青島實(shí)施小微公共空間整治，累計(jì)完成3．5萬余處“小而精”改造，規(guī)范管理819條背街小巷

靶向發(fā)力，讓小微空間變身活力場域

當(dāng)城市化進(jìn)程告別大拆大建，進(jìn)入存量提質(zhì)、內(nèi)涵發(fā)展的新階段，如何以“小投入”撬動(dòng)“大民生”，以“小改變”承載“大幸?！保窟@考驗(yàn)著城市管理者的智慧，也是城市精細(xì)化管理的“必答題”。

青島通過“空間微更新、街巷微提升、隱患微整治、設(shè)施微治理、風(fēng)貌微精彩”等精細(xì)化舉措，靶向發(fā)力提升城市環(huán)境品質(zhì)，讓小微公共空間整治的成效更加可感可及。

以“微更新”激活閑置低效空間

昔日的火柴廠、印染廠等承載著幾代青島人記憶的老舊廠房，經(jīng)改造變身為華通文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、國源通創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等新型產(chǎn)業(yè)載體；通過功能優(yōu)化與景觀提升，麥島公園、中苑碼頭等濱海區(qū)域煥然一新，成為網(wǎng)紅打卡地；236處拆違騰退空間被打造成公園綠地、停車場與休閑廣場等，平安路舊貨市場、夏塔路青銀高速橋下等一批以往臟亂差、暗灰閑的空間實(shí)現(xiàn)華麗變身。

位于市北區(qū)上清路北側(cè)的“一畝家園”口袋公園為周邊居民提供了休閑娛樂新空間。

作為濱海歷史文化名城，青島擁有大片承載城市記憶的老城區(qū)。隨著城市發(fā)展，這些區(qū)域逐漸出現(xiàn)服務(wù)功能衰退、環(huán)境品質(zhì)下滑、土地利用低效等問題。

如何讓這些區(qū)域煥發(fā)新生？青島探索實(shí)施城市空間“微更新”行動(dòng)，聚焦拆違騰退土地、橋梁橋下空間、老舊廠房等閑置低效區(qū)域，實(shí)施“拆違治亂＋微更新、剩余空間＋微更新、便民利民＋微更新、老舊廠房＋微更新、濱海景觀＋微更新、記憶傳承＋微更新”六大行動(dòng)，累計(jì)落地民生項(xiàng)目710余個(gè)，越來越多的閑置低效空間變身為居民家門口的“詩與遠(yuǎn)方”。

背街小巷作為城市空間的“煙火脈絡(luò)”，承載著居民交通通勤、休閑社交等重要功能，卻長期處于城市管理邊緣地帶，普遍面臨環(huán)境衛(wèi)生臟亂、基礎(chǔ)設(shè)施老化、交通秩序混亂等問題，不僅影響居民生活體驗(yàn)，更與城市高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)相悖。

為全面提升城市精細(xì)化管理水平，青島市城市管理局將全市819條背街小巷納入規(guī)范化管理，圍繞環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序、門頭牌匾、園林綠化、基礎(chǔ)設(shè)施、交通秩序等六大領(lǐng)域，按照提升類、嚴(yán)管類、規(guī)范類進(jìn)行分類整治。同時(shí)，精選150條重點(diǎn)街巷開展“微提升”行動(dòng)，通過硬件改造、環(huán)境提升、文化塑造等具體措施，推動(dòng)金口一路甬道、會(huì)昌路等一批背街小巷蝶變升級，不僅解決了環(huán)境臟亂、設(shè)施陳舊等頑疾，更通過文化元素的巧妙植入，成為“有溫度、有故事、有活力”的城市公共空間典范。

以“微整治”解決關(guān)鍵小事

長期以來，窨井蓋、箱體等城市基礎(chǔ)設(shè)施陷入“重建設(shè)、輕維護(hù)”的管理困境，由于權(quán)屬分散，同一區(qū)域內(nèi)的窨井蓋可能分屬水務(wù)、電力、通信等多個(gè)部門，箱體也因運(yùn)營商不同缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，導(dǎo)致責(zé)任界定模糊，管理過程中相互推諉、維護(hù)滯后等問題頻發(fā)。

