800個市級和美鄉(xiāng)村競發(fā)“美麗動能”

青島推動和美鄉(xiāng)村生態(tài)美、生活美、生產(chǎn)美“三生三美”全方位發(fā)展，讓“美麗環(huán)境”持續(xù)轉(zhuǎn)化為“美麗經(jīng)濟(jì)”，賦能鄉(xiāng)村全面振興

青島和美鄉(xiāng)村建設(shè)成效

截至目前，全市已建成市級和美鄉(xiāng)村800個，省級和美鄉(xiāng)村286個

●農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率超95％，生活污水治理率達(dá)71．54％，210個村容村貌“基礎(chǔ)薄弱村”實(shí)現(xiàn)“顏值”逆襲

●累計打造“小微公園”“共享場院”“共享苗圃”等1707處

●全市農(nóng)村公路總里程超1．2萬公里，自來水普及率達(dá)99．8％，村級寄遞物流綜合服務(wù)站行政村全覆蓋，97．8％的村莊建有全民健身場地設(shè)施

●通過“社會資本＋合作社＋農(nóng)戶”等模式發(fā)展鄉(xiāng)村民宿等，已盤活閑置農(nóng)房2300余宗，帶動增收4500余萬元

●累計認(rèn)定全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品73個，“青島農(nóng)品”區(qū)域公用品牌影響力連續(xù)6年躋身全國十強(qiáng)

夏天的青島鄉(xiāng)村，美成了一幅畫。

即墨區(qū)鰲角石村路旁的參天水杉綠意盎然，嶗山區(qū)廟石村村民的門前小橋流水，平度市譚家夼村農(nóng)戶庭院的葡萄藤蔓攀滿木架，萊西市前保駕山膠東第一個農(nóng)村黨支部舊址里的黨徽熠熠生輝……這一個個鮮活場景，正是青島市學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，加快和美鄉(xiāng)村建設(shè)的生動縮影。

青島市立足“大都市帶大鄉(xiāng)村”市情，堅持一張藍(lán)圖繪到底。從2017年起，每年支持建設(shè)100個市級和美鄉(xiāng)村，截至目前，全市已建成市級和美鄉(xiāng)村800個，省級和美鄉(xiāng)村286個，農(nóng)村居民幸福感進(jìn)一步提升，新時代和美鄉(xiāng)村競展新姿。

“微整治”帶動“精提升”

良好的農(nóng)村人居環(huán)境是農(nóng)民美好生活的空間需求，是推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的重要任務(wù)。青島推動農(nóng)村人居環(huán)境整治由點(diǎn)到線、由線到面拓展，在整治過程中，給大自然“種綠”，為好生態(tài)“留白”，構(gòu)建了“淡妝濃抹總相宜”的宜居鄉(xiāng)村格局，在提升村莊“顏值”、扮靚氣質(zhì)的同時，也留住了濃濃的美麗鄉(xiāng)愁。

青山如黛、石巷通幽，紅瓦掩映在綠樹間，千余株古櫻樹枝繁葉茂——這是嶗山區(qū)北宅街道大嶗村的動人景致。廁所改造讓衛(wèi)生條件徹底改觀，垃圾污水得到系統(tǒng)治理……曾經(jīng)的村莊短板，在人居環(huán)境整治中被一一補(bǔ)齊。環(huán)境的蝶變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)發(fā)展筑牢基底，依托秀麗風(fēng)光與百年櫻桃種植傳統(tǒng)，大嶗村的農(nóng)家樂生意紅火，櫻桃采摘游年接待量節(jié)節(jié)攀升，“美麗環(huán)境”正持續(xù)轉(zhuǎn)化為“美麗經(jīng)濟(jì)”。

嶗山區(qū)的鄉(xiāng)村茶園吸引市民游客前來體驗(yàn)采茶。邢志峰 攝

開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治以來，青島從群眾最關(guān)心和生活急需入手，以問題為導(dǎo)向持續(xù)發(fā)力。其間，接續(xù)實(shí)施了自2018年啟動的農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動和自2021年啟動的農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，不斷擦亮鄉(xiāng)村“顏值”。因地制宜實(shí)行廁所糞污處理和農(nóng)村生活污水同治同管，全域?qū)嵤┏青l(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，深層次解決困擾農(nóng)村人居環(huán)境的問題。如今，青島城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化基本實(shí)現(xiàn)，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率超95％，生活污水治理率達(dá)71．54％，210個村容村貌“基礎(chǔ)薄弱村”實(shí)現(xiàn)“顏值”逆襲。

