????全國(guó)人大常委會(huì)委員、中紀(jì)委原副書(shū)記劉錫榮在前日審議刑法修正案（七）草案時(shí)提出了“集體腐敗”的概念，他認(rèn)為，沒(méi)有懲治集體腐敗法讓腐敗者鉆了空子。他表示，如果目前單獨(dú)制訂懲治集體腐敗法有困難，可考慮首先把私立小金庫(kù)列入刑法犯罪中。（8月27日《新京報(bào)》）
????劉錫榮不愧是一位老紀(jì)檢，他提出的“集體腐敗”確實(shí)是目前一個(gè)嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。這些年，集體腐敗四處泛濫，既造成公有財(cái)產(chǎn)流失、社會(huì)分配不
公，又損害黨和政府的形象，破壞社會(huì)和諧。而集體腐敗之所以能長(zhǎng)了腿似地亂跑，且越跑越歡，關(guān)鍵是小金庫(kù)的門(mén)一直沒(méi)關(guān)死。
????集體腐敗的最大特征就是從上到下，集體內(nèi)的成員人人有份，因?yàn)樯婕暗娜藬?shù)多，所以集體腐敗的絕對(duì)值往往大得驚人。但集體腐敗是以小金庫(kù)為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的，沒(méi)有了小金庫(kù)，集體腐敗就像一棵斷了根的樹(shù)，在陽(yáng)光之下會(huì)慢慢枯死。小金庫(kù)的門(mén)為什么一直沒(méi)關(guān)死？一是行政權(quán)力還沒(méi)有完全被“關(guān)在籠子里”，用部門(mén)手中掌握的行政權(quán)，很容易地就能換來(lái)小團(tuán)體利益；二是設(shè)立小金庫(kù)好處多、風(fēng)險(xiǎn)小。長(zhǎng)期以來(lái)，我們對(duì)設(shè)小金庫(kù)的單位的處理，多是不疼不癢的“自查自糾”，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，這樣，個(gè)人得了實(shí)惠，卻不用承擔(dān)法律責(zé)任，甚至集體腐敗與自查自糾同步進(jìn)行。
????小金庫(kù)是集體腐敗的禍根。既然目前單獨(dú)制訂懲治集體腐敗法的條件還不成熟，那就先將私立小金庫(kù)列入刑法犯罪。此舉雖不能對(duì)集體腐敗“斬立決”，但足可以使其腿折筋斷，無(wú)法再橫行泛濫，至少某些集體腐敗現(xiàn)象再不敢肆無(wú)忌憚地進(jìn)行。
