令人怵目驚心的血書
�？∶栏嬖V記者，這就是班長(zhǎng)春等人建的水庫
“在逃犯”血書引出領(lǐng)導(dǎo)干部營(yíng)建私家山莊之謎
國(guó)家以工代賑項(xiàng)目建成領(lǐng)導(dǎo)私家山莊？
記者 黃普磊 文/圖
核心提示：農(nóng)民承包20年的荒山被縣鄉(xiāng)兩個(gè)領(lǐng)導(dǎo)看中，在村干部的“撮合下”，農(nóng)民轉(zhuǎn)讓出了下余30年的承包權(quán)，不料想?yún)s因此為家人惹下牢獄之災(zāi)。日前，這位逃亡數(shù)月的“詐騙犯”致信本報(bào)血書喊冤，記者接信后趕到駐馬店確山縣瓦崗鄉(xiāng)調(diào)查，卻發(fā)現(xiàn)素有“德政工程”之稱的國(guó)家以工代賑項(xiàng)目，在這里卻有被個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)利用興建自己的私家山莊的嫌疑。而這位農(nóng)民只所以被當(dāng)?shù)鼐阶凡兜脑騽t是不肯替領(lǐng)導(dǎo)“幫忙”而“�；^”。
“在逃犯”血書喊冤
3月25日，一封帶血的求助信擺在了記者面前，稿紙上用血寫著大大的”冤枉“。
尊敬的大河報(bào)記者：
你們好，我是一個(gè)被冤枉的在逃犯，我求求你們救救我們這家可憐的農(nóng)民。
我叫揚(yáng)明清，是駐馬店市確山縣瓦崗鄉(xiāng)常莊村的農(nóng)民，1984年，我們家承包了俺村在花龍溝北坡的荒山，承包期限是50年，縣里還給我們發(fā)了荒山承包證。我們家包下荒山后，歷盡千辛萬苦，終于把曾是不毛之地的山綠化了起來。山上種的楊樹、松樹也都長(zhǎng)到了10公分以上，大的直徑達(dá)到了30公分。
2003年的時(shí)候，村里的支書常俊友找到我說，縣里的副縣長(zhǎng)班新平（注：是否點(diǎn)名批評(píng)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)定奪）和鄉(xiāng)里的副鄉(xiāng)長(zhǎng)班長(zhǎng)春看中了俺家承包的荒山，想出2萬5千元讓我把荒山承包證轉(zhuǎn)讓給他們個(gè)人。我和妻子原先不同意轉(zhuǎn)讓，因?yàn)閮H山上現(xiàn)在的樹也絕對(duì)值3萬多元，后來的時(shí)候，副鄉(xiāng)長(zhǎng)班長(zhǎng)春找到了我們家，村長(zhǎng)和村民組長(zhǎng)也來做我們的工作。迫于無奈，我們之后同意2萬6千元轉(zhuǎn)讓山上的植物和下余30年的承包權(quán)。2003年秋天的時(shí)候，在村辦公室，同著村干部的面，班長(zhǎng)春把2萬6千元錢交給了我，我把荒山承包證給了他，之后，按合同簽定比例的1%，我拿出260元上繳給了村民組。
沒想到，災(zāi)禍卻從天而降。今年春節(jié)的時(shí)候，我和妻子從外地回來過春節(jié)，正月11的時(shí)候，幾個(gè)派出所的警察卻突然到我們家抓我，也不說什么原因，我們家世世代代都是老實(shí)巴交的農(nóng)民，我的岳父、岳母死死的護(hù)著我不讓他們把我?guī)ё撸艁y中我才從村子里逃了出來，而岳父、岳母卻被公安局抓走了。
之后，我才知道是班縣長(zhǎng)和班鄉(xiāng)長(zhǎng)告我詐騙，我被公安局通緝了，天��！他們求我買山，我有荒山承包證，中間還有支書、村長(zhǎng)，我怎么成了詐騙犯，深夜的時(shí)候，我悄俏的跪到村口，止不住失聲痛苦，我不孝順呀，讓年邁的父母還跟我受罪！
