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資料圖片：1月10日，總后青藏兵站部在雪域高原進行戰(zhàn)時應急汽車搶修保障演習 趙建偉攝
資料圖片：1月10日，總后青藏兵站部在雪域高原進行野戰(zhàn)救護演習 趙建偉攝
本報北京1月22日訊
新年伊始，由解放軍總后勤部和國家糧食局、財政部等部門研制開發(fā)的“軍用購糧系統(tǒng)”，在全軍和武警部隊及地方軍糧供應系統(tǒng)正式啟用。自此，我軍沿用了幾十年的軍用糧票徹底退出國家糧食供應和軍隊后勤保障歷史舞臺，票證供應時代宣告結(jié)束。如今，在基層連隊，司務長只要往電腦的《軍人食譜系統(tǒng)》中輸入伙食保障費標準和主副食品名，系統(tǒng)就會自動生成若干套營養(yǎng)合理搭配的食譜。這一系統(tǒng)，被官兵形象地稱為“電子營養(yǎng)師”。這是我軍科學化改造后勤管理的一個縮影。
2006年初，中央軍委委員、總后勤部部長廖錫龍系統(tǒng)提出了我軍新時期后勤變革的戰(zhàn)略構(gòu)想：我軍后勤必須具備“保障我軍在陸、海、空、天、電多維空間作戰(zhàn)的能力和應對危機、維護和平、遏制戰(zhàn)爭、打贏戰(zhàn)爭等多種軍事行動的能力”。
近年來，精簡改革后勤保障機構(gòu)、軍用物資網(wǎng)上采購、對團以上干部實行經(jīng)濟責任審計……在這一個緊接一個的創(chuàng)新舉動背后，折射出的是我軍后勤發(fā)展戰(zhàn)略的歷史性變革。
大聯(lián)勤改革，建立統(tǒng)一的后勤保障系統(tǒng)
在濟南軍區(qū)某部的野外駐訓中，近百臺車輛正需要油料補充，這時應急油料保障車隊趕到，似從天降，快速鋪設管線，僅用15分鐘便完成了給群車加油的任務。“你們有‘千里眼’還是‘順風耳’？”駐訓官兵問。指揮員指著自動化指揮車上的電腦屏幕說：“我們的保障系統(tǒng)與你們的指揮系統(tǒng)相連，你們的油料儲量是多少，何時何地需要保障，我們在百里外也是一目了然。”
這是濟南戰(zhàn)區(qū)自2004年開始實施大聯(lián)勤改革試點以來發(fā)生的令人振奮一幕。這一改革試點的重點是，徹底打破海陸空三軍后勤保障自成體系、條塊分割、資源分散的局面，建立統(tǒng)一的后勤保障系統(tǒng)。
在中俄聯(lián)合軍演中，海軍陸戰(zhàn)旅登陸山東半島，大聯(lián)勤部隊為他們安排好供給，再也不用自己帶營具、買糧食�？哲娍战当宦涞兀舐�(lián)勤油庫已經(jīng)將輸油管鋪設至營地。隆隆炮聲中，大聯(lián)勤野戰(zhàn)救護所、海上醫(yī)療隊、空中直升機醫(yī)療救護組構(gòu)成了立體救護網(wǎng)。
推進后勤保障社會化改革，成果豐碩
公交車開進部隊大院，地方的飲食公司取代非作戰(zhàn)部隊的自辦食堂，越來越多的軍人住上了自己的經(jīng)濟適用房……近年來軍營出現(xiàn)的這些“新景觀”，充分展示出我軍后勤保障社會化改革的豐碩成果。
1998年開始，我國逐步建立軍人保險制度，并與社會保障體系接軌；2000年開始，軍以上機關和非作戰(zhàn)部隊推行生活保障社會化，在飲食、營房、商業(yè)服務、職工管理等方面進行改革；2001年，軍隊物資采購改革在全軍正式啟動；2004年，提出了住房分配貨幣化、供應市場化、管理社會化的方向……由此，面向市場的采購管理逐步取代了按計劃調(diào)撥與供應，成為軍隊物資部門的主要職能。據(jù)統(tǒng)計，“十五”期間，我軍集中采購物資總金額達450億元人民幣，節(jié)約資金31.5億元人民幣，平均節(jié)支率為7%。
如今，我軍的后勤社會化保障方向已經(jīng)非常明確，就是“能利用民用資源的就不自己鋪攤子，能納入國家經(jīng)濟科技發(fā)展體系的就不另起爐灶，能依托社會保障資源辦的事都要實行社會化保障”。
據(jù)悉，今后5年，我軍將從優(yōu)化決策、完善標準、強化監(jiān)督和厲行節(jié)約四個關鍵環(huán)節(jié)入手，推進后勤管理科學化。 (江 山 趙建偉)
·新聞背景·
軍隊后勤保障改革記事
●2001年，被稱為“軍委16號文件”的《總后勤部關于深化軍隊物資、工程、服務采購改革總體方案》出臺，軍隊物資采購改革在全軍正式啟動。從此，面向市場的采購管理取代了按計劃調(diào)撥與供應，成為軍隊物資部門的主要職能。2004年，軍隊通過集中采購渠道采購的物資總量達到120億元，比2003年增長六成以上。從2002年到2004年，集中采購總額達到260億元，比分散采購節(jié)省資金18.3億元，節(jié)支率達7%。
●2004年7月，濟南軍區(qū)大聯(lián)勤改革試點正式啟動，將此前的軍區(qū)聯(lián)勤部改稱軍區(qū)(戰(zhàn)區(qū))聯(lián)勤部，定位為戰(zhàn)區(qū)三軍部隊聯(lián)勤工作的合成型領導機關，面向三軍、服務三軍、保障三軍。對戰(zhàn)區(qū)內(nèi)三軍部隊的后勤保障，不再劃分通用保障和專用保障，統(tǒng)一由聯(lián)勤系統(tǒng)組織實施�！叭姶舐�(lián)勤”的主要任務是緊緊圍繞三軍一體化保障，構(gòu)建合成型的聯(lián)勤保障組織體制，建設集約化的聯(lián)勤力量體系，探索一體化的聯(lián)勤保障方式方法，形成完善配套的大聯(lián)勤法規(guī)體系。
●2005年1月1日，軍車換牌，將原“97式”軍車號牌規(guī)定的7個范圍減少為5個。
●2005年5月，官兵伙食費標準每人每天增加1.8元。這是解放軍第23次提高士兵伙食費標準�！笆濉逼陂g，中國軍隊實現(xiàn)了伙食費標準比“九五”期間增長50%的目標。
責任編輯 劉楠 | 
