????根據(jù)省委和市委宣傳部關于在宣傳文化系統(tǒng)開展“三個一切”群眾路線主題教育活動的部署要求，結合我區(qū)實際，現(xiàn)提出如下實施意見。

????一、指導思想

?? 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照宣傳思想文化工作“高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創(chuàng)新”總要求，堅持“二為”方向和“雙百”方針，堅持“三貼近”原則，以“一切為了群眾，一切依靠群眾，一切服務群眾”（

????二、主要任務

????（一）樹立群眾觀點。牢固樹立人民是歷史創(chuàng)造者的觀點，全心全意為人民服務的觀點，立黨為公、執(zhí)政為民的觀點，向人民學習的觀點，群眾利益無小事的觀點，對黨負責與對人民負責相一致的觀點，始終站穩(wěn)群眾立場，堅持人民的利益高于一切，把群眾滿意作為檢驗工作的第一標準，切實增強貫徹黨的群眾路線的自覺性和堅定性。

????（二）解決突出問題。重點解決宣傳思想文化工作內(nèi)容、政策措施、方法手段、體制機制等方面與“三個一切”活動主題要求不適應不符合的問題，解決宣傳思想文化隊伍中存在的思想上漠視群眾、感情上疏遠群眾、工作上脫離群眾的問題，推動宣傳思想文化工作服務基層、服務群眾思路更加清晰、措施更加得力、效果更加明顯。

????（三）改進工作作風。把深入基層、走進群眾作為一種理念、一種常態(tài)，了解普通百姓的生存狀態(tài)，感受群眾的喜怒哀樂，進一步增進群眾感情、拉近群眾距離；了解掌握群眾最關心、最迫切的現(xiàn)實需求，求真務實、真抓實干，把工作做到群眾的心坎上；以實踐為課堂，改進學風和文風，從群眾的實踐中汲取智慧和營養(yǎng)，全面推進宣傳思想文化隊伍作風建設呈現(xiàn)新氣象、新變化。

????（四）建立長效機制。認真總結推廣深入基層、服務群眾的好經(jīng)驗好做法，圍繞工作決策、政策措施、制度保障、載體平臺等方面，著力構建富有針對性、科學性、實效性，面向基層、服務群眾的長效機制，不斷鞏固、深化和拓展教育活動成果，讓宣傳文化工作者經(jīng)常受教育，始終把群眾放在心上、把足跡留在基層、把服務落到實處。

????三、活動安排

????這次教育活動面向全區(qū)宣傳文化系統(tǒng)全體黨員干部職工，從2011年7月開始，到黨的十八大召開前結束。整個主題教育活動以開展大討論、下基層行動、創(chuàng)新實踐活動“三大活動”為載體，統(tǒng)籌安排，堅持把學習教育貫穿全過程，把深入群眾、服務群眾貫穿全過程，把解決問題、改進工作貫穿全過程，把理論研究、制度創(chuàng)新貫穿全過程，推動教育活動扎實有效開展。

????（一）開展“為了誰、依靠誰、我是誰”大討論，提高思想認識，強化群眾觀念 要認真組織宣傳文化系統(tǒng)全體黨員干部職工，開展“為了誰、依靠誰、我是誰”大討論。通過大討論活動，從根本上解決“為了誰”的問題，自覺做到一切工作為了群眾、全心全意服務群眾；解決“依靠誰”的問題，堅持人民的主體地位，尊重群眾的首創(chuàng)精神，把群眾的偉大實踐作為工作的動力源泉；解決“我是誰”的問題，正確定位自己，始終擺正同人民群眾的關系，爭做讓黨和人民滿意的宣傳文化工作者。

