????為貫徹落實中共青島市委宣傳部《關(guān)于在全市宣傳文化系統(tǒng)開展“三個一切”群眾路線主題教育活動的實施意見》青宣發(fā)〔2011〕5號文件精神。結(jié)合我區(qū)實際，決定在全區(qū)宣傳文化系統(tǒng)開展“三個一切”群眾路線主題教育活動?，F(xiàn)提出如下實施意見。

????一、指導(dǎo)思想

?? 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照宣傳思想文化工作“高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新”總

????二、主要任務(wù)

????（一）樹立群眾觀點。牢固樹立人民是歷史創(chuàng)造者的觀點，全心全意為人民服務(wù)的觀點，立黨為公、執(zhí)政為民的觀點，向人民學(xué)習(xí)的觀點，群眾利益無小事的觀點，對黨負(fù)責(zé)與對人民負(fù)責(zé)相一致的觀點，始終站穩(wěn)群眾立場，堅持人民的利益高于一切，把群眾滿意作為檢驗工作的第一標(biāo)準(zhǔn)，切實增強貫徹黨的群眾路線的自覺性和堅定性。

????（二）解決突出問題。重點解決宣傳思想文化工作布局、工作內(nèi)容、政策措施、方法手段、體制機制等方面與“三個一切”活動主題要求不適應(yīng)不符合的問題，解決宣傳思想文化隊伍中存在的思想上漠視群眾、感情上疏遠群眾、工作上脫離群眾的問題，推動宣傳思想文化工作服務(wù)基層、服務(wù)群眾思路更加清晰、措施更加得力、效果更加明顯。

????（三）改進工作作風(fēng)。把深入基層、走進群眾作為一種理念、一種常態(tài)，了解普通百姓的生存狀態(tài)，感受群眾的喜怒哀樂，進一步增進群眾感情、拉近群眾距離；了解掌握群眾最關(guān)心、最迫切的現(xiàn)實需求，求真務(wù)實、真抓實干，把工作做到群眾的心坎上；以實踐為課堂，拜群眾為師，從群眾的實踐中汲取智慧和營養(yǎng)，改進學(xué)風(fēng)和文風(fēng)，全面推進宣傳思想文化隊伍作風(fēng)建設(shè)呈現(xiàn)新氣象、新變化。 （四）建立長效機制。認(rèn)真總結(jié)推廣深入基層、服務(wù)群眾的好經(jīng)驗好做法，圍繞工作決策、政策措施、制度保障、載體平臺等方面，著力構(gòu)建富有針對性、科學(xué)性、實效性，面向基層、服務(wù)群眾的長效機制，不斷鞏固、深化和拓展教育活動成果，讓宣傳文化工作者經(jīng)常受教育，始終把群眾放在心上、把足跡留在基層、把服務(wù)落到實處。

????三、活動安排

????這次教育活動面向全區(qū)宣傳文化系統(tǒng)全體黨員干部職工，從2011年7月開始，到黨的十八大召開前結(jié)束。整個主題教育活動以開展大討論、下基層行動、創(chuàng)新實踐活動“三大活動”為載體，統(tǒng)籌安排，堅持把學(xué)習(xí)教育貫穿全過程，把深入群眾、服務(wù)群眾貫穿全過程，把解決問題、改進工作貫穿全過程，把理論研究、制度創(chuàng)新貫穿全過程，推動教育活動扎實有效開展。

????（一）扎實開展“為了誰、依靠誰、我是誰”大討論，著力提高思想認(rèn)識，強化群眾觀念 各部門各單位要認(rèn)真組織黨員干部職工，廣泛開展“為了誰、依靠誰、我是誰”大討論。通過大討論活動，從根本上解決“為了誰”的問題，自覺做到一切工作為了群眾、全心全意服務(wù)群眾；解決“依靠誰”的問題，堅持人民的主體地位，尊重群眾的首創(chuàng)精神，把群眾的偉大實踐作為工作的動力源泉；解決“我是誰”的問題，正確定位自己，始終擺正同人民群眾的關(guān)系，爭做讓黨和人民滿意的宣傳文化工作者。

