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大眾網(wǎng)濟南7月26日訊 記者今天從省建設(shè)廳獲悉，近幾年我省城市建設(shè)投資保持了平穩(wěn)較快增長，但是城建資金渠道過于單一，政府財力用于城建資金有限，今年上半年完成的城建投資中，國內(nèi)貸款占了將近50％。如何吸引更多的社會資本參與到城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中去，是我省城建亟待解決的一個重要課題。
我省今年城
市建設(shè)計劃完成投資390億元，上半年完成投資155．7億元，比去年同期增長34．9％，城建投資保持了平穩(wěn)較快增長勢頭。但是我省城市基礎(chǔ)設(shè)施總量仍然不足，城建資金供需矛盾十分突出。主要問題是城建資金渠道過于單一，政府財力用于城建資金有限，城市土地收益實際用于城建比例僅有20％，城市建設(shè)負債比較嚴重。
2001—2003年和今年1—5月份，城建投資占全社會固定資產(chǎn)投資的比例分別為5．3％、5．8％、6．0％和6．7％，均低于聯(lián)合國建議發(fā)展中國家的9％—15％的水平。前半年城建完成投資中，國內(nèi)貸款占了近50％，比去年同期上升了10多個百分點，其中城市市政排水工程投資的貸款占到了70％多，比去年同期上升了近20個百分點。此外，我省還有一批世行貸款項目和亞行貸款項目。
建設(shè)廳相關(guān)人士分析，當(dāng)前城建模式主要還是“政府主導(dǎo)型”的運作方式，由于很多地方還是“吃飯財政”，所以政府財政投資城建是極其有限的，只能以銀行貸款為主。這種以銀行貸款為主搞城建的運作方式局限性較大，如國家實施嚴格的信貸緊縮和用地控制政策后，對城市建設(shè)資金來源和項目建設(shè)就帶來一定影響，我省部分已經(jīng)開工和列入今年建設(shè)計劃的項目建設(shè)速度已開始出現(xiàn)放緩跡象，預(yù)計下半年將會進一步顯現(xiàn)。所以今后政府應(yīng)逐漸消除影響改革深入推進的體制性、機制性障礙，打破行業(yè)壟斷，增強服務(wù)，努力創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境，吸引社會資本參與到城建中來。只有讓社會資本積極參與到城建中來，一個城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)才會有持久的動力和永不枯竭的活力。
記者 周學(xué)澤 通訊員 婁保來
編輯 張偉明
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