聯(lián)合國安理會(huì)未能通過伊朗制裁豁免草案
聯(lián)合國安理會(huì)19日未能通過延長對伊朗制裁豁免的決議草案。決議草案由9月安理會(huì)輪值主席韓國提出,未達(dá)到?jīng)Q議通過所需的9票贊成。中國、俄羅斯、巴基斯坦、阿爾及利亞投贊成票,美國、英國、法國等9國投反對票,韓國和圭亞那棄權(quán)。
決議草案如獲通過,將根據(jù)2015年伊朗核問題全面協(xié)議以及核可這一協(xié)議的安理會(huì)第2231號(hào)決議相關(guān)規(guī)定,繼續(xù)解除聯(lián)合國對伊朗的制裁措施。
今年8月28日,英法德外長致函安理會(huì),宣布伊朗“嚴(yán)重不履行”承諾,因此觸發(fā)“快速恢復(fù)制裁”機(jī)制。根據(jù)該機(jī)制,即日起,如果安理會(huì)未能在30天內(nèi)就繼續(xù)解除對伊朗制裁通過決議,聯(lián)合國對伊朗的相關(guān)制裁將恢復(fù)。
伊核協(xié)議參與方英國、法國、德國8月28日通知聯(lián)合國安理會(huì),以伊朗違反這一協(xié)議為由,啟動(dòng)“快速恢復(fù)制裁”機(jī)制。根據(jù)該機(jī)制,即日起,如果安理會(huì)未能在30天內(nèi)就繼續(xù)解除對伊朗制裁通過決議,聯(lián)合國對伊朗的相關(guān)制裁將恢復(fù)。
然而,英法德三國啟動(dòng)“快速恢復(fù)制裁”機(jī)制的合法性存疑,因?yàn)楦鶕?jù)伊核協(xié)議和安理會(huì)第2231號(hào)決議,啟動(dòng)“快速恢復(fù)制裁”機(jī)制前需經(jīng)過“分歧解決機(jī)制”,而三國繞過“分歧解決機(jī)制”,企圖直接啟動(dòng)“快速恢復(fù)制裁”機(jī)制。
伊朗多次表示反對英法德三國啟動(dòng)“快速恢復(fù)制裁”機(jī)制,并于本月9日同國際原子能機(jī)構(gòu)就恢復(fù)在伊朗核查活動(dòng)的可行模式達(dá)成協(xié)議。
盡管安理會(huì)未能通過制裁豁免決議,但未來一周聯(lián)大一般性辯論期間,各方仍可能就該問題進(jìn)行談判。