????全市建設社會主義新農村工作會議舉行杜世成夏耕出席會議并作重要講話

????本報訊?昨日，市委、市政府召開全市建設社會主義新農村工作會議，傳達貫徹中央、省農村工作會議和省部級領導干部社會主義新農村建設專題研討班精神，全面總結和分析我市農業(yè)、農村工作面臨的新形勢，研究部署推進社會主義新農村建設的工作任務。

????市領導杜世成、夏耕、崔錫柱、張若飛、蔡倫斌、王文華、徐長聚、王偉、張澤忠、李增勇、張惠、王書堅、姜杰、張元福出席會議。省委副書記、市委書記杜世成作重要講話。市委副書記、市長夏耕作工作報告。市委副書記、副市長崔錫柱主持會議。會上，印發(fā)了市委、市政府《關于深入推進城鄉(xiāng)互動加快建設社會主義新農村的意見（討論稿）》，表彰了2005年郊區(qū)經濟發(fā)展“七十強”。

????杜世成在講話中強調，這次會議的召開將在全市掀起一個既轟轟烈烈又扎扎實實建設社會主義新農村的高潮。擺在我們面前一項重大的歷史任務就是認清形勢，抓住機遇，乘勢而上，率先建設社會主義新農村。提出這樣一個課題，主要基于以下四點考慮。第一，建設社會主義新農村是黨中央提出的一項重大戰(zhàn)略決策，青島作為一個沿海開放城市，正在努力建設全國重點中心城市和世界知名特色城市，在建設社會主義新農村方面必須走在全國的前列。第二、經過多年的積累和發(fā)展，我市已經具備了率先建設社會主義新農村的基礎和條件。這種基礎主要體現在以下幾個方面：我們已經初步構建起了可持續(xù)發(fā)展的經濟體系，產業(yè)集群中的大企業(yè)都具備了向農村延伸發(fā)展的能力和條件；我們城市的大框架已經基本拉開，為農村迅速實現工業(yè)化和城市化創(chuàng)造了條件；市、區(qū)市和鎮(zhèn)各級財力明顯增強，具備了向農村進行轉移支付的能力；郊區(qū)民營企業(yè)蓬勃發(fā)展，有力地拉動了郊區(qū)工農業(yè)發(fā)展；我市產業(yè)品牌、城市品牌的知名度不斷提高，為農村地區(qū)擴大招商引資、進一步加快發(fā)展創(chuàng)造了條件。如果我們不能加快發(fā)展，就會錯失機遇，就會辜負全市人民的期望。第三，我們有一大批先進典型引路，在新農村建設的偉大實踐中發(fā)揮了很好的示范、輻射、帶動作用。第四、雖然青島的形勢很好，但是也面臨著巨大的挑戰(zhàn)，因此必須不斷增強加快發(fā)展的緊迫感。

????杜世成強調，各區(qū)市要迅速動員起來，全面落實“二十字”方針，加快建設社會主義新農村。在建設社會主義新農村的過程中，要重點把握好以下五個問題。一是突出抓發(fā)展。在發(fā)展中要注重強村和富民兩個重大課題，通過在發(fā)展中不斷強村，不斷富民，達到“民富村強”的目標。二是突出完善社會保障體系。要在發(fā)展的基礎上不斷健全完善包括低保、勞動保障、醫(yī)療保障在內的社會保障體系，讓農民群眾能夠共享改革發(fā)展的成果。三是突出人的全面發(fā)展。在加快經濟發(fā)展和完善社會保障的同時，要更加關注農村教育、文化和各項社會事業(yè)的全面發(fā)展，使人人都有受教育的機會，使農民群眾的文化生活更加豐富多彩，精神世界更加充實。四是注重全面推進“四大建設”。社會主義新農村不僅僅是富村的概念，也不僅僅是一個新村的概念，而應該是一個政治、經濟、社會和精神文明協(xié)調發(fā)展的統(tǒng)一體。要按照“四個文明”協(xié)調發(fā)展的要求，推動農村走上生產發(fā)展、生態(tài)良好、生活富裕的文明發(fā)展之路。五是突出依靠群眾和艱苦創(chuàng)業(yè)。各級都要圍繞農民需求謀劃新農村建設，根據農民意愿推進新農村建設，依靠農民力量搞好新農村建設。要把自力更生、艱苦奮斗，依靠群眾、帶領群眾發(fā)展創(chuàng)業(yè)，建設社會主義新農村作為黨支部、村委會的頭等大事。

