近日，交通運(yùn)輸部、財(cái)政部公布2024年國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，青島以優(yōu)異成績(jī)榮膺A檔，全額斬獲首年度3．3333億元中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金。作為全國(guó)12個(gè)支持城市（群）中唯一獨(dú)立入選的計(jì)劃單列市，青島在多城市“集團(tuán)軍”競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，其創(chuàng)新實(shí)施的“三核引領(lǐng)、三群聯(lián)動(dòng)、三鏈協(xié)同”戰(zhàn)略及全生命周期資金監(jiān)管模式，為全國(guó)貨運(yùn)樞紐建設(shè)提供了可復(fù)制的“青島經(jīng)驗(yàn)”。

以一市之力突圍

單列市成“單打冠軍”

2024年7月，青島憑借獨(dú)特優(yōu)勢(shì)在全國(guó)競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審中突圍，成為國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈支持城市。此次全國(guó)僅有12個(gè)城市（群）入選，而青島是唯一獨(dú)立入選的計(jì)劃單列市，與上海－蘇州－無(wú)錫－南通、深圳－珠海－贛州等重量級(jí)組合型樞紐比肩而立。

“這相當(dāng)于以‘單打’對(duì)抗‘集團(tuán)軍’?！鼻鄭u市交通運(yùn)輸局相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，青島在實(shí)施管理、產(chǎn)出效益等三大維度的績(jī)效評(píng)價(jià)中，以21．2億元年度投資完成30余個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，新增倉(cāng)儲(chǔ)面積28．6萬(wàn)平方米，集疏運(yùn)公路7．1公里，采購(gòu)先進(jìn)設(shè)備425套，用“真金白銀”的投入換來(lái)了優(yōu)異的成績(jī)，充分彰顯了青島在國(guó)家綜合貨運(yùn)領(lǐng)域的重要地位、強(qiáng)大韌性與發(fā)展?jié)摿Α?/p>

根據(jù)政策，青島2024年至2026年最高可獲10億元中央獎(jiǎng)補(bǔ)，首筆3．3333億元資金將重點(diǎn)投向海鐵聯(lián)運(yùn)提升、空港貨郵擴(kuò)容等關(guān)鍵領(lǐng)域，為建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)山東示范區(qū)青島先行區(qū)注入動(dòng)力。

“333”體系協(xié)同發(fā)力

樞紐能級(jí)系統(tǒng)性躍升

走進(jìn)青島港自動(dòng)化碼頭，無(wú)人導(dǎo)引車在北斗導(dǎo)航下精準(zhǔn)裝卸，這是青島“三核引領(lǐng)”戰(zhàn)略的生動(dòng)實(shí)踐。圍繞陸港、空港、海港核心樞紐，青島創(chuàng)新“前港后站”“船鐵直轉(zhuǎn)”等模式，海鐵聯(lián)運(yùn)線路激增至83條，集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量突破250萬(wàn)標(biāo)箱，連續(xù)十年蟬聯(lián)全國(guó)第一。

“三群聯(lián)動(dòng)”催生集群效應(yīng)。青島深化陸?？杖髽屑~集群協(xié)作，培育6大交通物流樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)，總產(chǎn)值達(dá)5374億元。其中，上合示范區(qū)開通中吉烏、中俄TIR線路，國(guó)際公路運(yùn)輸持證人14家居全國(guó)首位；膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)年貨郵吞吐量27．9萬(wàn)噸，其中國(guó)際貨郵12．05萬(wàn)噸，穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)全國(guó)唯一定期中加貨運(yùn)航線“青島－多倫多”。

“三鏈協(xié)同”暢通內(nèi)外循環(huán)。沿黃流域運(yùn)輸鏈實(shí)現(xiàn)“膠東特產(chǎn)朝發(fā)午至中原”；上合組織運(yùn)輸鏈推動(dòng)中歐班列線路增至22條，2024年開行量首破千列；RCEP運(yùn)輸鏈拓展外貿(mào)航線至202條，與9個(gè)國(guó)內(nèi)外城市達(dá)成合作協(xié)議，構(gòu)建起服務(wù)亞太的陸海貿(mào)易新通道。

用好中央獎(jiǎng)補(bǔ)資金

打造國(guó)際航運(yùn)中心

“以前申請(qǐng)資金要跑5個(gè)部門，現(xiàn)在通過(guò)‘青鏈通’系統(tǒng)3天就能到賬。”某物流企業(yè)負(fù)責(zé)人的體驗(yàn)折射出青島資金管理創(chuàng)新的成效。全國(guó)首創(chuàng)的“青鏈通”系統(tǒng)整合項(xiàng)目申報(bào)、資金撥付全流程，借助AI與大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)跑路”替代“企業(yè)跑腿”，項(xiàng)目調(diào)度效率提升40％。

為確保資金安全，青島出臺(tái)《獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理實(shí)施細(xì)則》，首創(chuàng)監(jiān)管協(xié)議范本，引入第三方穿透審計(jì)和專家評(píng)審，所有審計(jì)費(fèi)用由財(cái)政承擔(dān)。這套“制度＋科技”的監(jiān)管模式，使每一分錢都用在刀刃上，獲評(píng)全國(guó)財(cái)政資金管理創(chuàng)新案例。

面向未來(lái)，青島正加速董家口至五蓮鐵路等骨干項(xiàng)目建設(shè)，設(shè)立專項(xiàng)發(fā)展基金吸引社會(huì)資本，推動(dòng)“港口—鐵路—腹地”通道升級(jí)。到2026年，青島將實(shí)現(xiàn)集裝箱航線超230條，中歐班列年開行量穩(wěn)定在千列以上，建成立足山東、服務(wù)全國(guó)、鏈接全球的國(guó)際航運(yùn)中心。（記者 趙波 青島報(bào)道 通訊員 韓俞慧 鄭洪濤）