淮河達(dá)標(biāo)后為何再臨“大污染”邊緣
2001.08.06 07:27:59
據(jù)《中國青年報(bào)》(陳娉舒)報(bào)道
自20世紀(jì)80年代開始，淮河各主要支流污染日益嚴(yán)重，水質(zhì)急劇惡化。90年代初，淮河的16條主要支流，有一半以上河段的水質(zhì)超過國家5類地表水的標(biāo)準(zhǔn)，喪失了任何利用價(jià)值，水污染事故時(shí)有發(fā)生。
90年代，淮河被列入國家重點(diǎn)整治的“三河三湖”之一。國家有關(guān)部門為之先后召開多次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)及制訂整治計(jì)劃，并發(fā)布我國第一部流域性法規(guī)《淮河流域水污染防治暫行條例》。至今年1月，淮河基本實(shí)現(xiàn)了國務(wù)院提出的2000年達(dá)標(biāo)目標(biāo)，即：干流COD（化學(xué)需氧量）濃度基本符合3類水質(zhì)要求，主要支流COD濃度符合4類水質(zhì)要求，淮河治理至此實(shí)現(xiàn)階段性目標(biāo)。
但緣何達(dá)標(biāo)后卻再度出現(xiàn)重大污染險(xiǎn)情？國家環(huán)保總局污控司副司長(zhǎng)樊元生對(duì)此進(jìn)行了解析。
樊副司長(zhǎng)說，所謂淮河的達(dá)標(biāo)，求實(shí)地說，僅僅是“低標(biāo)準(zhǔn)的達(dá)標(biāo)”。經(jīng)過前一階段治理，淮河水質(zhì)COD有了一定程度的改善，成為淮河達(dá)標(biāo)的主要指標(biāo)。但淮河污染仍較嚴(yán)重，主要污染因子是水中的氨氮。而氨氮的主要來源，是生活污水排放及農(nóng)業(yè)面源污染。
來自污控司提供的資料表明，淮河流域工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，工業(yè)污染負(fù)荷減少的同時(shí)，生活污水的比重卻在加大，其污染負(fù)荷已超過工業(yè)污水。而按照淮河流域水污染防治規(guī)劃，流域內(nèi)應(yīng)建城市污水處理廠52座，眼下，已建成11座，在建28座，未動(dòng)工13座。污水處理進(jìn)展緩慢，自然直接影響淮河水變清。
與此同時(shí)，淮河流域人口及耕地均占全國的1／6，屬我國主要產(chǎn)糧區(qū)，而水資源總量卻僅為全國的3．4％。流域內(nèi)農(nóng)村農(nóng)藥、化肥污染相對(duì)較重，此為水污染的一大重要污染源。
專家分析認(rèn)為，淮河是高度人工控制的流域，流量大小直接影響水質(zhì)的好壞。近年來，淮河流域在夏季均持續(xù)干旱，各閘壩都關(guān)閉，淮河處于斷流狀態(tài)，增大了河流的污徑比，使水體自凈能力極度下降，部分閘上水質(zhì)極易惡化。此次特大污水源的產(chǎn)生，正是由于持續(xù)干旱，生活污水、農(nóng)業(yè)面源污染造成上游蓄積的水體污染而引發(fā)。
樊元生副司長(zhǎng)認(rèn)為，淮河治污面臨新形勢(shì)，水污染防治任重道遠(yuǎn)。他說：“要從根本上解決淮河污染問題，一是需進(jìn)一步加大工業(yè)污染源治理力度，進(jìn)一步減少污染物排放量；二要重點(diǎn)加快城市污水處理廠的建設(shè)力度，盡早形成污水處理能力；三是農(nóng)業(yè)面源污染控制必須盡早提到日程上來；四要進(jìn)一步合理配置開發(fā)利用有限的水資源，特別是北方河流更要注意生態(tài)環(huán)境用水，在兼顧生產(chǎn)生活用水、防洪抗旱的前提下，如何保證河道合理水量和流動(dòng)是當(dāng)前亟待解決的問題�；春铀廴局卫�，只有采取全方位綜合治理，才能得到真正改善�！睋�(jù)透露，上述整治思路及措施，已列入正在制訂中的《淮河治理“十五”規(guī)劃》。
