――政協(xié)委員剖析醫(yī)療費用畸形增長“五大病因”
記者秦大軍、張建平、齊湘輝
“看病貴”，貴到何種程度？全國政協(xié)委員、安徽省政協(xié)副主席俞祖彭在政協(xié)大會上說，現(xiàn)在中國個人年均醫(yī)療費用的支出已由1980年的14.51元上漲到512.5元，26年增加了30多倍！
俞
祖彭委員說，由于經(jīng)濟原因，有48.9%的群眾有病不敢上醫(yī)院，城鎮(zhèn)有29.6%、農(nóng)村有65%應(yīng)住院的患者不能住院，很多人因無力支撐高額醫(yī)藥費只能選擇小病扛著，大病拖著�，F(xiàn)在醫(yī)療費用的上漲幅度與經(jīng)濟發(fā)展水平不相符，“到了老百姓難以承受的地步”。
到底是什么原因造成目前醫(yī)療費用的畸形增長？俞祖彭委員分析有“五大病因”所致。
——政府財政投入比例逐年下降，導致醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的過度“市場化”。國家衛(wèi)生事業(yè)費占財政支出的比例由“八五”期間的2.37%下降到“十五”期間的1.66%�？控斦䲟芸畹尼t(yī)院為了生存和發(fā)展，必須想方設(shè)法贏利，直接導致醫(yī)療費用明顯增高。
——支出比例嚴重失調(diào)，個人負擔沉重。中央和地方政府對衛(wèi)生事業(yè)的投入長期低于財政支出以及GDP增幅，目前中國城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險覆蓋面只有1億多人，不到全部城鎮(zhèn)人口的四分之一，新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面僅為19.94%，“這意味著一大半城鎮(zhèn)居民和絕大多數(shù)的農(nóng)民看病完全要自己花錢”。
——改革滯后，管理體制不順。衛(wèi)生行政部門既辦醫(yī)又管醫(yī)，主管部門與所屬醫(yī)療機構(gòu)有著“非常密切的利益關(guān)系”，不僅使行業(yè)管理和監(jiān)督無法到位，而且使醫(yī)風醫(yī)德問題也缺乏有效解決措施。
——藥品價格虛高。制藥業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)嚴重。全國有18000多家綜合性醫(yī)院，卻有7100家藥廠，18000多家藥品批發(fā)企業(yè)和連鎖、零售商店。藥品生產(chǎn)和銷售企業(yè)將大量人力、財力投在終端促銷上，導致藥品價格虛高。
——虛假醫(yī)藥廣告泛濫，有關(guān)部門監(jiān)管不力。媒體上虛假廣告泛濫，代表委員的大聲疾呼，人民群眾的憤怒譴責，受騙上當患者的血淚控訴都無法阻止虛假廣告的泛濫成災(zāi)。
為早日解決民眾“看病難、看病貴”的問題，俞祖彭委員呼吁盡快建立能使所有社會成員都能獲得大致公平的多層次的醫(yī)療保障體系，加快“管辦分離”的醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，鼓勵、規(guī)范民營醫(yī)院發(fā)展，對醫(yī)藥和醫(yī)療市場加強監(jiān)管。
責任編輯：林彥婷
