????新華社今天全文播發(fā)了中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記賀國強在中國共產(chǎn)黨第十七屆中央紀(jì)律檢查委員會第三次全體會議上的工作報告《深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點 扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭》。（以下簡稱賀國強的“反腐報告”）（2月22日新聞聯(lián)播）
????賀國強的“反腐報告”共分為三個部分：一、一年來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的回顧。二、2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗 工作的主要任務(wù)。三、突出紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)實踐特色，扎實開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。認(rèn)真學(xué)習(xí)這個報告，筆者感到，賀國強的“反腐報告”，有一個顯著的特點就是報告中的措辭“特別強”。
????報告中強調(diào)“加強”、“加大”、“增強”、“強化”和“進一步加強”、“進一步加大”、“進一步增強”、“切實加強”、“不斷加強”等包含“強”字的用詞使用頻率最高。筆者粗略地統(tǒng)計了一下，全文共出現(xiàn)上述包含“強”字的用詞多達近80處。其中僅報告的第二部分“2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主要任務(wù)”就有58處之多。如，要加強對政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，要加強對貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查。切實加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況的監(jiān)督檢查，切實加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實加強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)，加強國有企業(yè)（含金融機構(gòu)）黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作……等等。
????報告除了呈現(xiàn)“特別強”的特點外，在用詞方面，還呈現(xiàn)“嚴(yán)肅”、“認(rèn)真”的特點：主要是報告中包含“嚴(yán)肅”、“認(rèn)真”的用詞頻率也很高。
????在“嚴(yán)肅”用詞方面，譬如，總結(jié)工作時，有“嚴(yán)肅查處了一批領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受現(xiàn)金和干股、參與賭博、違規(guī)集資建房等案件。全國共有２６０４１名領(lǐng)導(dǎo)干部上繳違反規(guī)定收受的現(xiàn)金、有價證券和支付憑證”的表述；也有“嚴(yán)肅查處了一批大案要案。全國共查辦商業(yè)賄賂案件１７５０６件，涉案金額３９．７億元”的表述。
????再譬如，部署任務(wù)時，強調(diào)嚴(yán)肅查處反對四項基本原則和改革開放等違反政治紀(jì)律的行為，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為、嚴(yán)肅處理違反土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)政策的行為、嚴(yán)肅處理違反國家能源管理和環(huán)境保護法律法規(guī)的行為、嚴(yán)肅追究給國家利益、公共利益和公民合法權(quán)益造成嚴(yán)重?fù)p害的行為、嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)獲取非法利益的案件……嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重違反政治紀(jì)律的案件，買官賣官等嚴(yán)重違反組織人事紀(jì)律的案件。嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重侵害群眾利益的案件，嚴(yán)肅查處食品藥品安全事故、決不讓腐敗分子逃脫黨紀(jì)國法的懲處. 堅決查處失職瀆職問題和事故背后的腐敗行為、嚴(yán)肅處理不履行征地審批手續(xù)、征地補償不到位，甚至采取暴力手段強行侵占農(nóng)民土地等行為、嚴(yán)肅處理違紀(jì)違規(guī)問題。
????在“認(rèn)真” 用詞方面，譬如，總結(jié)工作時，有“認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志重要指示精神，總結(jié)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施１０年來的經(jīng)驗，有力地推動黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實”的表述；也有“認(rèn)真落實黨內(nèi)監(jiān)督條例，領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話等制度普遍實行”的表述。再譬如，部署任務(wù)時，強調(diào)，認(rèn)真解決理論和實際脫節(jié)的問題、認(rèn)真解決作風(fēng)飄浮、不負(fù)責(zé)任、弄虛作假等問題。認(rèn)真執(zhí)行中央有關(guān)厲行節(jié)約、反對鋪張浪費的規(guī)定，規(guī)范公務(wù)接待，嚴(yán)禁用公款大吃大喝、出國（境）旅游和進行高消費娛樂活動，認(rèn)真解決講排場、比闊氣、奢侈浪費的問題，認(rèn)真做好對突出問題的整改工作，認(rèn)真查處侵害農(nóng)民和進城務(wù)工人員合法權(quán)益的問題，認(rèn)真治理工程建設(shè)領(lǐng)域的突出問題，認(rèn)真治理房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域的突出問題，認(rèn)真治理土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)領(lǐng)域的突出問題，認(rèn)真治理金融領(lǐng)域的突出問題，認(rèn)真治理司法領(lǐng)域的突出問題，等等。
????值得品味的是，賀國強“反腐報告”中這些高頻率的“特別強”和高頻率的“嚴(yán)肅”、“認(rèn)真”用詞，無疑向全黨和全國人民發(fā)出了“特別強”和特別“嚴(yán)肅”、“認(rèn)真”的反腐信號。
????這些反腐信號，一方面，反映了黨中央對反腐工作的高度重視，正如報告中所言：“中央政治局和中央政治局常委會專門審議了這個報告，在京中央政治局、中央書記處的同志將出席會議，胡錦濤同志將發(fā)表重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅決貫徹落實”“黨中央、國務(wù)院高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。中央政治局會議、中央政治局常委會議多次進行專題研究。胡錦濤同志在第十七屆中央紀(jì)委第二次全體會議上作了重要講話；在紀(jì)念黨的十一屆三中全會召開３０周年大會上的重要講話中再次強調(diào)，要堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭；最近，又專門聽取中央紀(jì)委工作匯報，就黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作出重要指示，提出明確要求。黨中央印發(fā)了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系２００８－２０１２年工作規(guī)劃》（以下簡稱《工作規(guī)劃》）。國務(wù)院新一屆政府召開了第一次廉政工作會議，溫家寶同志作了重要講話?！睆闹锌梢钥闯鳇h中央、國務(wù)院對反腐工作的“高度重視”。
????另一方面，這些反腐信號，也表明了黨中央對反腐工作的鮮明態(tài)度和堅定決心。這從報告中中央對反腐工作的清醒認(rèn)識、２００９年反腐工作的指導(dǎo)思想和任務(wù)當(dāng)中就可以看得一清二楚。報告指出“必須清醒地看到，當(dāng)前工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)、金融、司法等領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象仍然易發(fā)多發(fā)；一些黨員干部違紀(jì)違法問題仍然比較嚴(yán)重，有的案件涉案金額巨大，影響惡劣；損害群眾利益的問題仍然比較突出，尤其是食品藥品質(zhì)量安全、生產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境保護、征地拆遷等方面存在的問題群眾反映強烈；領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在一些突出問題。紀(jì)檢監(jiān)察工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。反腐倡廉建設(shè)面臨不少新情況新問題，反腐敗斗爭形勢仍然嚴(yán)峻。我們必須堅持反腐倡廉常抓不懈、拒腐防變警鐘長鳴，進一步加大工作力度，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷引向深入?！?/p>
????報告還指出，２００９年是貫徹落實《工作規(guī)劃》、推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要一年，我們要全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設(shè)，以改革創(chuàng)新精神抓好《工作規(guī)劃》的落實，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強對中央關(guān)于推動科學(xué)發(fā)展、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，著力解決黨員干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效取信于民，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強保證。
????我們有理由相信，隨著中央“進一步加大工作力度，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷引向深入”；隨著中央“以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效取信于民”。2009年的反腐工作一定能取得更多、更大的新成效。
|