????1、廣泛組織學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)作為提高思想認(rèn)識的重要渠道，夯實學(xué)習(xí)教育基礎(chǔ)。7月至9月，各部門各單位要組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會、黨的十七屆五中全會和十七屆中央紀(jì)委六次全會上的重要講話精神，學(xué)習(xí)黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于群眾路線、群眾工作的重要論述，學(xué)習(xí)宣傳思想文化工作貫徹群眾路線的重要文獻，學(xué)習(xí)宣傳文化戰(zhàn)線密切聯(lián)系群眾、真情服務(wù)群眾的好傳統(tǒng)好作風(fēng)好經(jīng)驗。要嚴(yán)格制定和落實學(xué)習(xí)計劃，采取集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、撰寫體會、討論交流、專題講座、知識競賽、參觀學(xué)習(xí)等多種形式，激發(fā)學(xué)習(xí)熱情，提高學(xué)習(xí)效率，形成學(xué)習(xí)熱潮，確保學(xué)習(xí)活動落到實處、見到實效。

????2、開展黨課教育。9月，區(qū)委宣傳部長為區(qū)宣傳文化系統(tǒng)全體干部、職工就貫徹群眾路線上一次黨課，各部門主要負(fù)責(zé)同志也要集中開展上黨課活動。

????3、進行“四查四看”。9月下旬，在學(xué)習(xí)教育的基礎(chǔ)上，召開組織生活會，進行“四查四看”:一查思想認(rèn)識，看是否樹牢了群眾觀點、站穩(wěn)了群眾立場；二查工作作風(fēng)，看是否深入基層、貼近群眾，工作扎實有效；三查方式方法，看是否為群眾所接受、真正受到群眾歡迎；四查政策措施，看是否真正符合群眾需求、惠及廣大群眾。針對查擺出的問題，制定整改措施，明確努力方向。

????4、征集意見建議。9月份，在各街道開展宣傳思想文化工作問政于民、問需于民、問計于民“三問于民”意見建議公開征集活動，通過問卷調(diào)查、搜集社會輿情、召開座談會、研討會等形式，全面進行問、查、改、評。

????5、交流學(xué)習(xí)體會。每個黨員干部職工要在廣泛學(xué)習(xí)、撰寫心得體會的基礎(chǔ)上，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)交流。9月中旬，各部門各單位要普遍舉辦一次學(xué)習(xí)體會交流活動，進一步強化群眾路線觀念，增強做好群眾工作的內(nèi)動力和自覺性。 6、參加征文競賽。9月下旬，由區(qū)內(nèi)宣傳文化系統(tǒng)各部門各單位各推薦3篇征文參加全市征文競賽。

????（二）深入開展宣傳文化工作者下基層行動，著力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，多為群眾辦實事 各部門各單位要按照“帶著課題下基層、帶著任務(wù)下基層、帶著感情下基層”的總體要求，精心組織，周密部署，有計劃地組織宣傳文化工作者，深入機關(guān)、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校，查民情，訪民生，知民意，解民憂，向群眾學(xué)習(xí)，為群眾服務(wù)，使宣傳文化工作者思想上受教育，感情上有觸動，作風(fēng)上有轉(zhuǎn)變，使人民群眾真正得實惠。

????1、廣泛調(diào)研，積極探索。要帶著課題下基層，各部門各單位要確定1-2個富有前瞻性、針對性和實效性的調(diào)研課題，組織力量、安排時間，開展貫徹群眾路線下基層大調(diào)研活動，廣泛征求群眾意見，進一步摸清工作中存在的問題，深入研究宣傳思想文化工作服務(wù)群眾的職責(zé)內(nèi)容、特點規(guī)律及時代趨勢，探索新形勢下宣傳群眾、動員群眾、服務(wù)群眾的科學(xué)理念和有效途徑，形成一批高質(zhì)量、有份量的理論研究和調(diào)查研究成果。2012年1月底，全區(qū)宣傳文化系統(tǒng)各部門各單位要向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提報1-2篇理論研究和調(diào)研成果。