????1、廣泛組織學習。7月至9月，組織全區(qū)宣傳文化系統(tǒng)黨員干部職工認真學習胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會、黨的十七屆五中全會和十七屆中央紀委六次全會上的重要講話精神，學習黨和國家領導人關于群眾路線、群眾工作的重要論述，學習宣傳思想文化工作貫徹群眾路線的重要文獻，學習宣傳文化戰(zhàn)線密切聯(lián)系群眾、真情服務群眾的好傳統(tǒng)好作風好經(jīng)驗。要嚴格制定和落實學習計劃，采取集中學習、個人自學、撰寫體會、討論交流、專題講座等多種形式，確保學習活動落到實處、見到實效。

????2、開展黨課教育。把領導干部上黨課作為教育活動的重要環(huán)節(jié)，繼續(xù)發(fā)揮好“書記講壇”作用，領導干部帶頭上黨課、講黨課，貼近黨員的需求，開展形式多樣的黨課教育活動。11月份，組織一次全區(qū)優(yōu)秀黨課評比活動。 3

????、進行“四查四看”。8月下旬，召開組織生活會，進行“四查四看”:一查思想認識，看是否樹牢了群眾觀點、站穩(wěn)了群眾立場；二查工作作風，看是否深入基層、貼近群眾，工作扎實有效；三查方式方法，看是否為群眾所接受、真正受到群眾歡迎；四查政策措施，看是否真正符合群眾需求、惠及廣大群眾。針對查擺出的問題，制定整改措施，明確努力方向。

????4、征集意見建議。通過問卷調查、召開座談會等形式，廣泛征求對宣傳文化工作的意見建議，全面進行問、查、改、評。

????5、交流學習體會。每個黨員干部職工要在廣泛學習的基礎上，認真撰寫心得體會。9月中旬，全區(qū)宣傳文化系統(tǒng)各部門各單位要舉辦一次學習體會交流活動，進一步強化群眾路線觀念，增強做好群眾工作的內(nèi)動力和自覺性。

????6、舉辦征文演講比賽。8月份，舉辦“我為基礎建設年做貢獻”主題演講比賽。9月下旬，擇優(yōu)推薦5篇征文參加全市征文演講比賽。 （

????二）開展宣傳文化工作者下基層行動，轉變工作作風，多為群眾辦實事 要按照“帶著課題下基層、帶著任務下基層、帶著感情下基層”的總體要求，組織宣傳文化工作者，深入街道、社區(qū)、企業(yè)、學校，查民情，訪民生，知民意，解民憂，向群眾學習，為群眾服務，使宣傳文化工作者思想上受教育，感情上有觸動，作風上有轉變。

????1、廣泛調研，積極探索。結合全區(qū)“基礎建設年”大調研活動，開展貫徹群眾路線下基層調研活動，廣泛征求群眾意見，進一步摸清工作中存在的問題，深入研究宣傳思想文化工作服務群眾的職責內(nèi)容、特點規(guī)律及時代趨勢，探索新形勢下宣傳群眾、動員群眾、服務群眾的科學理念和有效途徑，形成一批高質量、有份量的理論研究和調查研究成果。2012年2月底，向市領導小組辦公室提報3至4篇理論研究和調研成果。

????2、突出重點、注重實效。要帶著任務下基層，突出重點、注重實效、分類實施、綜合推進。宣傳干部要深入基層，寓學習于服務之中，從群眾反映強烈的突出問題入手，積極探索理論教育、社會宣傳、思想道德建設和精神文明創(chuàng)建的有效途徑。文化工作者要按照“區(qū)街居結合、大中小搭配”的原則，設計不同文化載體，建立多層次、全方位的文化服務網(wǎng)絡，擴大公益文化的覆蓋面，適應人民群眾多層次、多方面、多樣化的文化需求。深入打造 “文化服務直通車”、“歡樂送百姓，服務零距離”及曲藝“六進”服務品牌，突出加強基層公益性文化設施建設，堅持實施區(qū)街掛鉤共建，把“送文化”與“種文化”結合起來。新聞宣傳工作者要深入到基層、群眾中，訪民意、問民生，把鏡頭對準群眾，把版面留給群眾，滿腔熱情地為群眾鼓與呼。