在外面的這些日子，我提心掉膽，只怕有人抓我，但我知道我是被冤枉的，我不能落在他們手中，希望記者能給我這個(gè)無助的農(nóng)民幫助、為民做主、查明事實(shí)、為民伸冤，還我清白之身。
求助人：楊明清
2006年3月20日
這一切都是真的嗎？記者隨后趕赴確山縣采訪。
農(nóng)民被抓緣為“指山賣磨”？
在確山縣瓦崗鄉(xiāng)常莊村，見到丈夫的喊冤血書，妻子常俊美禁不住失聲痛哭，�？∶�60多歲的父親和母親也止不住地流眼淚。
�？∶栏嬖V記者，據(jù)�？∶乐v，確山縣原常務(wù)副縣長(zhǎng)班新平和該鄉(xiāng)的副鄉(xiāng)長(zhǎng)班長(zhǎng)春是同鄉(xiāng)本家，把山轉(zhuǎn)包給他們時(shí)，她和丈夫并不知道領(lǐng)導(dǎo)買山的目的是為了在山溝中修建水庫，水庫動(dòng)工時(shí)卻遭到了毗鄰單位駐馬店林場(chǎng)的堅(jiān)決反對(duì)，班長(zhǎng)春就讓楊明清去找林場(chǎng)的人協(xié)調(diào)。
“林場(chǎng)和我們是20多年的鄰居，關(guān)系一直處的不錯(cuò)，修水庫會(huì)威脅林場(chǎng)職工的安全，所以他們反對(duì)”�？∶勒f，他和丈夫來到林場(chǎng)時(shí)，林場(chǎng)的幾個(gè)熟人人不讓他們管這個(gè)“閑事”，夫妻兩考慮關(guān)系不好處理，就避開矛盾，外出打工去了，一直到2006年春節(jié)派出所來抓楊明清，�？∶啦胖溃编l(xiāng)長(zhǎng)班長(zhǎng)春以詐騙為由把丈夫告到了公安局。
沒有抓住楊明清，�？∶赖母赣H、母親和弟媳隨即被派出所抓走，“公安局說我們犯了包庇罪，把我們?nèi)齻�(gè)人關(guān)了28天，交了4000元錢才放我們出來”常俊美的父親抹著眼淚，把一個(gè)取保侯審的收據(jù)給記者看。
“班長(zhǎng)春副鄉(xiāng)長(zhǎng)，不止一次地找我，2003年的秋天，班新平副縣長(zhǎng)還親自到村子里來，讓我做工作說服楊明清把他們承包的山轉(zhuǎn)包給他們。后來，當(dāng)我們村干部的面，楊明請(qǐng)收錢后把荒山承包證給了班長(zhǎng)春，這怎么能算詐騙呢？”原村支部書記�？∮巡唤獾卣f，和常俊友一樣感到不解的還有村民組長(zhǎng)程明貴和現(xiàn)任支部書記王保全。
公安局為什么要抓楊明請(qǐng)呢？當(dāng)天下午，和�？∶酪黄�，記者來到確山縣瓦崗鄉(xiāng)派出所詢問究竟，“我們只知道楊明清是批捕在逃犯，所以才去抓他，至于什么原因你們應(yīng)當(dāng)去詢問經(jīng)偵大隊(duì)，具體是他們辦的案”派出所的值班人員說。
“楊明清犯的是合同詐騙罪，他指山賣磨！把不屬于自己的山賣給別人”在確山縣經(jīng)偵隊(duì)一位姓宋的副隊(duì)長(zhǎng)說，“他有荒山承包證山怎么會(huì)是指山賣磨？……”記者問，“其他的事情你們不該知道，這已經(jīng)給你們多說了！”經(jīng)偵隊(duì)一位姓孔的隊(duì)長(zhǎng)打斷了記者的話。
副鄉(xiāng)長(zhǎng)說村民“不識(shí)抬舉”
一個(gè)由村干部撮合的承包權(quán)轉(zhuǎn)讓緣何成了一樁“指山賣磨”合同詐騙案？為了弄清原因，記者以�？∶缆蓭煹拿x見到了瓦崗鄉(xiāng)的副鄉(xiāng)長(zhǎng)班長(zhǎng)春。