????2、突出重點、注重實效。要帶著任務(wù)下基層，突出重點、注重實效、分類實施、綜合推進。區(qū)文化局和文藝工作者要深入基層積極組織動員，在區(qū)域范圍內(nèi)挖掘一批有聲樂、器樂、舞蹈、太極表演、手工制作、書法繪畫等藝術(shù)特長的輔導(dǎo)老師和文藝志愿者，聯(lián)合區(qū)文化館、區(qū)圖書館、各街道、社區(qū)輔導(dǎo)員，組成市南區(qū)群文輔導(dǎo)隊伍，在全區(qū)組織開展輔導(dǎo)和培訓(xùn)活動。年底，在全區(qū)選拔出優(yōu)秀表演隊，舉辦市南區(qū)匯報演出，對優(yōu)秀文藝團隊和輔導(dǎo)老師進行表彰獎勵；加強基層文化活動陣地建設(shè)，重點完善市南文化網(wǎng)站，為社區(qū)居民提供文化信息資訊、文學(xué)藝術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)內(nèi)容，方便社區(qū)居民上網(wǎng)查閱文化信息；統(tǒng)籌社區(qū)文化廣場資源，對文化活動氛圍濃厚的廣場進行統(tǒng)一標(biāo)識，深入開展廣場文藝演出、“百姓課堂”專題講座、優(yōu)秀電影展映等文化活動，吸引社區(qū)群眾更多地參與到廣場文化活動中來；繼續(xù)深入開展“流動圖書車”進社區(qū)活動，定期開展圖書市集、新書推介等活動，使社區(qū)居民共享便捷讀書服務(wù)；構(gòu)建上下互動的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，以市南區(qū)群文輔導(dǎo)團培訓(xùn)內(nèi)容為補充，街道和社區(qū)要整合資源，利用地域特點和人才優(yōu)勢，根據(jù)不同層次、不同年齡居民需要，組織開展健身、棋類、器樂、舞蹈、手工制作、電腦應(yīng)用、征文寫作等群眾喜聞樂見的培訓(xùn)活動。同時，采取走出去、請進來的方式，加強培訓(xùn)老師的交流和互動，充實社區(qū)藝術(shù)培訓(xùn)內(nèi)容。加大文化市場監(jiān)管執(zhí)法力度，要深入到網(wǎng)吧、音像制品店，娛樂游戲機場所，在督導(dǎo)檢查的同時，察民情，訪民生，知民意，解民憂，使人民群眾真正得到實惠。并積極鼓勵居民發(fā)揮主觀能動性，自覺參與到文化市場的監(jiān)督管理工作中來，在各街道辦事處培訓(xùn)“五老”義務(wù)監(jiān)督員，做到區(qū)街聯(lián)動，形成一個立體化、全覆蓋的義務(wù)監(jiān)督網(wǎng)，在加強對未成年人監(jiān)管的同時，也為我區(qū)創(chuàng)造出更加良好的文化市場環(huán)境。 宣傳干部要深入基層，寓學(xué)習(xí)于服務(wù)之中，從群眾反映強烈的突出問題入手，積極探索公共文化服務(wù)、思想道德建設(shè)和精神文明創(chuàng)建的有效途徑。外宣工作要緊緊圍繞區(qū)委中心工作和人民群眾關(guān)心的熱點敏感問題， 協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門開展與網(wǎng)民在線對話、開設(shè)微博，傾聽社會各界心聲，了解黨員群眾需求，把黨委和政府的聲音及時傳遞給干部群眾。

????3、情系基層、結(jié)對共建。要帶著感情下基層，視群眾為衣食父母、精神父母，感恩群眾、情系基層。要積極開展結(jié)對共建活動，建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點，每個單位確定一個基層共建單位，真心實意與群眾交朋友，盡心竭力為基層、為群眾辦實事、做好事、解難事。各部門各單位要逐級建立下基層服務(wù)群眾工作臺賬，加強檢查督促和跟蹤問效。

????4、交流成果、共同提高。各部門各單位要采取座談會、匯報會等形式，認(rèn)真總結(jié)活動開展情況，交流和展示調(diào)研成果。2012年2月，召開全區(qū)宣傳文化系統(tǒng)座談會，交流教育活動情況及調(diào)研成果。