環(huán)境整治的“青島答卷”，不僅有基礎(chǔ)工程的堅實(shí)支撐，更有小微空間的巧思點(diǎn)綴。

走進(jìn)萊西市夏格莊鎮(zhèn)劉家疃村，映入眼簾的是房前屋后遍布的墨綠色方塊小苗圃，村支部書記劉世竹告訴記者，這是村莊著力打造的“共享苗圃園”。何為“共享苗圃園”？“以前，大家房前屋后都堆著各種東西且沒有界限，非常雜亂，嚴(yán)重影響村容村貌。后來我們找到一個好方法，那就是將這些地塊整合起來，建成‘共享苗圃園’。通過建立‘全程托管＋保底分紅’運(yùn)營機(jī)制，由村集體公司承擔(dān)苗木管護(hù)，社會資本負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和市場開拓，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益‘雙豐收’?！眲⑹乐袢缡钦f。結(jié)合宅基地有償退出機(jī)制，通過開展公共空間整治行動，村莊實(shí)現(xiàn)環(huán)境整治群眾參與率提升至90％以上、綠化覆蓋率突破50％，村莊公共空間美化綠化達(dá)1萬平方米。

五微“共享場院”是青島農(nóng)村人居環(huán)境整治工作中的“創(chuàng)新打法”。通過打造共享場院、共享養(yǎng)殖場、共享菜（果、茶）園、共享苗圃園和共享花園，提升村莊的空間利用率和干凈整潔程度，力求達(dá)到生態(tài)和效益“雙提升”。

如今，全市已累計打造“小微公園”“共享場院”“共享苗圃”等1707處，從基礎(chǔ)設(shè)施完善到小微空間煥彩，用實(shí)打?qū)嵉恼纬尚?，讓鄉(xiāng)村成為望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁的幸福家園。

“項(xiàng)目化”服務(wù)“大民生”

夏夜的涼風(fēng)輕拂，即墨區(qū)龍山街道西南泊村的文化廣場燈火通明。晚7點(diǎn)剛過，廣場上就已熱鬧起來：東邊的活動區(qū)，阿姨們隨著音樂跳起廣場舞；西邊的樹蔭里，幾位老人搖著蒲扇閑話家常?！艾F(xiàn)在我們村可是大變樣了。”正在跳廣場舞的王大姐告訴記者，“以前晚上黑燈瞎火的，現(xiàn)在有了這么漂亮的廣場，健身器材、兒童滑梯一應(yīng)俱全。大伙兒吃完飯都愛來這兒，既活動筋骨，又能拉拉家常?！?/p>

加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，要優(yōu)化鎮(zhèn)村布局規(guī)劃，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)。

2022年，青島市制定文件統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)建設(shè)八大行動，推動基本公共服務(wù)向農(nóng)村發(fā)展，提升農(nóng)村人民的生產(chǎn)生活水平。過程中，每年印發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)行動任務(wù)清單，將和美鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村清潔取暖改造等列入市辦實(shí)事，提級調(diào)度督導(dǎo)。

比如，聚焦事關(guān)群眾出行和產(chǎn)業(yè)發(fā)展“最后一公里”的農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)。在嶗山區(qū)，通過高標(biāo)準(zhǔn)、高品質(zhì)、高效率的農(nóng)村道路改造，帶動了道路沿線鄉(xiāng)村旅游、休閑采摘等業(yè)態(tài)發(fā)展。相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，3年來，嶗山區(qū)累計完成農(nóng)村道路提質(zhì)增效改造約93條61．15公里，農(nóng)村公路優(yōu)良率達(dá)到88．78％，中級路以上比例達(dá)到96．95％。過程中，結(jié)合全區(qū)鄉(xiāng)村振興和全域旅游發(fā)展，對部分農(nóng)村道路進(jìn)行重點(diǎn)打造，按照“一路一方案、一路一主題”的思路，先后打造“龍口柳岸”“麥窯慢游”等多條和美鄉(xiāng)村主題道路，青山進(jìn)村路、曉望南進(jìn)村路等農(nóng)村道路結(jié)合周邊景區(qū)配套需求開展了景觀、功能同步提升，成為吸引游客觀光打卡的“網(wǎng)紅路”。

