????根據(jù)省委宣傳部和市委宣傳部關(guān)于在宣傳文化系統(tǒng)開展“三個一切”群眾路線主題教育活動的部署要求，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)制定如下實施方案。

????一、指導(dǎo)思想

????以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照宣傳思想文化工作“高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新”總要求，堅持“二為”方向和“雙百”方針，堅持“三貼近”原則，以“一切為了群眾，一切依靠群眾，一切服務(wù)群

????二、主要任務(wù)

????（一）樹立群眾觀點。牢固樹立人民是歷史創(chuàng)造者的觀點，全心全意為人民服務(wù)的觀點，立黨為公、執(zhí)政為民的觀點，向人民學(xué)習(xí)的觀點，群眾利益無小事的觀點，對黨負(fù)責(zé)與對人民負(fù)責(zé)相一致的觀點，始終站穩(wěn)群眾立場，堅持人民的利益高于一切，把群眾滿意作為檢驗工作的第一標(biāo)準(zhǔn)，切實增強貫徹黨的群眾路線的自覺性和堅定性。

????（二）解決突出問題。重點解決宣傳思想文化工作內(nèi)容、政策措施、方法手段、體制機制等方面與“三個一切”活動主題要求不適應(yīng)不符合的問題，解決宣傳思想文化隊伍中存在的思想上漠視群眾、感情上疏遠(yuǎn)群眾、工作上脫離群眾的問題，推動宣傳思想文化工作服務(wù)基層、服務(wù)群眾思路更加清晰、措施更加得力、效果更加明顯。

????（三）改進(jìn)工作作風(fēng)。把深入基層、走進(jìn)群眾作為一種理念、一種常態(tài)，了解普通百姓的生存狀態(tài)，感受群眾的喜怒哀樂，進(jìn)一步增進(jìn)群眾感情、拉近群眾距離；了解掌握群眾最關(guān)心、最迫切的現(xiàn)實需求，求真務(wù)實、真抓實干，把工作做到群眾的心坎上；以實踐為課堂，改進(jìn)學(xué)風(fēng)和文風(fēng)，從群眾的實踐中汲取智慧和營養(yǎng)，全面推進(jìn)全區(qū)宣傳思想文化隊伍作風(fēng)建設(shè)呈現(xiàn)新氣象、新變化。

????（四）建立長效機制。認(rèn)真總結(jié)推廣深入基層、服務(wù)群眾的好經(jīng)驗好做法，圍繞工作決策、政策措施、制度保障、載體平臺等方面，著力構(gòu)建富有針對性、科學(xué)性、實效性，面向基層、服務(wù)群眾的長效機制，不斷鞏固、深化和拓展教育活動成果，讓宣傳文化工作者經(jīng)常受教育，始終把群眾放在心上、把足跡留在基層、把服務(wù)落到實處。

????三、活動安排

????這次教育活動面向全區(qū)宣傳文化系統(tǒng)全體黨員干部職工，從2011年8月開始，到黨的十八大召開前結(jié)束。整個主題教育活動以開展大討論、下基層行動、創(chuàng)新實踐活動“三大活動”為載體，統(tǒng)籌安排，堅持把學(xué)習(xí)教育貫穿全過程，把深入群眾、服務(wù)群眾貫穿全過程，把解決問題、改進(jìn)工作貫穿全過程，把理論研究、制度創(chuàng)新貫穿全過程，推動教育活動扎實有效開展。

????（一）開展“為了誰、依靠誰、我是誰”大討論，提高思想認(rèn)識，強化群眾觀念

????要認(rèn)真組織宣傳文化系統(tǒng)全體黨員干部職工，開展“為了誰、依靠誰、我是誰”大討論。通過大討論活動，從根本上解決“為了誰”的問題，自覺做到一切工作為了群眾、全心全意服務(wù)群眾；解決“依靠誰”的問題，堅持人民的主體地位，尊重群眾的首創(chuàng)精神，把群眾的偉大實踐作為工作的動力源泉；解決“我是誰”的問題，正確定位自己，始終擺正同人民群眾的關(guān)系，爭做讓黨和人民滿意的宣傳文化工作者。

????1、廣泛組織學(xué)習(xí)。8月至9月，組織全區(qū)宣傳文化系統(tǒng)黨員干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會、黨的十七屆五中全會和十七屆中央紀(jì)委六次全會上的重要講話精神，學(xué)習(xí)黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于群眾路線、群眾工作的重要論述，學(xué)習(xí)宣傳思想文化工作貫徹群眾路線的重要文獻(xiàn)，學(xué)習(xí)宣傳文化戰(zhàn)線密切聯(lián)系群眾、真情服務(wù)群眾的好傳統(tǒng)好作風(fēng)好經(jīng)驗。要嚴(yán)格制定和落實學(xué)習(xí)計劃，采取集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、撰寫體會、討論交流、專題講座等多種形式，確保學(xué)習(xí)活動落到實處、見到實效。

