????日前，青島召開建設(shè)新亞歐大陸橋橋頭堡、參與國家“一帶一路”戰(zhàn)略研討會，提出規(guī)劃建設(shè)四大功能載體，打造“一帶一路”綜合樞紐城市與“絲綢之路”源遠流長青島與陸上、海上絲綢之路的聯(lián)系源遠流長。
????“從陸上絲綢之路看，雖然與青島距離較遠，但經(jīng)新亞歐大陸橋，青島與陸上絲綢之路緊緊相連?！蔽沂幸粚＜抑赋?。
????1904年，膠濟線建成，打通了青島向內(nèi)、向外聯(lián)系的通道；1952年，隴海線修至蘭州，貫通了中國西部大動脈，沿黃流域形成經(jīng)濟大通道，進一步密切了青島與內(nèi)陸的經(jīng)濟文化交流與聯(lián)系，這條通道恰恰是絲綢之路重要組成部分。此后，青島不斷密切與內(nèi)陸省份的經(jīng)濟聯(lián)系，與甘肅、寧夏等18個省市簽署了口岸戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，與西安、鄭州、成都、蘭州、烏魯木齊等20多個經(jīng)濟腹地城市開展海鐵聯(lián)運和多式聯(lián)運，海關(guān)通關(guān)范圍通達全國29個直屬海關(guān)。2012年，青島至霍爾果斯集裝箱班列開通，2013年又升級為“五定班列”，年運送集裝箱超過5萬標(biāo)箱，使青島成為溝通內(nèi)陸、聯(lián)系世界的重要窗口。
????從海上絲綢之路看，青島自古以來就是重要口岸?！昂Ｉ辖z綢之路分為南線、北線兩條起航線，青島古港是北線起航點，是海上絲綢之路重要港口，很早就有了對日本、韓國人員交往和文化經(jīng)貿(mào)聯(lián)系?！边@位專家說。據(jù)考證，早在公元1088年，密州（今膠州）板橋鎮(zhèn)就設(shè)置了“市舶司”，負責(zé)山東半島與南方、韓國的海上貿(mào)易，是我國當(dāng)時海上金融、商貿(mào)、文化交流的樞紐。
????改革開放以來，我市作為我國海上絲綢之路重要節(jié)點，持續(xù)深化與日韓、東亞、歐盟等國家和區(qū)域合作，與韓國釜山、荷蘭海牙、德國雷根斯堡、日本京都、川崎締結(jié)了經(jīng)濟合作伙伴關(guān)系，對外開放各項指標(biāo)走在全國前列。 參與“一帶一路”條件優(yōu)越
????戰(zhàn)略研討會上，專家一致認(rèn)為，青島參與“一帶一路”戰(zhàn)略有著優(yōu)越條件。
????“青島是陸上與海上絲綢之路的重要交匯點、岸線經(jīng)濟與海洋經(jīng)濟的重要交匯點、亞太經(jīng)濟一體化的重要交匯點，應(yīng)充分發(fā)揮這些特有優(yōu)勢，積極融入‘一帶一路’戰(zhàn)略?！敝袊鴩H經(jīng)濟交流中心總經(jīng)濟師陳文玲說。
????作為我國東部沿海重要的出?？?，我市處于海陸絲綢之路“十”字結(jié)點位置，向西可連接中西部地區(qū)及中亞五國；向南可通達經(jīng)濟最發(fā)達的長三角及我國東南沿海發(fā)達城市；向東出海與東北亞各國臨近，直接面向東亞及整個環(huán)太平洋地區(qū)，具有深化國際國內(nèi)合作、聚集生產(chǎn)要素、吸引各方投資和帶動區(qū)域發(fā)展的良好區(qū)位條件。特別是在地理位置上，是距國際三大主干航線中西行航線最近的北方港口，與日本九州、福岡、下關(guān)和長崎及韓國釜山、仁川等港口海上運距短，航線豐富，班期密度大，更有利于吸引亞歐大陸橋國際集裝箱的運輸，是陸上絲綢之路向東延伸、海上絲綢之路向西拓展的重要門戶。
????作為重要港口城市、物流節(jié)點城市和全國交通樞紐城市，我市已形成以港口為中心，由鐵路、公路、民航、管道等組成，內(nèi)聯(lián)我國東、中、西部各省區(qū)，外聯(lián)世界主要國家和地區(qū)的四通八達的立體綜合運輸網(wǎng)絡(luò)。其中，青島港已與130多個國家和地區(qū)的450多個港口開展貿(mào)易往來，初步形成了遠近洋航線兼?zhèn)?、干支線配套的全球性網(wǎng)絡(luò)，是建設(shè)“一帶一路”的重要支點。
????作為國內(nèi)海洋經(jīng)濟強市，青島海洋特色優(yōu)勢明顯，對外合作交往廣泛，與日韓、歐洲、中亞、東盟經(jīng)貿(mào)交流密切，是“一帶一路”上對外開放的重要窗口。更為重要的是，我市確立了“全域統(tǒng)籌、三城聯(lián)動、軸帶展開、生態(tài)間隔、組團發(fā)展”的城市空間發(fā)展戰(zhàn)略，并服務(wù)國家海洋強國戰(zhàn)略，打造“一谷兩區(qū)”三大發(fā)展平臺，委促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、擴大對外合作提供了重要的載體支撐。 規(guī)劃建設(shè)四大功能載體
????記者從研討會獲悉，在參與國家“一帶一路”戰(zhàn)略過程中，我市將立足本土優(yōu)勢，主要規(guī)劃建設(shè)四大功能載體，力爭到2020年基本建成“一帶一路”綜合樞紐城市。