????杜世成指出，建設社會主義新農村是各級黨委政府義不容辭的責任。要動員和協(xié)調全社會力量，大力推進社會主義新農村建設。當前特別要從六個方面入手加大幫扶力度：一是幫發(fā)展。各級各部門要在產業(yè)布局、項目擺布、集群產業(yè)延伸等各方面幫助農村發(fā)展。二是幫政策。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的要求，加大對農村發(fā)展、就業(yè)、經商、務工等各種政策的扶持，為農村發(fā)展和農民致富提供良好的政策環(huán)境。三是幫建設。要從資金、物資、規(guī)劃、施工等各方面入手，幫助農村加快水利、道路、電力等基礎設施建設。四是幫制度。要研究建立促進新農村建設的長效機制，積極穩(wěn)妥地推進農村綜合改革，靠制度推動社會主義新農村建設健康、快速、率先發(fā)展。五是幫人才。農村發(fā)展靠人才，各級都要為新農村建設輸入留得住、用得上、有作為的技術人才、管理人才、經營人才和各類專業(yè)人才。六是幫班子，要結合正在開展的第三批先進性教育活動和鎮(zhèn)（街）黨委換屆，幫助農村各級領導班子加強自身建設，把能否帶領群眾建設社會主義新農村作為選拔、培養(yǎng)、建設村支部、村委會的標準。

????杜世成說，各級黨委政府特別是各級領導干部在推進社會主義新農村建設過程中，要堅持既轟轟烈烈又扎扎實實；既要保持滿腔的熱情，又要保持科學的態(tài)度。特別在決策過程中，要尊重民意，發(fā)揚民主，廣泛聽取農民的意見和建議，最大程度地滿足群眾的意愿和要求。要注意講求實效，從農民生產生活中最緊迫的實際問題入手，多辦好事、實事，不擺花架子，不搞“形象工程”。要堅持量力而行，防止急于求成。要堅持分類指導，搞工業(yè)可以建設社會主義新農村，搞農業(yè)也可以建設社會主義新農村；發(fā)展集體經濟可以建設社會主義新農村，發(fā)展民營經濟也可以建設社會主義新農村。關鍵是要落實“二十字”的基本要求，使每個地區(qū)的新農村建設都能突出特色、符合規(guī)律。要把社會主義思想政治工作貫穿始終，依靠強有力的思想政治工作動員廣大群眾建設社會主義新農村。

????夏耕在講話中總結了去年的工作，并對今年的工作任務進行了全面部署。他說，2005年我市全面貫徹落實中央和省、市委工作部署，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，深入推進城鄉(xiāng)七個互動戰(zhàn)略，不斷加大“以工促農、以城帶鄉(xiāng)”力度，認真貫徹各項惠農政策，使城鄉(xiāng)經濟社會繼續(xù)保持了快速協(xié)調發(fā)展的良好勢頭。全年糧食總產量、農民人均收入和市本級“三農”總支出的增幅都達到“十五”以來的最高水平。

????夏耕提出，2006年是實施“十一五”規(guī)劃的第一年，也是建設社會主義新農村第一年。開好頭、起好步至關重要。今年的新農村建設要全面貫徹落實市委、市政府《關于深入推進城鄉(xiāng)互動加快建設社會主義新農村的意見》，堅持“工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村”和“多予少取放活”的方針，把促進農民增收作為農業(yè)和農村工作的中心任務，以推進農村經濟發(fā)展，加強農村基礎設施建設和加快農村社會事業(yè)發(fā)展為重點，深化農村各項改革，擴大農村基層民主，加強精神文明建設，加快全面建設小康和現代化的步伐。

????夏耕說，要切實推進現代農業(yè)建設，穩(wěn)固新農村建設的產業(yè)支撐。一是要把現代農業(yè)體系建設與農業(yè)結構調整結合起來，推進農業(yè)結構優(yōu)化升級。二是要把農業(yè)科技進步與轉變農業(yè)增長方式結合起來，構建農業(yè)科技創(chuàng)新體系。三是要把推進農業(yè)產業(yè)化與聯結農戶、富裕農民結合起來，帶動更多的農民走向市場。要千方百計增加農民收入，夯實新農村建設的經濟基礎。要加強農村基礎建設，改善新農村建設的物質條件。要大力發(fā)展農村社會事業(yè)，培養(yǎng)推進新農村建設的新型農民。要推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展；要繼續(xù)改善農村醫(yī)療衛(wèi)生條件；要大力發(fā)展農村文化事業(yè)；要加快推進農村社會保障體系建設，繼續(xù)加大公共財政對農村社會保障的投入；要深入開展農村精神文明創(chuàng)建活動，提高農村文明程度和農民文明素質；同時還要全面深化農村改革，健全新農村建設的體制保障。

????夏耕指出，新農村建設要切實抓好幾個重點問題。第一，堅持把發(fā)展農村生產力作為建設社會主義新農村的中心任務。第二，堅持正確引導，新農村建設不可能一蹴而就，我們既要有緊迫感，責任感，又不能急功近利。第三，要堅持實事求是，量力而行。今年，市里將加大財政支農力度，在資金投入上突出“三個高于”，各區(qū)市和部門要認真組織調研，準確把握群眾最迫切需要解決的突出問題，把有限的資金用于為群眾辦實事、辦好事上，讓群眾切身感受到新農村建設帶來的變化。第四，要充分尊重農民意愿。農民是新農村建設的主體，建設新農村必須廣泛調動農民的積極性，決不允許違背農民意愿，更不能侵占農民的合法權益。

????會上，城陽區(qū)、膠南市、膠州市李哥莊鎮(zhèn)、萊西市沽河街道辦事處后莊扶村作了典型發(fā)言。（本報記者梁學勇）