????3、情系基層、結對共建。深入開展“百千萬”結對幫扶活動，進一步加強與幫扶對象的溝通聯(lián)系，真心實意與他們交朋友，盡心竭力為他們排憂解難。各部門、各科室要經(jīng)常深入聯(lián)系點街道、社區(qū)了解情況，指導、幫助、解決實際問題。

????4、交流成果、共同提高。要采取座談會、匯報會等形式，及時總結活動開展情況，交流和展示調研成果。

????（三）開展貫徹群眾路線創(chuàng)新實踐活動，打造優(yōu)秀成果，建立長效機制

????1、創(chuàng)新實踐活動。以服務基層、服務群眾為出發(fā)點和落腳點，堅持重心下移，把更多資源投向基層，把更多的服務延伸到基層，讓群眾共享文化發(fā)展成果。以創(chuàng)建國家公共文化服務體系示范區(qū)為契機，大力推進文化惠民工程建設。積極推進基層文化示范點創(chuàng)建活動。認真開展夏季都市文化活動月系列活動、青島（市北）蘿卜會·元宵山會、“社區(qū)一家親”廣場周周演活動、市北區(qū)“歡樂大舞臺”社區(qū)特色文藝隊伍和特色家庭原創(chuàng)節(jié)目匯演、社區(qū)文化藝術節(jié)等品牌文化活動；積極開展“全民讀書月”、“市民讀書節(jié)”、“世界讀書日”、“都市講堂”等系列讀書活動；利用圖書流動車，采用“午讀時間”、“綠色書苑”、“書吧”、“圖書角”等形式，向在校中小學生提供讀書便利，舉辦“同在藍天下，快樂共成長”主題文化活動，加強對外來工子女的課外教育；組織開展“十佳文化廣場”、“二十佳文化樓院”、“文化示范戶”評選活動，鞏固和發(fā)展基層文化細胞；不斷提升現(xiàn)有博物館管理運營水平，加強孫臏拳等非物質文化遺產(chǎn)保護，為群眾提供高品質文博服務。做大做強做優(yōu)主題新聞宣傳，著眼于“上大報、上聯(lián)播、上頭題、上提要”，圍繞全區(qū)中心工作，開展“慶祝建黨90周年”、“大項目建設”、“發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)”、“創(chuàng)建文明城市”、“都市型科技產(chǎn)業(yè)建設” 等主題宣傳活動，宣傳黨的方針政策，傳遞服務信息，宣傳典型經(jīng)驗，在服務大局中服務群眾。充分發(fā)揮青島日報《特色市北》?？挠绊懞蛶幼饔?，做大“民生微博”、“代表之聲”等品牌，推出精品力作，把人民群眾作為表現(xiàn)主體，圍繞貫徹群眾路線活動中涌現(xiàn)出來的好經(jīng)驗、好做法及先進事跡、典型案例，精心創(chuàng)作生動作品，使報道宣傳更加貼近實際，貼近群眾。深入推進新一輪全國文明城市創(chuàng)建工作。根據(jù)全市“文明城市創(chuàng)建年”和全區(qū)“基礎建設年”工作要求，以“我和我的城市”為主題，實施素質、管理、環(huán)境、秩序、服務和未成年人思想道德建設“六大提升工程”，不斷鞏固和提升創(chuàng)建成果。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，以“做文明居民，建和諧家園”為主題，不斷提升社區(qū)文明水平。深入實施“四心”工程，加強“四德”建設。開展《社會主義核心價值體系建設實施綱要》學習宣傳活動，全面提高居民的思想道德和文明素質。加強未成年人思想道德建設，深化“做一個有道德的人”主題活動，開展經(jīng)典誦讀、優(yōu)秀童謠與少兒歌曲傳唱等活動，引導廣大未成年人爭做文明小公民，共創(chuàng)文明城市。充分發(fā)揮“書記講壇”和宣講骨干隊伍的作用，組織學習貫徹十七屆五中全會精神、學習胡錦濤總書記“七·一”重要講話精神等全區(qū)集中宣講活動，加強對基層理論宣講工作者的業(yè)務指導和培訓，推進理論宣講工作進街道、進社區(qū)、進企業(yè)、進學校。深入推進學習型黨組織建設工作，把著重解決群眾關注的現(xiàn)實問題作為開展創(chuàng)建學習型領導班子和學習型基層黨組織“兩創(chuàng)”活動的出發(fā)點和落腳點，通過“六學”活動、“六個一”學習活動等生動載體，努力使學習型黨組織建設活動更加貼近實際，貼近群眾。

