（二）加大查辦違紀違法案件工作力度，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。查辦案件是懲治腐敗、加強監(jiān)督最有力的手段，也是反腐倡廉取信于民的重要體現(xiàn)。針對當前一些領域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)勢頭，必須把查辦大案要案與對重點領域的專項治理結合起來?！稕Q定》從3個方面對查辦案件工作提出了進一步要求。一是在堅持中央確立的辦案重點基礎上，根據(jù)當前案件特點和群眾反映強烈的問題，提出嚴肅查辦發(fā)生在領導機關和領導干部

    （三）以加強領導干部特別是主要領導干部監(jiān)督為重點，健全權力運行制約和監(jiān)督機制。加強對權力運行的制約和監(jiān)督，是有效預防腐敗的關鍵?！稕Q定》強調(diào)以加強領導干部特別是主要領導干部監(jiān)督為重點，建立健全決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權力結構和運行機制，推進權力運行程序化和公開透明。一是在堅持和完善“三重一大”制度，即“凡是重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用等重要問題，必須經(jīng)集體討論作出決定”的基礎上，進一步強調(diào)凡涉及群眾切身利益的重大決策都要向社會公開，接受群眾監(jiān)督。二是對落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》進一步提出了要求。強調(diào)嚴格執(zhí)行和不斷完善領導干部述職述廉、誡勉談話、函詢、質(zhì)詢、罷免或撤換等制度，要求地方黨委常委會把廉政勤政、選人用人等方面工作作為向全委會報告的重要內(nèi)容。著眼于增強黨政領導干部的責任意識，結合落實中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》，提出推行黨政領導干部問責制、廉政承諾制、行政執(zhí)法責任制。貫徹落實《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例（試行）》，要求加強和改進巡視工作，健全巡視工作領導機制，選好配強巡視干部，完善巡視程序和方式，提高巡視成效。推進黨務公開，在現(xiàn)有試點工作的基礎上，進一步強調(diào)健全黨內(nèi)情況通報制度，及時公布黨內(nèi)信息，暢通黨內(nèi)信息上下互通渠道。三是完善紀檢監(jiān)察機關派駐機構統(tǒng)一管理，完善黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員經(jīng)濟責任審計，加強對財政資金和重大投資項目審計。四是整合監(jiān)督力量，提出堅持黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、專門機關監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結合，發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用，增強監(jiān)督合力。加強對權力運行的制約和監(jiān)督，要緊緊抓住監(jiān)督重點，完善監(jiān)督制度，綜合運用各種監(jiān)督形式，切實加強事前、事中、事后監(jiān)督。要把加強對干部的監(jiān)督同信任干部、保護干部、激勵干部統(tǒng)一起來，充分調(diào)動廣大干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性，使廣大干部充分發(fā)揮模范帶頭作用。

    （四）深化重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，推進反腐倡廉制度創(chuàng)新。黨的十六大以來，反腐倡廉制度建設進程加快，改革力度逐步加大，成效明顯。實踐證明，堅持用改革的辦法解決導致腐敗現(xiàn)象發(fā)生的深層次問題，是有效預防腐敗的根本途徑?！稕Q定》強調(diào)堅持用制度管權、管事、管人，深化重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，提高反腐倡廉制度化、法制化水平，抓住了反腐倡廉建設的關鍵。在行政管理體制改革方面，提出加快推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，進一步減少和規(guī)范行政審批。在司法體制和工作機制改革方面，提出加強對司法活動的監(jiān)督，健全執(zhí)法過錯、違紀違法責任追究等制度，保證公正司法。在財政體制改革方面，提出深化預算管理制度改革，完善和規(guī)范財政轉移支付制度，加強財政性資金和社會公共資金管理，徹底清理“小金庫”。在金融改革方面，提出健全金融市場機制，加強金融監(jiān)管和內(nèi)控機制建設，完善金融賬戶實名制，有效防止和嚴厲懲處利用證券市場和資本運作等手段進行腐敗活動。在投資體制改革方面，提出完善政府重大投資項目公示制和責任追究制。在推進現(xiàn)代市場體系建設方面，提出按照加快形成統(tǒng)一開放競爭有序現(xiàn)代市場體系要求推進相關改革，建立健全防止利益沖突制度，完善公共資源配置、公共資產(chǎn)交易、公共產(chǎn)品生產(chǎn)領域市場運行機制。在國有企業(yè)改革方面，提出完善國有企業(yè)權力運行制衡機制、薪酬激勵和約束機制。解決重要領域和關鍵環(huán)節(jié)的腐敗問題，要堅持一手抓懲治、一手抓預防。既要集中力量開展專項治理，對已經(jīng)暴露出來的腐敗問題，抓緊查處；又要深化改革、創(chuàng)新制度、強化監(jiān)督，從源頭上鏟除腐敗現(xiàn)象滋生的土壤，帶動懲治和預防腐敗體系建設的整體推進。