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教育部將會同國務(wù)院有關(guān)部門制定高等學(xué)校生均培養(yǎng)成本核定辦法，昨日《新京報》刊發(fā)社論，認(rèn)為此舉應(yīng)廣征民意。社論提出的思路非常好，筆者就想對具體操作辦法提一個建議。
從實(shí)踐中看，所謂成本核算并非完全靠事實(shí)或數(shù)字“說話”，有時會出現(xiàn)某些異化現(xiàn)象。
一方面，成本雖限定為實(shí)際
支出費(fèi)用，但卻常常摻雜大量“水分”，比如除正常工資、福利外，還把各種名目的招待費(fèi)、公關(guān)費(fèi)、辦公開支等充斥其間。
另一方面，教育成本與商業(yè)成本無法相提并論的一個原因就是，通常情況下，企業(yè)希望盡量節(jié)約和控制各項成本，這樣才能從源頭上保障獲取最大利潤；而在教育成本中，這個規(guī)律恐難以機(jī)械套用，畢竟，教育事業(yè)不以營利為目的。那么，在不具備利潤驅(qū)動的情況下，隨之可能出現(xiàn)的一個怪象就是某些單位會盡量“抬高”一些成本，將各種非成本的收益也以合法形式納入成本范疇。
基于上述考量，筆者認(rèn)為，真正發(fā)揮高校生均成本核定的效能，有必要采取更為務(wù)實(shí)和創(chuàng)新的做法。比如能否將生均成本由“事前匡算”改為“事后核定”的辦法。畢竟，目前各個高校自身經(jīng)濟(jì)狀況、財政投入、項目支出等可謂千差萬別，奢望“一蹴而就”地劃定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)恐怕不太現(xiàn)實(shí)。不妨先行制定一個有關(guān)生均成本及相應(yīng)收費(fèi)的基準(zhǔn)額度（應(yīng)保持適度偏低水準(zhǔn)），高�？梢韵劝创藰�(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用，而后根據(jù)每一年度高校上報的成本收益核算報告最終確定其該年度實(shí)際應(yīng)收費(fèi)用數(shù)額，甚至可能出現(xiàn)“多退少補(bǔ)”的情況。這種方法可以使生均成本及收費(fèi)更加符合實(shí)際。
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