山東港口青島港挺起國(guó)際航運(yùn)中心“脊梁”

放大港口資源優(yōu)勢(shì)、提升集疏運(yùn)效能、優(yōu)化綜合服務(wù)模式，在全球航運(yùn)格局中扮演更重要角色

近日，《新華·波羅的海國(guó)際航運(yùn)中心發(fā)展指數(shù)報(bào)告（2025）》發(fā)布，青島首次超越東京和釜山，全球排名從第15位升至第13位。此次進(jìn)位，既是山東港口青島港作為國(guó)際航運(yùn)中心“核心引擎”的使命擔(dān)當(dāng)，更是青島舉全市之力謀篇布局的戰(zhàn)略成果，生動(dòng)詮釋了港口與城市的同頻共振。

縱觀全球領(lǐng)先的國(guó)際航運(yùn)中心，無(wú)不憑借各自腹地資源和政策稟賦，形成獨(dú)特的發(fā)展模式。對(duì)于青島而言，依托港口的輻射帶動(dòng)作用，打造“港城融合”模式，是國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)的應(yīng)有之義。青島提升航運(yùn)服務(wù)能級(jí)和航運(yùn)資源全球配置能力，離不開(kāi)港口“核心引擎”的協(xié)同發(fā)力；港口同樣以城市作為依托和后盾，通過(guò)深度融入城市經(jīng)濟(jì)生態(tài)、共享創(chuàng)新資源，加快建設(shè)世界一流海洋港口。

交通運(yùn)輸部最新數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，青島港貨物吞吐量同比增長(zhǎng)2．1％，集裝箱量同比增長(zhǎng)7．8％，展現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。與此同時(shí)，青島港源源不斷放大港口資源優(yōu)勢(shì)、提升集疏運(yùn)效能、優(yōu)化綜合服務(wù)模式，顯著提高國(guó)際航運(yùn)規(guī)則制定、價(jià)格指數(shù)發(fā)布等領(lǐng)域的參與度，在全球航運(yùn)格局中扮演更重要角色。

山東港口青島港前灣港區(qū)，集裝箱巨輪頻繁進(jìn)出，碼頭作業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)不停。

頂格推進(jìn) 全要素賦能港口發(fā)展

青島建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心的最大優(yōu)勢(shì)是港口，最大資源也是港口。

從最早的集裝箱“西移戰(zhàn)略”吸引馬士基、伊藤忠等世界500強(qiáng)企業(yè)，到董家口港區(qū)服務(wù)臨港產(chǎn)業(yè)，再到近期全球知名專(zhuān)業(yè)船舶檢驗(yàn)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)希臘菲尼克斯船級(jí)社亞洲總部落戶青島自貿(mào)片區(qū)，港口始終是吸引高端要素集聚、構(gòu)建航運(yùn)新生態(tài)的核心支撐?？梢哉f(shuō)，港口在青島整個(gè)港航經(jīng)濟(jì)體系中扮演著最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵、最具驅(qū)動(dòng)力的角色。

在建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心的進(jìn)程中，青島舉全市之力、聚全域要素頂格支持青島港，以全方位、多層次的政策和資源為港口發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。

2024年6月，青島高規(guī)格成立國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)工作專(zhuān)班，頂層謀劃、高位推進(jìn)，相繼出臺(tái)《青島國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)三年行動(dòng)方案（2024—2026年）》《青島國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)工作專(zhuān)班2025年工作要點(diǎn)》等指導(dǎo)性文件，將國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)上升為城市戰(zhàn)略，從基礎(chǔ)設(shè)施、航運(yùn)網(wǎng)絡(luò)、航運(yùn)貿(mào)易等維度發(fā)力，推動(dòng)青島港向樞紐港、貿(mào)易港加速轉(zhuǎn)型。同年8月，《青島港總體規(guī)劃（2035年）》獲批，重大項(xiàng)目建設(shè)隨之進(jìn)入優(yōu)勢(shì)發(fā)展期。

今年年初的山東省港口集團(tuán)2025年世界級(jí)港口群建設(shè)（青島）建成項(xiàng)目投產(chǎn)暨新項(xiàng)目開(kāi)工儀式上，青島市四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)齊聚現(xiàn)場(chǎng)，釋放出推進(jìn)港航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、做大做強(qiáng)現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)的強(qiáng)烈信號(hào)。