嶗山區(qū)王哥莊街道唐家莊村獲評“全國健康社區(qū)”。

今年是八大行動的收官之年。目前，農(nóng)村路網(wǎng)結(jié)構(gòu)相對完善，全市農(nóng)村公路總里程超1．2萬公里；供水保障能力顯著提高，自來水普及率達(dá)99．8％；基本公共服務(wù)設(shè)施均等化便捷化水平明顯提升，村級寄遞物流綜合服務(wù)站行政村全覆蓋，97．8％的村莊建有全民健身場地設(shè)施……鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平持續(xù)提高，農(nóng)村基本具備現(xiàn)代化的生活條件。

“聚民力”共繪“和諧景”

如何讓“看客”變“主角”，讓廣大農(nóng)村居民成為村莊和美環(huán)境的“守望者”？青島各村鎮(zhèn)也有“創(chuàng)新打法”。

在即墨區(qū)龍泉街道，“幸福積分制”正引發(fā)蝴蝶效應(yīng)。村民參與“門前三包”、垃圾分類等行動可獲積分，憑積分兌換糧油等生活用品。“上月我家衛(wèi)生評分第一，換了3提紙巾?！贝迕駝壅湎蛴浾哒故臼謾C(jī)里的積分排行。該制度推行后，環(huán)境治理農(nóng)戶參與率從45％躍升至92％，讓村民在參與環(huán)境治理的同時獲得實(shí)惠。

從“美麗鄉(xiāng)村”到“和美鄉(xiāng)村”，一字之變，是對鄉(xiāng)村由“扮靚顏值”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皟?nèi)外兼修”的更高要求，體現(xiàn)的是鄉(xiāng)村治理效能的跨級提升。

在萊西市日莊鎮(zhèn)溝東新村，村兩委以“147”議事協(xié)商工作法打造和諧鄉(xiāng)村。所謂“147”，就是“一會為主、四事歸位、七步協(xié)商”，即將每月定期召開的村民議事會作為村內(nèi)大事的主要協(xié)商和決策途徑，將大事要事、小事瑣事、急事難事、家事私事分類處理，村民議事會從議題收集到結(jié)果公示共七步流程。2024年，溝東新村憑借這一創(chuàng)新實(shí)踐獲評全國村級議事協(xié)商創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)試點(diǎn)。

在西海岸新區(qū)珠海街道祝家莊村，村黨支部利用茶館拉近村民間的關(guān)系、開展村內(nèi)工作。村“兩委”帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們合力復(fù)原村內(nèi)古跡“霜潔冰清”碑后，設(shè)立了公益茶館供村民學(xué)習(xí)、休憩，茶館在傳承歷史文化的同時也逐漸成為村民社交、議事的場合，村“兩委”也在茶館宣講政策、調(diào)解糾紛，鄉(xiāng)親們自發(fā)參與茶館運(yùn)營管理、輪流提供茶水，村民凝聚力顯著提高。

西海岸新區(qū)鐵山街道楊家山里鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)青山環(huán)繞。邢志峰 攝

當(dāng)前，治理有效的和美鄉(xiāng)村畫卷正在青島徐徐展開。近年來，青島市大抓基層黨建，以強(qiáng)有力的基層黨組織保障鄉(xiāng)村各項(xiàng)建設(shè)工作，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村治理與鄉(xiāng)村建設(shè)，走出了一條自治、德治、法治相結(jié)合的鄉(xiāng)村善治之路。

“鄉(xiāng)村美”帶動“產(chǎn)業(yè)興”

落實(shí)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力，青島市統(tǒng)籌資源規(guī)劃建設(shè)和美鄉(xiāng)村，推動農(nóng)村生態(tài)美、生活美、生產(chǎn)美“三生三美”全方位發(fā)展，實(shí)現(xiàn)從“和美鄉(xiāng)村”到“美麗經(jīng)濟(jì)”的升級。