記者：當(dāng)著村干部的面，楊明清把荒山承包證給了你，他怎么又成詐騙你了？
班長(zhǎng)春：他不識(shí)抬舉！
記者：他怎么不識(shí)抬舉了？
班長(zhǎng)春：我們把他的山買下來，目的是在山上建個(gè)水庫，除了他這個(gè)山外我們還買了幾十畝地，但我們施工時(shí)卻遭到了駐馬店林場(chǎng)的阻撓，林場(chǎng)說楊明清的這個(gè)山是他們的，不讓我們干。
記者：楊明清不是有縣政府發(fā)的荒山承包證嗎？
班長(zhǎng)春：是呀，所以我就讓楊明清去找他們說理、做證，我想實(shí)在不行就給林場(chǎng)打官司，我畢竟是農(nóng)口領(lǐng)導(dǎo)，林業(yè)局、公安局、法院都是我的熟人，楊明清出來做個(gè)證，這事也就不難辦了，沒想到他竟然帶著錢跑了，我讓他幫個(gè)忙他竟然�；^，***（罵）我就讓他跑吧。
記者：你覺得這事怎樣才能解決？
班長(zhǎng)春：把2萬6千錢全部退給我（結(jié)果）好點(diǎn)！
記者：錢退給你，山能給他們嗎？
班長(zhǎng)春：我現(xiàn)在占的是林場(chǎng)的山，讓他找林場(chǎng)要吧！
楊明清他們既然把荒山轉(zhuǎn)讓給了班長(zhǎng)春他們，那么駐馬店林場(chǎng)為何又要阻撓他們施工呢？記者隨后見到了駐馬店林場(chǎng)蘆莊林區(qū)的吳平均副主任，吳平均承認(rèn)就是他不讓班長(zhǎng)春施工的。
“說實(shí)話，楊明清承包的山和我們林場(chǎng)的山交界，很難說清楚邊界在哪，但可以肯定的說，那個(gè)山確實(shí)屬于村集體、也是楊明清承包的”吳平均說。
“班長(zhǎng)春包到山后我們才知道他們是在上面建水庫，而他們要修的水庫大壩就在我們家屬院上方300米的地方，家屬院兩邊都是山，如果遭遇連天大雨，水庫一旦出事，對(duì)我們就是生命威脅，所以我們不想讓他們建”吳平均告訴記者。
“把楊明清承包的荒山說成我們的，那是我們千方百計(jì)不讓他們施工找的借口”吳平均無奈地說，后來，班他們找到了林場(chǎng)的領(lǐng)導(dǎo)，水庫還是建成了。
縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包山建水庫干啥？
在常莊村，不少村民向記者反映，班他們還用1萬元錢租下了村中在花龍溝的25畝土地50年的使用權(quán)，而實(shí)際土地的畝數(shù)則遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于25畝。常務(wù)副縣長(zhǎng)和當(dāng)?shù)馗编l(xiāng)長(zhǎng)為何一定要承包荒山、大肆買地修建水庫呢？見過吳平均后，記者來到修建好的水庫旁邊找尋答案。
這是一個(gè)攔截山溝形成的水庫，溝東邊的那架山就是楊明清原先承包的，記者看到，為了擴(kuò)大水庫的容積，山的一部分已經(jīng)被削掉，而在水庫岸邊山溝的上方已經(jīng)有幾十畝的土地被推土機(jī)推平，一條新修的山路已經(jīng)從楊明清原先承包的山上穿過來和這些推平的空地連接在一起，空地的上方則是被幾十根線桿引過來的高壓線，水庫不遠(yuǎn)的地方則有兩個(gè)已經(jīng)建好的避暑山莊。
在水庫的大壩下面，記者看到一塊石碑，石碑上面寫著：“2004年度 國(guó)家以工代賑項(xiàng)目 地點(diǎn)：花龍溝攔河壩 投資：25萬元
，而在大壩的下面的300米處就是林場(chǎng)職工的家屬院，讓記者感到奇怪的是，水庫的下面竟然沒有用于灌溉的水渠，只有一條臭水溝，也是彎彎曲曲流向了不到一公里外的河中。