為破解這一難題，市城市管理局聯(lián)合水務(wù)、通信、公安、供電等多部門，開展城市窨井蓋和道路兩側(cè)箱體專項(xiàng)整治行動(dòng)。依托數(shù)字化管理手段，將180余萬個(gè)窨井蓋錄入城市管理部件數(shù)據(jù)庫，并安裝窨井蓋位移報(bào)警裝置5000套、RFID＋二維碼標(biāo)簽10萬余套，累計(jì)排查整改井蓋移位、破損等安全隱患2．7萬余個(gè)（次），整治問題箱體3900余個(gè)（次），有效消除城市安全隱患，為市民筑牢出行與生活的“安全防護(hù)網(wǎng)”。

在琴嶼路網(wǎng)紅景點(diǎn)“孤獨(dú)的樹”周邊整治中，市民反映健身指示牌影響取景美觀，經(jīng)多方協(xié)商后，將其遷移至合適位置，既保留了便民功能，又保障了觀景視野；在棗山路、龍川路等人行道改造中，系統(tǒng)解決盲道破損、占壓等問題，切實(shí)保障視障人士出行安全。綠化帶正對斑馬線兩端、無障礙坡道設(shè)置不規(guī)范、便民設(shè)施損壞維修不及時(shí)……居民日常生活中經(jīng)常遇到的這些不精細(xì)、不規(guī)范、不便利的“小”問題，如同城市肌體上的“小傷口”，持續(xù)影響市民生活體驗(yàn)和城市整體形象。為解決好群眾身邊的這些關(guān)鍵小事，青島創(chuàng)新開展城市管理領(lǐng)域“微治理”行動(dòng)，引入公眾委員、社區(qū)志愿者等社會(huì)力量深度參與，通過“一點(diǎn)一策”制定整治方案，形成“群眾點(diǎn)題、共同答題”的治理閉環(huán)。

截至目前，“微治理”行動(dòng)已累計(jì)完成3．5萬余處“小而精”的改造，這些看似細(xì)微的改變，精準(zhǔn)提升了城市環(huán)境品質(zhì)。

以“微精彩”讓市民轉(zhuǎn)角遇到“美”

隨著市民對城市空間美學(xué)體驗(yàn)需求的日益提升，傳統(tǒng)大規(guī)模改造難以覆蓋碎片化區(qū)域，聚焦“小而美”空間激活的“微精彩”應(yīng)運(yùn)而生。

在青島，越來越多的“微精彩”在不經(jīng)意間喚醒著“城市之美”：老城區(qū)墻體的歲月痕跡被勾勒成山海剪影，步行街地磚裂紋延展為浪花紋飾，既保留城市記憶，又賦予美學(xué)張力。李滄區(qū)青滄里商業(yè)文化園區(qū)墻畫、市北區(qū)嘉定山樹木涂鴉、即墨區(qū)服裝市場哪吒主題彩繪、市南區(qū)大學(xué)路墻面藝術(shù)化改造等成為市民打卡熱點(diǎn)區(qū)域，讓城市每一個(gè)角落都綻放出獨(dú)特精彩。

“我們聚焦城市功能完好但存在視覺瑕疵或輕度破損的樹穴、道板、地磚、墻體等設(shè)施，通過彩繪、裝扮等多元手法，讓自然痕跡與藝術(shù)創(chuàng)作和諧共生?！笔谐鞘泄芾砭窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年將在全市開展城市小微空間美化提升行動(dòng)，以“精致美觀、突出重點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)實(shí)效、公眾參與”為原則，選取100處精品點(diǎn)位開展藝術(shù)化改造，讓城市管理由“填平補(bǔ)齊”的傳統(tǒng)理念向藝術(shù)化改造轉(zhuǎn)變。（青島日報(bào)／觀海新聞?dòng)浾?賈臻／文 劉棟／圖）