????（三）注重開展貫徹群眾路線創(chuàng)新實踐活動，打造優(yōu)秀成果，建立長效機制 各部門各單位要結(jié)合工作實際，創(chuàng)新工作思路、完善工作措施，健全工作機制，努力推出一批理論成果、實踐成果、制度成果和文化產(chǎn)品成果，不斷把“三個一切”群眾路線主題教育活動引向深入。

????1、創(chuàng)新實踐活動。以服務(wù)基層、服務(wù)群眾為出發(fā)點和落腳點，堅持重心下移，把更多資源投向基層，把更多項目放在基層，把更多的服務(wù)延伸到基層，讓群眾共享文化發(fā)展成果。一是做大做強主題宣傳教育活動。圍繞全區(qū)中心工作，開展“慶祝建黨90周年”、“展望十二五”、“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”、“建設(shè)首善之區(qū)、創(chuàng)建文明城市”、“關(guān)注民生、共享和諧”等重大主題宣傳活動，宣傳黨的方針政策，傳遞服務(wù)信息，宣傳典型經(jīng)驗，在服務(wù)大局中服務(wù)群眾；深入開展文明城市創(chuàng)建年活動，推進“市容環(huán)境十大整治行動”和“文明交通行動計劃”，深入實施“四心工程”，加強“四德”建設(shè)，加強未成年人思想道德建設(shè)，在區(qū)社會營造“文明贏得尊重”的良好社會風(fēng)尚，為居民提供更加文明、更加和諧的生產(chǎn)生活環(huán)境；積極策劃組織全區(qū)重大理論集中宣講活動，抓好基層優(yōu)秀理論宣講人才的素質(zhì)提升工程，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，通過基層理論宣講工作者的輻射和帶動，推進宣講工作進機關(guān)、進社區(qū)、進企業(yè)、進學(xué)校。深入推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作，把解決群眾關(guān)注現(xiàn)實關(guān)切作為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織的突破口，深入開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子和學(xué)習(xí)型基層黨組織“兩創(chuàng)”活動，努力使“兩創(chuàng)”活動更加貼近實際，貼近群眾。二是深入開展“書香市南”系列讀書活動。進一步強化區(qū)圖書館“一刻鐘讀書圈”網(wǎng)絡(luò)作用，發(fā)揮89處街道社區(qū)圖書室便民、利民效能，廣泛開展形式多樣的讀書活動，營造良好的讀書環(huán)境。組織開展好“送書進社區(qū)”活動。聯(lián)合市新華書店、市圖書館等單位，定期到社區(qū)開展流動圖書借閱、新書推介、免費辦證、圖書導(dǎo)讀等公益服務(wù)，推動系列讀書活動的開展；組織開展好“全民讀書月”活動。在轄區(qū)廣泛開展“百姓課堂”系列講座、好書推介、演講比賽、讀書征文等活動，充分挖掘社區(qū)讀書專家和人才潛能，發(fā)揮“金平安”書屋、劉桂云、侯修圃等市級“書香家庭”的示范作用和市南“十佳書香社區(qū)”和“十佳書香家庭”評選活動的推動作用，營造學(xué)習(xí)型社區(qū)的良好氛圍；組織開展好社區(qū)讀書教育活動。以學(xué)習(xí)型社區(qū)創(chuàng)建和深化居民素質(zhì)提升工程為載體，以慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年為契機，在轄區(qū)廣泛開展《歷史的選擇》讀書教育活動。同時，在廣大居民群眾和中小學(xué)生中開展國學(xué)經(jīng)典誦讀、國學(xué)講座、國學(xué)讀書札記交流等活動，掀起國學(xué)品讀的熱潮。三是舉辦“放歌市南”系列文藝演出。充分利用青島音樂廳、社區(qū)文化活動廣場，開展形式多樣、內(nèi)容各異、主題鮮明的文藝演出，豐富居民群眾的業(yè)余文化生活。舉辦“高雅音樂惠民生”系列演出。青島音樂廳發(fā)揮自身優(yōu)勢，邀請知名藝術(shù)團體或器樂、聲樂、戲曲等表演藝術(shù)家、教師，每月推出1場“惠民”公益演出或教學(xué)活動，免費向島城文藝愛好者贈送演出門票，使高雅文化真正走近百姓身邊；組織開展節(jié)慶廣場文藝演出。在中秋節(jié)、十一、元旦等節(jié)假日期間，利用社區(qū)文化活動廣場，開展“首善之區(qū)”越來越好、“中秋月圓夜”、“頌歌獻祖國”等主題演出活動，豐富百姓的節(jié)日文化生活；組織開展“文藝演出進社區(qū)”活動。以街道為單位確定1－2處文化活動廣場，邀請青島市專業(yè)院團走進社區(qū)，開展優(yōu)秀文藝作品欣賞、演出活動。同時，結(jié)合“廣場文藝周周演”活動，動員轄區(qū)創(chuàng)作力量，結(jié)合實際創(chuàng)作歌曲、歌舞、小品等藝術(shù)作品，通過廣場文藝演出把更多、更好的文藝作品送到居民身邊。