水庫高懸在林場(chǎng)職工的頭頂上，然而這樣的水庫是用于灌溉的水利工程嗎？適逢今年春天干旱，記者詢問水庫下面的一戶村民，“不，不，我們用不著水庫的水澆地，那是縣長(zhǎng)和鄉(xiāng)長(zhǎng)他們養(yǎng)魚用的！”一位60多歲的村民一本正經(jīng)的對(duì)記者說，水庫的下方幾十畝的土地，有好幾個(gè)井，井水和河水相連從來就沒有干涸過，另外這些土地在地質(zhì)上基本上都屬于自潮地，晚上再旱，第二天也會(huì)潮濕，水庫對(duì)他們根本沒有用。
記者以朋友想投資花龍溝為名，再次詢問副鄉(xiāng)長(zhǎng)班長(zhǎng)春。
記者：拋開那個(gè)案件咱先不說，一個(gè)朋友對(duì)你的水庫很感興趣，想和你合作，100萬元你賣不賣？
班長(zhǎng)春：呵呵，不賣，不賣，我們好不容易才找到那塊地方。
記者：你們準(zhǔn)備在那干什么？
班長(zhǎng)春：水庫里放點(diǎn)魚、岸上再搞點(diǎn)養(yǎng)殖，領(lǐng)導(dǎo)們不太忙了可以去釣釣魚，吃個(gè)野味，搞一個(gè)我們自己的度假山莊。
記者：我看下面兩家山莊的生意不錯(cuò)，你們這個(gè)弄好后，肯定更賺錢。
班長(zhǎng)春：呵呵，那你說我們費(fèi)那么多事是為啥？！不說賺錢，就是自己玩也不錯(cuò)。
記者：你們用國(guó)家以工代賑項(xiàng)目錢搞成這樣，其他的錢又沒花，100萬元賣掉也應(yīng)該可以了吧？
班長(zhǎng)春：不錯(cuò)！錢是國(guó)家的！可我把這個(gè)項(xiàng)目批下來，也不少費(fèi)事呀，我不花錢，找關(guān)系能批下來？
記者：這么個(gè)項(xiàng)目是不是都是你自己的？
班長(zhǎng)春：不是，還有一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，原來在縣里，現(xiàn)在調(diào)市（駐馬店）里了，我們兩個(gè)人合伙的。
昨天下午，記者以買水庫的名義撥通了確山縣原常務(wù)副縣長(zhǎng)、現(xiàn)任駐馬店市農(nóng)業(yè)局常務(wù)副局長(zhǎng)班新平的電話。記者稱有朋友想以100萬的價(jià)格買下花龍溝水庫和其他設(shè)施，班新平說：“你說的有點(diǎn)突然，讓我考慮考慮，你要真想買，咱們可以見面詳細(xì)談?wù)�，只不過那個(gè)水庫有點(diǎn)小”。
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《國(guó)家以工代賑管理辦法》規(guī)定，以工代賑，是指政府投資建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施工程，受賑濟(jì)者參加工程建設(shè)獲得勞務(wù)報(bào)酬，以此取代直接救濟(jì)的一種扶持政策�，F(xiàn)階段，以工代賑是一項(xiàng)農(nóng)村扶貧政策。多年來，在國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以工代賑通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，極大地改善了貧困地區(qū)和災(zāi)困區(qū)困難群眾的生產(chǎn)生活條件，被譽(yù)為黨的一項(xiàng)德政工程。
責(zé)任編輯：林彥婷