????2、開展黨課教育。把領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課作為教育活動的重要環(huán)節(jié)，豐富黨課教育形式內(nèi)容。8-9月，各級黨組織要集中組織一次黨課活動，黨組織書記要帶頭講黨課。

????3、進(jìn)行“四查四看”。9月上旬，召開組織生活會，進(jìn)行“四查四看”:一查思想認(rèn)識，看是否樹牢了群眾觀點、站穩(wěn)了群眾立場；二查工作作風(fēng)，看是否深入基層、貼近群眾，工作扎實有效；三查方式方法，看是否為群眾所接受、真正受到群眾歡迎；四查政策措施，看是否真正符合群眾需求、惠及廣大群眾。針對查擺出的問題，制定整改措施，明確努力方向。

????4、征集意見建議。9月份，通過問卷調(diào)查、召開座談會等形式，廣泛征求對宣傳文化工作的意見建議，全面進(jìn)行問、查、改、評。

????5、交流學(xué)習(xí)體會。每個黨員干部職工要在廣泛學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上、認(rèn)真撰寫體會文章。9月中旬，全區(qū)宣傳文化系統(tǒng)各部門各單位要舉辦一次學(xué)習(xí)體會交流活動，并提報一篇征文。9月下旬，擇優(yōu)推薦5篇征文參加全市征文演講比賽。

????（二）開展宣傳文化工作者下基層行動，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，多為群眾辦實事

????要按照“帶著課題下基層、帶著任務(wù)下基層、帶著感情下基層”的總體要求，組織宣傳文化工作者，深入街道、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校，查民情，訪民生，知民意，解民憂，向群眾學(xué)習(xí)，為群眾服務(wù)，使宣傳文化工作者思想上受教育，感情上有觸動，作風(fēng)上有轉(zhuǎn)變。

????1、廣泛調(diào)研，積極探索。結(jié)合全區(qū)“濱海新區(qū)，創(chuàng)新四方”大討論活動，開展貫徹群眾路線下基層調(diào)研活動，廣泛征求群眾意見，進(jìn)一步摸清工作中存在的問題，深入研究宣傳思想文化工作服務(wù)群眾的職責(zé)內(nèi)容、特點規(guī)律及時代趨勢，探索新形勢下宣傳群眾、動員群眾、服務(wù)群眾的科學(xué)理念和有效途徑。2012年2月底前，每個科室提報一篇有份量的理論研究和調(diào)研成果。

????2、突出重點、注重實效。要帶著任務(wù)下基層，突出重點、注重實效、分類實施、綜合推進(jìn)。宣傳部門要深入基層，寓學(xué)習(xí)于服務(wù)之中，從群眾反映強烈的突出問題入手，積極探索學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建、理論教育、社會宣傳、思想道德建設(shè)和精神文明創(chuàng)建工作的有效途徑。文化部門和文化工作者要按照“文化惠四方”品牌要求，把“送文化”與“種文化”結(jié)合起來，突出加強基層公益性文化建設(shè)，實施區(qū)街掛鉤共建，適應(yīng)人民群眾多層次、多方面、多樣化的文化需求。新聞宣傳工作者要緊緊圍繞全區(qū)中心工作和人民群眾關(guān)心的熱點敏感問題，加大新聞宣傳和網(wǎng)絡(luò)輿情管理力度，把黨和政府的聲音及時傳遞給黨員群眾，不斷提高四方美譽度。

????3、情系基層、結(jié)對共建。深入開展結(jié)對共建活動，進(jìn)一步加強與幫扶對象的溝通聯(lián)系，真心實意與他們交朋友，盡心竭力為他們排憂解難。各部門、各科室要深入聯(lián)系點、街道、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校了解情況，指導(dǎo)、幫助、解決實際問題。要建立下基層服務(wù)群眾工作臺賬，做好工作記錄和歸檔。

????4、交流成果、共同提高。要采取座談會、匯報會、信息提報等形式，定期總結(jié)活動開展情況，交流和展示調(diào)研成果。各部門每個月至少要提報一篇工作信息。

