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    民意參與勿缺陣

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    青島新聞網(wǎng) 2009-11-13 10:20:25 重慶時(shí)報(bào) 現(xiàn)有新聞評(píng)論    新聞報(bào)料

    ????人大代表因發(fā)言被環(huán)保局長(zhǎng)強(qiáng)行打斷,而憤然離場(chǎng),這個(gè)會(huì)議插曲式新聞,昨日備受關(guān)注。

    ????11日,廣州市人大代表在環(huán)保局調(diào)研,代表鄧成明剛談到老百姓不相信廣州環(huán)境有大的改善,環(huán)保局長(zhǎng)丁紅就強(qiáng)行插話(huà),表示七成受訪(fǎng)者對(duì)環(huán)境表示認(rèn)同,“不能因個(gè)別群眾意見(jiàn),就說(shuō)政府不作為。”鄧成明認(rèn)為,作為一個(gè)人大代表問(wèn)題還沒(méi)提出來(lái),就被局長(zhǎng)嗆了回來(lái),且不留談?wù)撚嗟兀谑秦?fù)氣離席。(11月12日《南方日?qǐng)?bào)》)

    ????當(dāng)然,你可以說(shuō)鄧代表的心理素質(zhì)不夠過(guò)硬,頂住壓力據(jù)理力爭(zhēng),是其義務(wù)。不過(guò),反過(guò)來(lái),此事也映照出丁局長(zhǎng)式的官員,權(quán)力氣場(chǎng)太過(guò)強(qiáng)盛,即便是在“工作匯報(bào)會(huì)”上,都沒(méi)一個(gè)起碼的平等探討心態(tài),而幾乎出于慣性地,站在壓倒性?xún)?yōu)勢(shì)的權(quán)力制高點(diǎn)“插話(huà)”。

    ????作為民意代言人的人大代表尚遭如此對(duì)待,還能指望一般小民百姓,能公開(kāi)質(zhì)疑丁局長(zhǎng)轄下的環(huán)保工作嗎?而且,你即便提出異議,按丁局長(zhǎng)的邏輯,這也屬于“極個(gè)別群眾意見(jiàn)”,不應(yīng)予以采納。當(dāng)然,他所謂的“環(huán)評(píng)支持率三七分”的數(shù)據(jù),出自何處,是否權(quán)威,我們卻不得而知。但這并不妨礙,人家拿它當(dāng)萬(wàn)能擋箭牌。

    ????隨后,在討論“LPG還搞不搞”時(shí),丁紅都表示“這個(gè)問(wèn)題無(wú)需爭(zhēng)論”,LPG肯定是世所公認(rèn)的清潔能源。但據(jù)此前媒體披露,五年前環(huán)保局文件明確表示,LPG并非唯一清潔能源。這種前后矛盾的“變臉”背后是否有利益身影閃動(dòng),值得存疑。假如代表們不能抵住那些或明或暗的私利聯(lián)盟的壓力,政策爭(zhēng)論限于停滯,公益訴求或?qū)S落。

    ????在涉及公共政策和公眾利益的爭(zhēng)論時(shí),如鄧成明這樣有性格的代表,暫時(shí)離席還不算太大的問(wèn)題。但奔涌的民意,卻不能永遠(yuǎn)缺席其中。即以廣東為例,近來(lái),諸如LPG之爭(zhēng),番禺垃圾焚燒發(fā)電廠選址之爭(zhēng)等公共政策辯論如火如荼。在某些關(guān)鍵可疑之處,相關(guān)部門(mén)雖然出來(lái)釋疑,但不能自圓其說(shuō)的地方也不在少數(shù)。

    ????正是在這種地方,輿論應(yīng)持續(xù)保持熱情,不斷追問(wèn)。只有利益相關(guān)方都能在一個(gè)公共平臺(tái)上進(jìn)行激烈的觀點(diǎn)交鋒,最終的利益博弈才不會(huì)過(guò)度偏離公益。媒體和民眾介入公共事務(wù),獨(dú)立表達(dá)訴求,必須成為一種常態(tài),而非被斥為“個(gè)別異議分子”不足為訓(xùn)的“謠傳”。

    ????當(dāng)前公民意識(shí)日益覺(jué)醒和成長(zhǎng),大眾傳媒異常發(fā)達(dá),官越來(lái)越難當(dāng)?shù)内厔?shì),幾乎可以斷言。此前各地不少官員為自己的“雷言雷語(yǔ)”埋單,甚至因此丟掉大好政治前途的,也不勝枚舉。而廣州丁局長(zhǎng)對(duì)人大代表的“強(qiáng)勢(shì)插話(huà)”,其實(shí)也可看作“官員雷言”的變異毒株。它反映出的,就是部分官員從政意識(shí),還停留在不愿受輿論監(jiān)督,更聽(tīng)不得反對(duì)意見(jiàn)的原始地步。

    ????但是,民眾顯然不希望公權(quán)力運(yùn)作遺留監(jiān)督死角。公共決策的過(guò)程,不能是手握公權(quán)者的自說(shuō)自話(huà),而應(yīng)是利益攸關(guān)方博弈的討價(jià)還價(jià)過(guò)程。接納異見(jiàn),容忍異己,這不光是行政氣度的表征,更是現(xiàn)代政治文明的基本要求。若有關(guān)部門(mén)自身表現(xiàn)確有瑕疵,卻還屏蔽一切反對(duì)意見(jiàn),那么最后只能與民眾一起陷入公益博弈的僵局。而在當(dāng)前的格局下,公權(quán)力部門(mén)顯然掌握了更多出牌主動(dòng)權(quán)。

    ????因此紓解民怨的關(guān)鍵,是政府部門(mén)主動(dòng)放下身段,將民意納入開(kāi)放的決策程序。公民應(yīng)對(duì)公益問(wèn)題持續(xù)追問(wèn)求解,政府部門(mén)則要耐心而真誠(chéng)地答題解困,這才是官民互動(dòng)的良性政治生態(tài)。作者:李曉亮

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