????2、推出精品力作。要深入生活、深入群眾，把人民群眾作為表現(xiàn)主體，圍繞貫徹群眾路線活動中涌現(xiàn)出來的好經(jīng)驗、好做法及先進事跡、典型案例，精心創(chuàng)作，力爭推出一批反映市北特色，謳歌時代生活、歌頌先模人物先進事跡的文藝作品和新聞作品，讓群眾體驗和感受活動實效。建立專題網(wǎng)站增設宣傳窗口，有效促進網(wǎng)絡引導宣傳。建立“多彩青島、特色市北”專題網(wǎng)頁，增設文明e站等宣傳互動窗口，及時更新政府工作信息，讓網(wǎng)民了解政府工作動態(tài)，擴大政府傾聽民意的平臺，加強網(wǎng)民與政府間互動與交流。深入開展“網(wǎng)友走近市北”等網(wǎng)絡品牌活動，增強網(wǎng)絡宣傳力度。積極組織參加全市宣傳文化系統(tǒng)貫徹群眾路線文藝匯演。

????3、建立健全機制。要按照“三個一切”的要求，建立問政于民、問需于民、問計于民的決策機制；要著眼群眾需求，堅持“三個面向”，創(chuàng)作更多更好的精神文化產(chǎn)品，建立廣覆蓋、均等化、便利性的文化服務供給機制；要加強制度建設，采取多種形式，拓寬溝通渠道，建立經(jīng)常性的聯(lián)系群眾制度保障機制；要把群眾作為文化活動主體，活躍基層群眾文化生活，建立廣泛性的群眾參與機制；要以群眾滿意為標準，將評價權、監(jiān)督權交給群眾；要加強宣傳文化隊伍建設，加強培訓，提高整體素質。

????4、搞好總結。要及時對活動開展過程中的好經(jīng)驗好做法和涌現(xiàn)出的先進典型進行總結和上報，并注意收集整理好活動中的文字、圖片等資料。

????四、有關要求

????(一)加強組織領導。成立主題教育活動領導小組，領導小組下設辦公室，具體負責組織領導和工作協(xié)調，落實領導和指導責任，有組織、有計劃、有步驟地推動主題教育活動深入開展。

????（二）營造濃厚氛圍。要充分利用《特色市北》?？⑹斜闭站W(wǎng)市等載體，大力宣傳教育活動的重要意義和部署要求，及時發(fā)布活動信息，宣傳教育活動中涌現(xiàn)出的先進典型，為活動開展提供營造良好的輿論氛圍。

????（三）注重工作實效。要以良好的作風抓教育活動，緊密聯(lián)系宣傳思想文化工作實際、聯(lián)系本部門本單位的實際、聯(lián)系個人的思想和工作實際開展活動，把落實“規(guī)定動作”與創(chuàng)新“自選動作”有機結合起來，不斷增強活動的吸引力和感染力。要加強檢查督導，確?；顒痈黜椚蝿章涞綄嵦?。

????（四）堅持統(tǒng)籌兼顧。要把教育活動與推進學習型黨組織建設活動結合起來，與創(chuàng)先爭優(yōu)活動結合起來，與全區(qū)“基礎建設年”活動結合起來，與做好日常工作結合起來，科學謀劃，統(tǒng)籌安排，做到活動開展和日常工作相互促進、共同提高。