此外，西海岸新區(qū)也與青島港、青島海關(guān)等部門(mén)創(chuàng)新建立港城聯(lián)席會(huì)議制度，發(fā)布《青島西海岸新區(qū)優(yōu)化提升口岸營(yíng)商環(huán)境白皮書(shū)》，推出涵蓋口岸通關(guān)便利化服務(wù)、航運(yùn)專(zhuān)業(yè)人才引進(jìn)等17條務(wù)實(shí)舉措，為港產(chǎn)城融合按下“加速鍵”。

山東港口青島港黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)蘇建光表示：“國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)是青島發(fā)展全局的重中之重，青島港肩負(fù)著義不容辭的責(zé)任。一直以來(lái)，市委、市政府高度重視青島港發(fā)展，給予頂格支持，多次召開(kāi)專(zhuān)題推進(jìn)會(huì)，深入港區(qū)實(shí)地調(diào)研，現(xiàn)場(chǎng)解決青島港發(fā)展的實(shí)際困難，這既是信任重托，更是激勵(lì)鞭策。青島港將堅(jiān)決扛起這份擔(dān)當(dāng)，全力以赴助推青島國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)更大的港航力量?！?/p>

優(yōu)化服務(wù) 加速港產(chǎn)城融合發(fā)展

港口的發(fā)展絕非孤立存在，而是深度依賴城市提供的空間載體、產(chǎn)業(yè)支撐、服務(wù)配套及制度環(huán)境。

7月1日，由青島海關(guān)和山東港口共同打造的“山港通”智能轉(zhuǎn)運(yùn)新模式正式運(yùn)行，這是青島口岸營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的又一創(chuàng)新實(shí)踐。

首航船舶“山港煙臺(tái)”輪滿載精礦砂、橡膠、煙膠片等貨物，從威海港出發(fā)，經(jīng)青島港中轉(zhuǎn)后，出口至東南亞、歐洲等全球主要市場(chǎng)，集裝箱疏運(yùn)實(shí)現(xiàn)“一次委托、一單到底、全程無(wú)憂”。

現(xiàn)代港口競(jìng)爭(zhēng)早已超越了簡(jiǎn)單的“通道經(jīng)濟(jì)”比拼，而是成為包含產(chǎn)業(yè)集聚、口岸服務(wù)、制度創(chuàng)新等在內(nèi)的綜合競(jìng)爭(zhēng)。

最典型的就是綠色燃料加注，全球主要航運(yùn)中心都在發(fā)力建設(shè)綠色燃料加注中心?！缎氯A·波羅的海國(guó)際航運(yùn)中心發(fā)展指數(shù)報(bào)告（2025）》指出，船舶大型化、聯(lián)盟重組、數(shù)字技術(shù)應(yīng)用等正在重塑行業(yè)格局，綠色低碳發(fā)展成為全球共識(shí)。

綠色燃料加注業(yè)務(wù)屬于新興行業(yè)，需要匹配相應(yīng)的政策，以帶動(dòng)制備、儲(chǔ)存、加注、應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。市交通運(yùn)輸局前移審批關(guān)口，對(duì)新型貨種初步設(shè)計(jì)進(jìn)行復(fù)核，在港口已有經(jīng)營(yíng)資質(zhì)基礎(chǔ)上，組織專(zhuān)家論證、安全評(píng)價(jià)評(píng)審、重大危險(xiǎn)源評(píng)估等程序，探索增加新型貨種審批的新模式，助力青島港取得綠色甲醇貨種作業(yè)資質(zhì)。目前，青島港依托6個(gè)3000立方米內(nèi)浮頂儲(chǔ)罐、1座萬(wàn)噸級(jí)泊位和1座5萬(wàn)噸級(jí)泊位，打造綠色甲醇船供燃料加注基地，可實(shí)現(xiàn)1000噸到50000噸級(jí)加注船舶靠泊。

港口、產(chǎn)業(yè)、城市互動(dòng)互促的一系列硬核舉措，為青島國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)夯實(shí)了根基，讓青島港在建設(shè)世界一流海洋港口的征程中底氣更足。

