濟(jì)青“雙圈”聯(lián)動 釋放“1+1>2”協(xié)同效應(yīng)
“積極構(gòu)建圈內(nèi)同城發(fā)展、濟(jì)青‘雙圈’聯(lián)動發(fā)展、濟(jì)青鄭都市圈協(xié)同發(fā)展的整體格局?!?月18日,省委、省政府召開濟(jì)南青島都市圈聯(lián)動發(fā)展協(xié)同開放會議,部署濟(jì)南、青島兩個都市圈協(xié)同發(fā)展工作?!皬?qiáng)省會”“強(qiáng)龍頭”牽手,意味著山東半島城市群發(fā)展進(jìn)入新階段,也必將為促進(jìn)全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。
都市圈作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體,在深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的過程中發(fā)揮著舉足輕重的作用。黨的二十大報告提出,“以城市群、都市圈為依托構(gòu)建大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展格局”。去年5月,習(xí)近平總書記在山東考察時強(qiáng)調(diào),“要深度對接區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,努力成為北方地區(qū)經(jīng)濟(jì)重要增長極”。從全國來看,當(dāng)前都市圈抱團(tuán)發(fā)展已經(jīng)成為大勢所趨,無論是跨省域的長三角、成渝,還是同省的廣深、杭甬、長株潭,無一不是通過抱團(tuán)實現(xiàn)功能互補(bǔ)、協(xié)同聯(lián)動。作為擁有“雙國家級都市圈”的省份,山東要成為北方地區(qū)經(jīng)濟(jì)重要增長極,濟(jì)南青島都市圈就不能“各美其美”,必須突破圈層,實現(xiàn)更緊密高效的聯(lián)動,形成一體發(fā)展的強(qiáng)大合力。
要加快推進(jìn)圈內(nèi)同城化發(fā)展?!俺恰睆?qiáng)則“圈”強(qiáng),中心城市的高度決定了都市圈的高度。青島都市圈自獲批以來,通過創(chuàng)新協(xié)同打破原有的城市邊界,要素流動更加順暢,“同城化”腳步愈發(fā)堅實——濰煙高鐵開通運營、16區(qū)(市)簽署政務(wù)服務(wù)“跨域通辦”合作協(xié)議、毗鄰縣市區(qū)之間搭建30余個協(xié)作機(jī)制……青島都市圈加快邁向交通同網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)同鏈、科技同興、服務(wù)同城、生態(tài)同治的現(xiàn)代化都市圈。面對新形勢新任務(wù),青島必須繼續(xù)深入實施“強(qiáng)龍頭”戰(zhàn)略,發(fā)揮經(jīng)濟(jì)大市挑大梁作用,強(qiáng)化科技創(chuàng)新策源、全球資源配置、高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、開放樞紐門戶等功能,不斷提升環(huán)膠州灣都市區(qū)的經(jīng)濟(jì)高度、人口密度、創(chuàng)新濃度和輻射強(qiáng)度,加快構(gòu)建核心引領(lǐng)、軸線展開、多點支撐的網(wǎng)絡(luò)化、多層次發(fā)展格局。
要加強(qiáng)“雙圈”協(xié)同聯(lián)動發(fā)展。區(qū)域協(xié)同、“雙圈”聯(lián)動,絕不是要素的簡單疊加,而應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)地理的重構(gòu),是制度與創(chuàng)新的深層融合,是系統(tǒng)性革新的升維探索。近年來,濟(jì)青“雙圈”頻繁“互動”,聯(lián)系越來越緊密。濟(jì)青中線全線貫通,濟(jì)青都市圈擁有3條直聯(lián)直通的公路大通道;“濟(jì)青快線”列車平均約15分鐘一趟,實現(xiàn)“公交化”高頻次運營;濟(jì)青科創(chuàng)智造廊帶加快建設(shè);濟(jì)南—青島人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)獲批建設(shè);國家中歐班列(濟(jì)青)集結(jié)中心成功獲批……面向未來,濟(jì)南青島都市圈要在協(xié)同聯(lián)動上持續(xù)發(fā)力,大力實施好基礎(chǔ)設(shè)施共聯(lián)、產(chǎn)業(yè)體系共建、創(chuàng)新能力共育、開放高地共創(chuàng)、文旅品牌共塑、公共服務(wù)共享工程,結(jié)成更緊密的發(fā)展共同體,形成分工協(xié)作、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同共進(jìn)的發(fā)展格局。
要更好輻射周邊開拓發(fā)展空間。濟(jì)青“雙圈”聯(lián)動發(fā)展協(xié)同開放,不僅關(guān)乎濟(jì)南、青島兩座城市,更重要的是發(fā)揮“雙圈”輻射引領(lǐng)作用,通過基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建,帶動市域、縣域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展,帶動促進(jìn)陸海統(tǒng)籌發(fā)展。對青島而言,我們要圍繞實施方案確定的重點任務(wù),加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、開放合作等領(lǐng)域重大事項和項目建設(shè),探索推出“雙圈”規(guī)則互認(rèn)、要素自由流動等制度創(chuàng)新成果,打造一批標(biāo)志性工程。在這個過程中,濟(jì)南青島都市圈都要深入對接國家重大戰(zhàn)略,將自身發(fā)展放到全國大局中謀劃,深度對接京津冀和長三角,加強(qiáng)與黃河流域省份戰(zhàn)略協(xié)同,與中部地區(qū)、東北地區(qū)、粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略協(xié)作,在對接和落實國家重大戰(zhàn)略中實現(xiàn)自身更好發(fā)展。
從“物理聚合”到“價值共生”,濟(jì)青“雙圈”聯(lián)動發(fā)展孕育無限希望。立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn),“雙圈”帶動、全域共進(jìn),在山東這片高質(zhì)量發(fā)展的熱土上,當(dāng)區(qū)域協(xié)同的“物理反應(yīng)”轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的“化學(xué)反應(yīng)”,濟(jì)南青島都市圈一定會持續(xù)迸發(fā)“1+1>2”的協(xié)同效應(yīng)?。ㄓ^海新聞評論員)