本報(bào)特約記者 立欣 發(fā)自俄羅斯
俄羅斯議會(huì)通過《中俄國界東段補(bǔ)充協(xié)定》的過程是怎樣的，中俄兩國達(dá)成此協(xié)定的回歸歷程是怎樣的，這個(gè)協(xié)定又會(huì)給中、俄關(guān)系帶來什么影響。就此，記者在俄羅斯采訪了有關(guān)專家和研究人員。
40余年的4輪談判
俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東問題研究所的中俄關(guān)系專家斯曼羅季諾夫博士指著掛在墻上的俄聯(lián)邦地圖說，“《中俄國界東段補(bǔ)充協(xié)定》僅由兩國元首簽定，在俄羅斯還不具備有全部的法律意義。還必須得經(jīng)過俄羅斯聯(lián)邦政府、國家杜馬批準(zhǔn)后才能生效�！@一協(xié)定卻只用了20多個(gè)工作日就得以批準(zhǔn)。我認(rèn)為，這是雙方40余年艱苦談判的結(jié)果，也是俄中建立21世紀(jì)戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的結(jié)果�！�
據(jù)斯曼羅季諾夫博士介紹，兩國邊界談判經(jīng)過了40多年風(fēng)風(fēng)雨雨的歷程。
第一次談判始于1964年2月23日，持續(xù)了半年時(shí)間。第二次談判始于1969年10月20日，后因珍寶島事件而終止。
這種僵局一直持續(xù)到1986年7月，當(dāng)時(shí)的蘇共中央總書記戈?duì)柊蛦谭蛟诜衔炙雇锌?海參崴)發(fā)表《蘇聯(lián)愿意在任何時(shí)候和任何級(jí)別上同中國認(rèn)真地討論建立睦鄰局勢(shì)問題》的講話。1987年2月蘇中開始了第三次國界談判。在這次談判中，蘇中雙方首先統(tǒng)一了解決邊界問題的原則，同意以有關(guān)目前蘇中邊界的條約為基礎(chǔ)，根據(jù)公認(rèn)的國際法準(zhǔn)則，本著平等協(xié)商、互諒互讓的精神，公正合理地解決歷史遺留的邊界問題。
1991年5月，中國國家主席江澤民訪俄，兩國領(lǐng)導(dǎo)人簽署了《中俄國界東段協(xié)定》，確定成立兩國聯(lián)合勘界委員會(huì)，完成最后勘界工作。主要原則是，國界勘分以通航界河主航道中心線、非通航界河水面中心線為依據(jù)。在此協(xié)定中，中方在基本實(shí)現(xiàn)獲得阿穆爾河(黑龍江)和烏蘇里江主航道中心線中方一側(cè)島嶼(包括珍寶島)主權(quán)的同時(shí)，還保留了經(jīng)烏蘇里斯基島嶼(黑瞎子島)外側(cè)兩江水域的航行權(quán)和經(jīng)圖們江口的出海權(quán)。聯(lián)合委員會(huì)于1993年著手工作。到1998年為止，完成了包括西部54公里和東部全部國界線勘界任務(wù)的98%，并在實(shí)地樹立了界碑。
第四次談判開始于2001年7月的《中俄睦鄰友好合作條約》，一直持續(xù)到2004年的《中俄國界東段補(bǔ)充協(xié)定》。
《中俄國界東段補(bǔ)充協(xié)定》
據(jù)了解，根據(jù)《中俄國界東段補(bǔ)充協(xié)定》：滿洲里東部額爾古納河上的阿巴該圖洲渚歸俄羅斯所有；塔拉巴羅夫島(銀龍島)歸中國所有；大烏蘇里斯基島(黑瞎子島)由于屬于哈巴羅夫斯克市區(qū)，兩國政府商定將該島一分為二，靠近哈市的一部分歸俄羅斯所有，靠近中國一側(cè)的一半島嶼歸中國所有。具體勘界經(jīng)度不詳。
據(jù)了解，中國可能實(shí)際從俄羅斯實(shí)際控制的塔拉巴羅夫島(銀龍島)和大烏蘇里斯基島(黑瞎子島)有爭議的地區(qū)取回約174平方公里的領(lǐng)土。
據(jù)俄羅斯媒體報(bào)道，哥薩克人祖居頓河地區(qū)，由于能征善戰(zhàn)，被沙皇派去遠(yuǎn)征遠(yuǎn)東地區(qū)，為俄羅斯疆土急劇擴(kuò)展立下了汗馬功勞。今日遠(yuǎn)東的哥薩克人多為沙皇遠(yuǎn)征軍的后人。大烏蘇里斯基島上一部分土地幾年前承包給了哥薩克部隊(duì)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。由于這些地方被政府批準(zhǔn)轉(zhuǎn)交給中國，他們將失去原計(jì)劃使用8年的土地。這些哥薩克居民的安置將是俄羅斯未來面對(duì)的問題。
符合中、俄雙方利益
孫立博士多年來一直致力于沙皇俄國對(duì)華政策史的研究工作。他在莫斯科接受記者采訪時(shí)說，“《中俄國界東段補(bǔ)充協(xié)定》
的簽署是俄中兩國利益雙贏，解決歷史邊界爭端的典范。在地球正在走向一體化的今天，領(lǐng)土的多少和大小不是主宰世界的關(guān)鍵。一個(gè)民族要想受到其他民族的敬仰和追隨，只有靠強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)力量和先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)。補(bǔ)充協(xié)定在和平前提下為中國贏回了土地，是可喜可賀的。”
斯曼羅季諾夫指出，“俄中之間4300余公里的邊界得到全部敲定，有利于貫徹兩國‘世代友好、永不為敵’的和平思想；有利于俄中兩國成為好鄰居、好朋友、好伙伴；有利于將兩國在各領(lǐng)域的互利合作全面深化�！�
俄羅斯總統(tǒng)普京曾認(rèn)為，“我們(俄羅斯和中國)將達(dá)成符合俄聯(lián)邦利益的、可接受的解決方案，但解決這一問題，須做出某種妥協(xié)。”
俄外交部副部長拉佐夫指出，“《中俄國界東段補(bǔ)充協(xié)定》符合俄羅斯國家安全利益，勘界工作將盡快舉行。”
責(zé)任編輯 原霞