目前，青島港集裝箱航線超過(guò)230條，通達(dá)世界180多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的700多個(gè)港口，僅今年上半年就新增11條集裝箱航線、5條海鐵聯(lián)運(yùn)線路，航線密度穩(wěn)居中國(guó)北方港口首位，海鐵聯(lián)運(yùn)箱量連續(xù)10年保持全國(guó)第一，國(guó)際航運(yùn)樞紐競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)居?xùn)|北亞之首，助力青島連續(xù)四年穩(wěn)居“十大海運(yùn)集裝箱口岸營(yíng)商環(huán)境測(cè)評(píng)”榜首。

項(xiàng)目建設(shè) 壯大港航產(chǎn)業(yè)集群

打造國(guó)際航運(yùn)中心，港口的重要性不言而喻。港口條件是國(guó)際航運(yùn)中心的“硬實(shí)力”，青島港這項(xiàng)指標(biāo)穩(wěn)居全球第二。

分析認(rèn)為，港口的規(guī)模實(shí)力、運(yùn)營(yíng)效率、樞紐地位和輻射能力，直接決定了國(guó)際航運(yùn)中心在全球網(wǎng)絡(luò)中的位置和競(jìng)爭(zhēng)力。為此，青島進(jìn)一步釋放港口作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展引擎的作用，提升航運(yùn)資源全球配置能力，開(kāi)創(chuàng)國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)新局面。

今年以來(lái)，青島港強(qiáng)力推進(jìn)航線開(kāi)拓、碼頭建設(shè)、效率提升、口岸優(yōu)化，高質(zhì)量促進(jìn)國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)提檔升級(jí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，青島港共開(kāi)工建設(shè)總投資約770億元的港口重大基礎(chǔ)設(shè)施能力提升項(xiàng)目，相當(dāng)于再造一個(gè)青島港。其中，前灣港區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)北岸集裝箱升級(jí)改造工程，保持集裝箱吞吐量的持續(xù)優(yōu)勢(shì)；董家口港區(qū)聚焦結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)第二座40萬(wàn)噸級(jí)礦石碼頭交工驗(yàn)收、液體化工倉(cāng)儲(chǔ)工程（二期）投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈不斷拓展延伸……

在項(xiàng)目建設(shè)“火力全開(kāi)”的同時(shí)，青島港還依托港口優(yōu)勢(shì)助力招商引資，推動(dòng)倉(cāng)儲(chǔ)、物流、加工等臨港特色產(chǎn)業(yè)在青島的集聚與發(fā)展。

7月24日，青島港與國(guó)貿(mào)股份配礦合作簽約暨開(kāi)工儀式在董礦公司后方堆場(chǎng)國(guó)貿(mào)股份配礦基地舉行，該項(xiàng)目將提升對(duì)非主流鐵礦資源的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用能力，為鋼廠提供定制化配礦方案。

除國(guó)貿(mào)股份外，路易達(dá)孚食品科技產(chǎn)業(yè)中心、中儲(chǔ)糧倉(cāng)儲(chǔ)、糧油基地等項(xiàng)目陸續(xù)入駐董家口港區(qū)，形成了產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，帶動(dòng)上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展，有力促進(jìn)了臨港產(chǎn)業(yè)集群的壯大，也催生出大量不同層次的就業(yè)崗位，吸引涵蓋港口運(yùn)營(yíng)、物流管理、金融貿(mào)易等在內(nèi)的多領(lǐng)域人才落戶青島。

在航運(yùn)金融層面，眾多航運(yùn)公司、貨代公司、貿(mào)易企業(yè)圍繞青島港聚集，產(chǎn)生大量資金流動(dòng)和金融需求，推動(dòng)供應(yīng)鏈金融、航運(yùn)金融等多樣化金融服務(wù)創(chuàng)新。以大港港區(qū)源文化中心（市圖書(shū)館新館）與商業(yè)配套項(xiàng)目為例，投資超10億元，讓工業(yè)遺產(chǎn)蛻變?yōu)槭忻裎幕瘯?huì)客廳，成為航運(yùn)金融現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)縮影。

以港為核，聚鏈成勢(shì)，一幅世界一流國(guó)際航運(yùn)中心的新圖景正在徐徐展開(kāi)。（青島日?qǐng)?bào)／觀海新聞?dòng)浾?周曉峰）