、高存標、劉建林、齊忠厚、蘇永貴。這份證明上有鎮(zhèn)長郝忠林、鎮(zhèn)黨委書記張向軍(應(yīng)為“張向君”)的簽名。

    北京問天律師事務(wù)所主任合伙人張遠忠律師對記者表示，根據(jù)《企業(yè)法人登記管理條例實施細則》第三十八條規(guī)定，以及陜西省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省工商局關(guān)于企業(yè)轉(zhuǎn)制中私營企業(yè)登記注冊有關(guān)問題的通知》第五條規(guī)定，余家伙盤煤礦股權(quán)變更等須提供法定代表人簽署的變更登記申請書、股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，須提供有權(quán)審批產(chǎn)權(quán)流動變動的人民政府批準轉(zhuǎn)讓、兼并的文件，土地管理部門出具的土地使用證明，具有法定資格的資產(chǎn)評估機構(gòu)出具的評估報告書等。

　　但記者在陜西省工商局行政管理信息中心沒有查到上述相關(guān)文件。西北政法大學(xué)一位要求不透露姓名的法學(xué)教授對記者表示，陜西省工商局2008年9月28日對余家伙盤煤礦的變更登記，混淆了變更登記和設(shè)立登記的區(qū)別，錯誤適用法律法規(guī)并違反法定程序?！吧婕皟r值數(shù)億元的股東變更，怎能僅憑地方政府簡單的一紙證明？”

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這份證明還存在其他諸多疑點。

　　因為無法從陜西省工商局取得廟溝門鎮(zhèn)政府出具的余家伙盤煤礦實際投資人證明原件，呂全艾、楊樂平、杜憨、王外等股東不能到權(quán)威機構(gòu)鑒定這份證明的真假，但他們堅持認為這份證明系偽造。楊樂平對記者說，在發(fā)現(xiàn)余家伙盤煤礦已變更企業(yè)股東后，他拿著從陜西省工商局獲得的廟溝門鎮(zhèn)政府出具的證明復(fù)印件，找到時任廟溝門鎮(zhèn)黨委書記張向君，要求鎮(zhèn)里從事實出發(fā)，出具一份實際投資人為楊樂平等人的證明。不料張向君看完那份證明大為錯愕，堅決否認證明上的簽名出自他本人，并明確表示：“證明有假，我怎么會把自己的名字寫錯？”

　　楊樂平說，張向君當(dāng)即指派鎮(zhèn)政府辦公室負責(zé)文印及印鑒管理的工作人員，對證明上的鎮(zhèn)政府公章進行甄辨。工作人員明確答復(fù)：公章是假的，簽名也明顯不是書記、鎮(zhèn)長的筆跡；并表示從沒經(jīng)手辦理過這份證明，印鑒使用登記表上也查不到任何記錄。

　　在廟溝門鎮(zhèn)政府辦公室，一位工作人員看完記者提供的上述證明復(fù)印件說“一看就有假，這不是書記、鎮(zhèn)長的簽名筆跡。造假的手段很低級，尤其是將書記張向君的名字寫成了‘張向軍’?！?/p>

　　在記者調(diào)查此事件過程中，高乃則拒絕了記者的采訪要求，只是給記者提供了一份蓋有廟溝門鎮(zhèn)政府公章的《情況說明》，稱廟溝門鎮(zhèn)政府于2008年8月24日出具了他在余家伙盤煤礦出資的證明，鎮(zhèn)政府加蓋公章真實有效。

　　記者撥通張向君的手機，希望了解當(dāng)時的真相，但張在了解到記者的意圖后立即掛斷電話；記者再度多次撥打，張不再接聽。記者隨即給他發(fā)短信，也無回復(fù)。

　　不正常

　　紀檢部門介入調(diào)查

　　按照正常工商登記變更程序，高乃則等新股東應(yīng)該同余家伙盤煤礦原股東劉厚(劉厚代呂全艾、楊樂平、杜憨、王外四人持股)商議股權(quán)轉(zhuǎn)讓事宜并簽署股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議。劉厚接受記者采訪時說：“高乃則從沒找過我本人?！?/p>

　　在陜西省工商局，記者反復(fù)查閱余家伙盤煤礦變更登記資料，未查到劉厚和高乃則等新股東簽署的任何股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，也無實際股東楊樂平、杜憨、王外、呂全艾四人和高乃則等新股東簽署的任何股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議。

　　張遠忠律師認為：企業(yè)股東股權(quán)變更，必須是新舊股東達成轉(zhuǎn)讓協(xié)議，然后工商登記部門依據(jù)股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議做變更。而作為地方政府的鎮(zhèn)政府是無權(quán)出具企業(yè)實際投資人證明的，工商部門也不能依據(jù)鎮(zhèn)政府的一紙證明就做股權(quán)變更。

　　面對這些疑問，陜西省工商局注冊局工作人員郝新軍在接受記者采訪時卻表示“省工商局在變更中不存在任何問題?！?/p>

　　而國家工商總局注冊局一位工作人員在接受記者采訪時表示，陜西省工商局對此企業(yè)的變更不符合工商登記法規(guī)。

　　府谷縣礦管辦一位知情人士告訴記者，變更登記時的余家伙盤煤礦，已遠不是當(dāng)年的價值，按照陜北地區(qū)煤礦行情，其市值最少也在十億元以上。這位人士感嘆：高乃則由煤礦承包經(jīng)營者瞬間轉(zhuǎn)變?yōu)槊旱V股東，而原股東對此卻不知情，這有些不可思議。

　　對于余家伙盤煤礦股東變更過程中出現(xiàn)的上述不正?，F(xiàn)象，呂全艾等原股東認為其中存在不正當(dāng)利益輸送，并向上級部門反映情況，希望得到公正處理。楊樂平向記者反映，2011年底，高乃則曾委托其公司的一位高管找到他，提出和楊樂平等余家伙盤煤礦原股東協(xié)商，了結(jié)糾紛。商談無果，這位高管在有其他人在場的情況下警告楊：再鬧就收拾你！

　　榆林市紀委一位要求不透露姓名的干部向記者證實，由于此事件涉及府谷縣相關(guān)公職人員，紀檢部門已經(jīng)介入調(diào)查，目前由第二紀檢監(jiān)察室負責(zé)調(diào)查。這名干部對記者表示，因為是實名舉報，上級部門對此事比較重視，市紀委5月初已經(jīng)約見了部分相關(guān)人員。從初步調(diào)查的情況來看，此事涉及面較廣，疑點也很多。由于目前處于調(diào)查階段，不方便透露具體情況。