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取得2009年全國公共文明指數測評省會、副省級城市第一名以后，青島市沒有自滿，而是瞄準自身問題，以更高的標準，實施了推進文明城市創(chuàng)建的“五大行動”（文明素質提升、市容環(huán)境清潔、窗口服務達標、交通秩序暢通、社會文化環(huán)境凈化行動），把創(chuàng)建標準作為日常工作標準，推動“制度建設常態(tài)化、專項整治常態(tài)化、督察整改常態(tài)化、輿論宣傳常態(tài)化”。
（一）文明素質提升行動
1.大力倡導“文明贏得尊重”。圍繞“弘揚仁愛之心，樹立誠信之心，倡導孝敬之心，增強責任之心”，開展“做文明青島人”大討論，修訂市民文明行為規(guī)范。開展“六個一”征集活動（征集一首創(chuàng)城歌曲、一個創(chuàng)城標志圖案、一批創(chuàng)城宣傳語、一批創(chuàng)城招貼畫、一批創(chuàng)城動漫作品、一批創(chuàng)城公益廣告）。舉辦創(chuàng)建文明城市歌會。2.大力宣傳道德模范。開展“我推薦我評議身邊好人”和“感動青島”十佳道德模范評選活動。開展道德模范巡講活動。3.開展“向不文明行為說不”活動。針對不文明行為，開展集中宣傳整治。組織市民文明巡訪團、文明交通勸導隊等開展集中勸誡行動。在新聞媒體開辟市民文明素質教育專欄，通過漫畫、討論、抓拍等形式，告別陋習，走向文明。4.加強社區(qū)文明建設。利用社區(qū)學校等陣地開展“每月一講”活動。深入開展道德、科教、文體、法律、衛(wèi)生“五進社區(qū)”活動。組織“社區(qū)大舞臺”文藝巡演。在青島電視臺開設“社區(qū)論壇”訪談討論節(jié)目。利用春節(jié)、端午、清明、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日，通過解讀民俗文化、經典誦讀、民俗競技等，弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。5.推進志愿服務。組織各類志愿者廣泛參與各類志愿服務活動。發(fā)揮“微塵”愛心品牌效應，繼續(xù)打造“我為創(chuàng)城出份力”、“周日志愿行動”等志愿服務品牌，壯大“笑姐”、綠飄帶、七彩華齡、應急救援紅十字志愿服務隊等志愿者團隊。
（二）市容環(huán)境清潔行動
1.開展環(huán)境衛(wèi)生達標活動。按照屬地化原則，對所有區(qū)域確定責任單位，簽訂環(huán)境衛(wèi)生達標責任書，每月抽查，定期通報。2.倡導文明養(yǎng)犬。開展養(yǎng)犬規(guī)范整治活動，加大對犬類經營活動的監(jiān)管，查處犬類擾民、破壞環(huán)境等行為，實施犬類強制免疫，深化創(chuàng)建文明養(yǎng)犬社區(qū)活動。在禁犬場所設立警示牌。3.加強戶外廣告整治和公益廣告宣傳。開展戶外廣告、標識整治活動。加大創(chuàng)建文明城市公益廣告的宣傳和發(fā)布力度。4. 集中清理整治非法小廣告。開展非法小廣告集中清理活動。制定非法小廣告舉報獎勵政策，嚴厲打擊小廣告，查處各類偽造、買賣證件等小廣告及制作窩點；徹底清理亂涂、亂寫、亂張貼戶外小廣告，在街道辦事處、社區(qū)設置公共廣告張貼欄。5.加強城市河道綜合治理。加強污水處理基礎設施建設，2010年年底前實現海泊河、李村河、婁山河三大流域的全截污、全處理，開展清淤及沿河垃圾綜合整治工程，加強河道水質監(jiān)測，確保水質達標率達到A級標準。6.開展創(chuàng)建文明標志區(qū)活動。使公園、廣場、主要商業(yè)大街、旅游景點及車站、碼頭、機場等重點區(qū)域，達到環(huán)境衛(wèi)生好、社會秩序好、服務質量好、文明風尚好的要求。
（三）窗口服務達標行動
在全市窗口行業(yè)開展“弘揚奧運精神，提升服務水平”文明服務達標活動。到2010年8月份，全市80%以上的窗口單位達標；到2011年8月份，全市所有窗口單位達標。每年評選一批青島市“文明服務示范窗口”。
（四）交通秩序暢通行動
1.加大資金投入，加強城區(qū)主干道護欄、監(jiān)控設備、交通指示燈、標線標志、減速裝置、港灣車站等設施建設。到2011年，在57條重點道路設置隔離護欄15萬米。2.合理規(guī)劃建設過街通道，加強對現有過街通道的管護。3.加快城區(qū)停車場和停車泊位的規(guī)劃建設，加強停車場監(jiān)管，緩解城區(qū)車輛停放難。4.完善公交線路、站點、候車亭設置養(yǎng)護，市民滿意度不低于60%。5.嚴格道路交通執(zhí)法。保持對行人亂穿馬路、闖紅燈，機動車爭道搶行、超速、亂停放和酒后駕駛等行為的嚴管、嚴教、嚴處態(tài)勢。加強協(xié)管隊伍建設。加強對主要交通窗口周邊秩序的管理，加大對非法營運和拉客、販票的整治力度。加強對下肢殘疾人“以車代步”營運的管理。制定實施對違法車輛和不聽勸阻人員的處罰抄告制度。6.在城區(qū)主干道開展“文明交通、和諧有序”主題宣傳教育活動。在主干道高峰期對交通秩序頑癥，進行勸誡管理集中整治。7.組織開展“有序乘車、方便你我”活動。在公交站點設置排隊提示牌、護欄，勸導乘客有序乘車。要求司乘人員必須在公交站牌前停車入位。
（五）社會文化環(huán)境凈化行動
深入開展“e網平安——共建文明和諧網絡”、“健康空間——共創(chuàng)文明綠色網吧”、“清新視聽——共繪文明五彩熒屏”、“呵護心靈——共鑄文明寧靜校園”四項主題活動，為未成年人健康成長營造良好的社會文化環(huán)境。為確保“五大行動”扎實推進，市文明委委托專門調查機構，在市民代表的參與監(jiān)督下，每季度對市區(qū)及窗口行業(yè)、每半年對五市進行公共文明指數測評，測評結果報市文明委領導及各有關單位主要領導，同時向社會公布，作為文明城區(qū)（市）、文明機關、文明單位評選的依據，并納入年底目標績效考核。
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