鄉(xiāng)村是生態(tài)文明的寶貴空間，村容村貌提升后，鄉(xiāng)村就具備了“消費(fèi)場域”的基礎(chǔ)。此時，“沉睡”的龐大閑置農(nóng)房資源有待在鄉(xiāng)村振興中被“喚醒”。

在西海岸新區(qū)張家樓街道，從和美鄉(xiāng)村群落如火如荼建設(shè)，到鄉(xiāng)村振興片區(qū)蝶變升級，當(dāng)?shù)匾殉蔀榻加蔚暮萌ヌ?。為了讓游客有更好的體驗(yàn)，當(dāng)?shù)卮蛟炝肃l(xiāng)村樂園、民宿、餐飲等業(yè)態(tài)，閑置的農(nóng)房資源被重視。

圍繞盤活閑置農(nóng)房資源，街道在達(dá)尼村開展集體統(tǒng)一收儲閑置房屋試點(diǎn)，采用“農(nóng)戶＋企業(yè)＋強(qiáng)村共富公司”的方式，簽訂合作協(xié)議，實(shí)行統(tǒng)一托管收儲、統(tǒng)一對接市場、統(tǒng)一開展經(jīng)營的“三統(tǒng)一”盤活舉措，已盤活閑置宅基地68處，帶動農(nóng)民年增收46萬元，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)增值與農(nóng)民增收“雙贏”。

即墨區(qū)鰲山衛(wèi)街道新河莊村村容村貌干凈整潔。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，青島在農(nóng)戶自愿有償退出基礎(chǔ)上，將閑置農(nóng)房盤活與村莊整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合，通過“社會資本＋合作社＋農(nóng)戶”等模式發(fā)展鄉(xiāng)村民宿等，已盤活閑置農(nóng)房2300余宗，帶動增收4500余萬元。

走進(jìn)萊西市水集街道譚彪莊村，迎面看到的是干凈整潔的農(nóng)家小院，寬敞平坦的鄉(xiāng)間道路，綠意盎然的街邊樹木……近年來，譚彪莊村抓住和美鄉(xiāng)村建設(shè)機(jī)遇，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，完成村莊各主道小巷路面硬化、道路兩旁及房前屋后綠化、道路和文化廣場亮化等民生工程，實(shí)現(xiàn)了村中房前有景、屋后有林、行路有蔭，極大改善了村民的生活環(huán)境。

村莊“變美”后，村集體開始謀劃“增收之道”。通過流轉(zhuǎn)60畝土地建14個現(xiàn)代化冬暖大棚，成立蔬菜合作社吸納130戶村民，培育出“譚彪莊黃瓜”這一特色農(nóng)產(chǎn)品。如今，村莊年總產(chǎn)值破1200萬元，大棚種植戶年總收入800萬元，村集體增收超30萬元，實(shí)現(xiàn)村集體和村民收入的“雙提升”。

這是青島以和美鄉(xiāng)村建設(shè)賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個生動實(shí)例。在青島，依托村莊基礎(chǔ)設(shè)施升級，完善道路、倉儲物流等配套，已成為優(yōu)化營商環(huán)境、吸引投資的軟硬件“裝備”，伴隨著農(nóng)品加工銷售鏈條的打通延伸，鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展。目前，全市累計認(rèn)定全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品73個，“青島農(nóng)品”區(qū)域公用品牌影響力連續(xù)6年躋身全國十強(qiáng)。

風(fēng)光秀麗的萊西市水集街道產(chǎn)芝湖鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)。

“2025年，我們將實(shí)施100個村容村貌基礎(chǔ)薄弱村、100個市級和美鄉(xiāng)村建設(shè)‘雙百攻堅’，在‘共享場院’、農(nóng)業(yè)廢棄物處置、群眾參與機(jī)制三方面創(chuàng)新突破，持續(xù)營造干凈整潔有序村容環(huán)境，打好農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動收官戰(zhàn)，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，持續(xù)擦亮齊魯樣板先行區(qū)的美麗底色?！笔修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。（青島日報／觀海新聞記者 張晉）