????打造 “一帶一路”雙向開放橋頭堡。我市將以港口為龍頭、以產(chǎn)業(yè)為支撐、以城市為依托，整合海陸要素資源，加快海陸雙向銜接，深化與烏魯木齊、霍爾果斯等西部口岸合作，搭建“青新歐”跨國貨運鐵路直達通道，加快面向日韓的門戶機場建設(shè)，打造與韓國貿(mào)易交往快速通道，推動絲綢之路經(jīng)濟帶向東部沿海延伸，促進海上絲綢之路向中西部地區(qū)拓展，打造環(huán)太平洋地區(qū)物流、資金流、信息流交換樞紐，助力我國海陸雙向大開放與國際合作格局大調(diào)整。
????建設(shè)東亞海洋合作平臺。我市將以助推海洋強國戰(zhàn)略為目標(biāo)，按照國家統(tǒng)一部署，加快建設(shè)東亞海洋合作交流中心，設(shè)立東亞海洋經(jīng)濟合作示范區(qū)、東亞海洋人才教育中心，立足東亞、輻射亞太，在海洋科技、海洋環(huán)境保護和災(zāi)害應(yīng)對、國際遠洋漁業(yè)、海洋經(jīng)貿(mào)等海洋領(lǐng)域多層次國際務(wù)實合作，打造立足東亞、輻射亞太的國際海洋事物溝通協(xié)商機制和合作交流平臺。
????構(gòu)建 “一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作樞紐。我市將以申建自貿(mào)港區(qū)為引擎，加快建設(shè)財富管理綜合金融改革示范區(qū)，推動貿(mào)易投資便利化，實施國際貨物貿(mào)易提升發(fā)展、國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易突破發(fā)展、國際服務(wù)貿(mào)易跨越發(fā)展、國內(nèi)外貿(mào)易融合發(fā)展、電子商務(wù)引領(lǐng)發(fā)展，實現(xiàn)傳統(tǒng)對外貿(mào)易向現(xiàn)代國際貿(mào)易轉(zhuǎn)變，搭建起與沿線國家經(jīng)貿(mào)交流合作的橋梁。
????打造 “一帶一路”綜合保障服務(wù)基地。我市將發(fā)揮城市功能完善、綜合承載能力突出的優(yōu)勢，調(diào)動一切資源，整合一切力量，為深遠海開發(fā)、海域安全、信息服務(wù)等方面提供堅實后盾，建成具有較強輻射能力的保障服務(wù)基地。 聯(lián)片抱團打造整體優(yōu)勢
????相較于單個城市單打獨斗，區(qū)域協(xié)作顯然具有更大的分工收益和規(guī)模效益。記者獲悉，我市將發(fā)揮在山東半島城市群和沿黃流域的重要作用，聯(lián)片打造整體優(yōu)勢，抱團參與國家戰(zhàn)略，提升在“一帶一路”戰(zhàn)略中的地位和競爭力。
????當(dāng)前，沿黃九省已發(fā)展成為覆蓋363萬平方公里、人口4.1億、GDP17萬億的重要經(jīng)濟隆起帶，我市將發(fā)揮在這一經(jīng)濟帶上的中心城市作用，凸顯作為沿黃流域最大出海口的優(yōu)勢，延伸口岸服務(wù)功能，建立與沿黃流域各口岸間的全面合作機制，加強與腹地貨主企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟，吸納更多的資金流、信息流、貨物流集散傳輸；著力培育國際空運貨源基地，在省內(nèi)和沿黃流域經(jīng)濟腹地城市設(shè)立“異地貨站”，延伸空港物流產(chǎn)業(yè)鏈；與中西部省市建立產(chǎn)業(yè)“飛地”合作模式，加強與沿黃省市合作，鼓勵其以參股、控股等方式共建臨港產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補，吸引中西部總部經(jīng)濟、研發(fā)銷售中心向青島集聚。
????同時，我市還將積極延伸到我國中西部城市和中亞、西亞、東歐和西歐等國家物流運輸平臺，深化與烏魯木齊、霍爾果斯等西部口岸合作，搭建“青新歐”跨國貨運鐵路直達通道，開辟中西部地區(qū)貨源腹地；加強與西部口岸查驗單位通關(guān)合作，優(yōu)化通關(guān)流程，提高跨境班列運輸質(zhì)量。
????“‘一帶一路’戰(zhàn)略的實施，對深化改革、擴大開放提出了更高要求。”北京大學(xué)副校長劉偉在研討會上說，“青島應(yīng)進一步激發(fā)和放大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、開放優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)四大功能定位，研究制訂具體方案，確定時間表穩(wěn)步推進?！?名詞解釋 “一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想
????2013年9月、10月，習(xí)近平總書記分別在出訪中亞、東南亞時，提出共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”（以下簡稱 “一帶一路”）的戰(zhàn)略構(gòu)想，是我國在新時期優(yōu)化開放格局的需要、提升開放層次的需要和拓寬合作領(lǐng)域的需要。
????□本報記者 林 剛