????2、建立健全機制。各部門各單位要按照“三個一切”的要求，加強制度建設(shè)，采取多種形式，拓寬溝通渠道，建立經(jīng)常性的聯(lián)系群眾制度保障機制；要把群眾作為文化活動主體，活躍基層群眾文化生活，建立廣泛性的群眾參與機制；要以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，將評價權(quán)、監(jiān)督權(quán)交給群眾，建立群眾監(jiān)督評價機制；要加強基層宣傳文化干部培訓(xùn)，重視宣傳文化隊伍建設(shè)，充實基層工作力量，建立扎根基層的人才保障機制。 3、搞好總結(jié)宣傳。2012年5月，我區(qū)將參加全市開展宣傳思想文化工作服務(wù)群眾創(chuàng)新獎評選活動，要將貫徹群眾路線有突破性、創(chuàng)新性的制度機制、活動案例、服務(wù)項目等進行總結(jié)宣傳推廣。

????四、有關(guān)要求

????各部門各單位要高度重視，把主題教育活動作為服務(wù)全黨工作大局的重要舉措，作為加強改進宣傳思想文化工作的總攬抓手，作為加強宣傳文化系統(tǒng)隊伍建設(shè)的重要任務(wù)，放在戰(zhàn)略和全局的高度，擺上重要位置，切實抓緊、抓好、抓出成效。

????(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門各單位主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，做好組織協(xié)調(diào)工作。區(qū)里成立主題教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，各部門各單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，落實領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任，有組織、有計劃、有步驟地推動主題教育活動深入開展。

????（二）搞好分類指導(dǎo)。各部門各單位各職能部門要結(jié)合自身實際和業(yè)務(wù)特點，制定具體實施方案，明確活動主題，精心組織策劃。要加強宏觀指導(dǎo)，及時調(diào)度活動進展情況，解決活動中出現(xiàn)的問題，研究總結(jié)經(jīng)驗規(guī)律，增強教育活動的科學(xué)性、針對性。

????（三）注重工作實效。要以良好的作風(fēng)抓教育活動，緊密聯(lián)系宣傳思想文化工作實際、聯(lián)系本部門本單位的實際、聯(lián)系個人的思想和工作實際開展活動，做到方案務(wù)實、工作扎實、任務(wù)落實。要尊重基層創(chuàng)造，鼓勵和支持各部門各單位把落實“規(guī)定動作”與創(chuàng)新“自選動作”有機結(jié)合起來，不斷增強活動的吸引力和感染力。要加強檢查督導(dǎo)，確?；顒痈黜椚蝿?wù)落到實處。

????（四）堅持統(tǒng)籌兼顧。要把教育活動與推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動結(jié)合起來，與創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來，與做好日常工作結(jié)合起來，科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌安排，把時間利用好，把人員調(diào)度好，把工作安排好，做到活動開展和日常工作相互促進、共同提高。

????（五）營造濃厚氛圍。各部門各單位要大力宣傳教育活動的重要意義，善于發(fā)現(xiàn)和挖掘在宣傳教育活動中涌現(xiàn)出的先進典型和宣傳教育活動帶來的新變化、新成效，及時上報活動簡報，反映動態(tài)，交流經(jīng)驗。