????（三）開展貫徹群眾路線創(chuàng)新實踐活動，打造優(yōu)秀成果，建立長效機制

????1、創(chuàng)新實踐活動。以服務(wù)基層、服務(wù)群眾為出發(fā)點和落腳點，堅持重心下移，把更多資源投向基層，把更多項目放在基層，把更多的服務(wù)延伸到基層，讓群眾共享文化發(fā)展成果。以創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)為契機，大力推進(jìn)文化惠民工程建設(shè)。積極推進(jìn)基層文化示范點創(chuàng)建活動。廣泛開展“文化惠四方”系列活動。不斷創(chuàng)新“糖球會”、“群眾文化藝術(shù)節(jié)”和“春之聲”、“夏之舞”、“秋之樂”、“冬之韻”等特色節(jié)會活動方式，擴大活動影響力。組織好文化場館向居民免費開放，舉辦主題文化活動。做好圖書館免費向全區(qū)中小學(xué)生開放工作。圍繞全區(qū)中心工作，積極開展“轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)”、“都市園區(qū)建設(shè)”、“發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)”、“整治市容環(huán)境、創(chuàng)建文明城市”等主題宣傳活動，宣傳黨的方針政策，傳遞服務(wù)信息。圍繞典型打造，積極組織開展夏玉波典型事跡宣傳推介工作，努力將其打造成全省乃至全國的重大先進(jìn)典型。深入實施“四心工程”，加強“四德”建設(shè)。開展《社會主義核心價值體系建設(shè)實施綱要》學(xué)習(xí)宣傳活動，全面提高居民的思想道德和文明素質(zhì)。積極策劃組織重大理論、重要會議精神及重要節(jié)點集中宣講活動，通過各級宣講工作者的輻射和帶動，推動理論宣講工作進(jìn)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校。深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作，把著重解決群眾關(guān)注的現(xiàn)實問題作為開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子和學(xué)習(xí)型基層黨組織“兩創(chuàng)”活動的出發(fā)點和落腳點，通過不斷創(chuàng)新活動載體，努力使“兩創(chuàng)”活動更加貼近實際，貼近群眾。

????2、推出精品力作。要深入生活、深入群眾，把人民群眾作為表現(xiàn)主體，圍繞貫徹群眾路線活動中涌現(xiàn)出來的好經(jīng)驗、好做法及先進(jìn)事跡、典型案例，精心創(chuàng)作一批反映四方特色，謳歌時代生活、歌頌先模人物先進(jìn)的文藝作品和新聞作品，通過文藝演出、成果展覽、媒體宣傳等形式展示出來，讓群眾體檢和感受活動實效。2012年7月，積極組織參加全市宣傳文化系統(tǒng)貫徹群眾路線文藝匯演。

????3、建立健全機制。要按照“三個一切”的要求，建立問政于民、問需于民、問計于民的決策機制；要著眼群眾需求，堅持“三個面向”，創(chuàng)作生產(chǎn)更多更好的精神文化產(chǎn)品，建立廣覆蓋、均等化、便利性的文化服務(wù)供給機制；要加強制度建設(shè)，采取多種形式，拓寬溝通渠道，建立經(jīng)常性的聯(lián)系群眾制度保障機制；要把群眾作為文化活動主體，活躍基層群眾文化生活，建立廣泛性的群眾參與機制；要以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，將評價權(quán)、監(jiān)督權(quán)交給群眾，建立群眾監(jiān)督評價機制；要加強宣傳文化隊伍建設(shè)，加強培訓(xùn)，提高整體素質(zhì)。

????4、搞好總結(jié)。2012年6月，全區(qū)將組織開展工作總結(jié)。各部門各單位要對貫徹群眾路線工作有突破性、創(chuàng)新性的制度機制、活動案例、服務(wù)項目等進(jìn)行總結(jié)提煉，形成典型經(jīng)驗，提報相關(guān)總結(jié)材料。全區(qū)將推薦優(yōu)秀案例參加全市服務(wù)群眾工作創(chuàng)新獎評選活動。

????五、有關(guān)要求

????（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立主題教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，落實領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任，有組織、有計劃、有步驟地推動主題教育活動深入開展。

????（二）營造濃厚氛圍。要充分利用網(wǎng)絡(luò)、信息、市級媒體以及單位宣傳櫥窗、宣傳欄等載體，大力宣傳教育活動的重要意義和部署要求，及時發(fā)布活動信息，宣傳教育活動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，為活動開展提供營造良好的輿論氛圍。

????（三）注重工作實效。要以良好的作風(fēng)抓教育活動，緊密聯(lián)系宣傳思想文化工作實際、聯(lián)系本部門本單位的實際、聯(lián)系個人的思想和工作實際開展活動，把落實“規(guī)定動作”與創(chuàng)新“自選動作”有機結(jié)合起來，不斷增強活動的吸引力和感染力。教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組要加強檢查督導(dǎo)，及時通報工作落實情況，確?；顒痈黜椚蝿?wù)落到實處。

????（四）堅持統(tǒng)籌兼顧。要把教育活動與推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動結(jié)合起來，與創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來，與全區(qū)“大項目建設(shè)”活動結(jié)合起來，與做好日常工作結(jié)合起來，科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌安排，做到活動開展和日常工作相互促進(jìn)、共同提高。