編者按

傳遞信心，凝聚力量。新年伊始，青島各區(qū)市陸續(xù)進入“兩會時間”。區(qū)市強則青島強，作為青島經濟社會發(fā)展的主陣地、主戰(zhàn)場，區(qū)市兩會是觀察區(qū)市經濟社會發(fā)展的重要窗口，也展現(xiàn)著青島今年高質量發(fā)展的方向和謀劃。1月6日，市北區(qū)第三屆人民代表大會第四次會議、李滄區(qū)第七屆人民代表大會第四次會議、嶗山區(qū)第十九屆人民代表大會第四次會議、城陽區(qū)第七屆人民代表大會第四次會議、萊西市第十九屆人民代表大會第四次會議開幕，以下為上述區(qū)市政府工作報告展現(xiàn)的2025工作重點——新目標新作為，新謀劃新舉措。

持續(xù)深化“科技創(chuàng)新引領、社會治理賦能”，全面開展“營商增效年”

市北聚焦六大領域全面發(fā)力

1月6日上午，市北區(qū)第三屆人民代表大會第四次會議開幕，市北區(qū)區(qū)長劉新學作政府工作報告。記者自會上獲悉，2025年，市北區(qū)預期地區(qū)生產總值增長5．5％以上，一般公共預算收入增長5％左右，社會消費品零售總額增長5％以上，新增就業(yè)4萬人。

2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是“十五五”規(guī)劃的謀篇布局之年。今年，市北區(qū)將進一步全面深化改革，堅定扛牢為山東“走在前、挑大梁”、為青島“打頭陣、當先鋒”作貢獻的使命擔當，持續(xù)深化“科技創(chuàng)新引領、社會治理賦能”，全面開展“營商增效年”，堅持聚焦六大領域發(fā)力，加快建設繁榮美麗幸福的現(xiàn)代化國際城區(qū)，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化市北篇章。

市北區(qū)將堅持擴大需求、提質增效，聚焦高質量發(fā)展首要任務，推動消費、投資、外貿協(xié)同驅動，為經濟穩(wěn)健運行筑牢支撐。具體來看，將聚焦以下六大領域全面發(fā)力。堅持擴大需求、提質增效，聚焦高質量發(fā)展首要任務，推動消費、投資、外貿協(xié)同驅動，為經濟穩(wěn)健運行筑牢支撐。堅持以城聚產、以產興城，突出以科技創(chuàng)新引領新質生產力發(fā)展，緊密對接全市“10＋1”創(chuàng)新型產業(yè)體系，豐富做實“2＋6”產業(yè)生態(tài)，推動現(xiàn)代化產業(yè)體系建設取得新成效。堅持改革創(chuàng)新、營商增效，以開展“營商增效年”為契機，全面深化改革，厚植發(fā)展生態(tài)，激發(fā)社會活力，打造更多實踐創(chuàng)新的市北樣板。堅持建管結合、有機更新，加強城區(qū)品質常態(tài)化“體檢”，久久為功抓好可持續(xù)更新、精細化管理，讓市北更加宜居宜業(yè)、精致精美。堅持均衡普惠、和諧共進，扎實辦好8件30項民生實事，提升居民“幸福指數(shù)”，守護平安“煙火市北”。堅持擔當作為、實干篤行，全力建設人民滿意政府，讓政府的“實干清單”成為群眾的“幸福賬單”。

為進一步增強經濟增長新活力，市北區(qū)將緊密對接全市“10＋1”創(chuàng)新型產業(yè)體系，豐富做實“2＋6”產業(yè)生態(tài)，積極尋求產城融合發(fā)展新優(yōu)勢。圍繞做大做強現(xiàn)代服務業(yè)，聚力發(fā)展總部經濟，持續(xù)深耕數(shù)字經濟，涵養(yǎng)現(xiàn)代金融產業(yè)，提升新媒體產業(yè)集聚度，打造現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)。瞄準都市工業(yè)，支持企業(yè)走新型工業(yè)化道路，推動健康食品飲料等傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，康復醫(yī)療器械、智能制造等領域加快發(fā)展，開拓發(fā)展人工智能，突破發(fā)展芯片研發(fā)、低空經濟等新興領域，讓更多新質生產力落地開花、加快塑成。全面筑牢園區(qū)支撐，在郵輪港區(qū)、中央商務區(qū)、濱海產業(yè)新區(qū)加強專業(yè)園區(qū)培育，全力打造“三區(qū)互融”典范區(qū)；持續(xù)推進雁山科技生態(tài)城、海灣集團高端化工創(chuàng)新研發(fā)基地等專業(yè)園區(qū)建設；支持存量園區(qū)提質升級，建設高能級創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)賦能中心。

今年是市北區(qū)“營商增效年”，政府工作報告提出，市北區(qū)將以全面開展“營商增效年”為契機，通過加強財政資源和預算統(tǒng)籌，鼓勵引導企業(yè)加快掛牌上市，開展國企改革深化提升行動，支持農工商公司轉型升級，壯大中小企業(yè)規(guī)模等舉措，持續(xù)深化重點領域改革。將從實行政務服務就近辦、智能辦、幫輔辦，打造“一園一樓一街”政務服務新矩陣，全面落地國家惠企減負各項政策等方面，為企業(yè)提供產業(yè)、人才、融資、載體、配套等多維支撐，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。通過加強與駐區(qū)高校、科研機構合作，推進青年人才活力城區(qū)建設等，推動產學研用融合創(chuàng)新，引進青年人才，持續(xù)強化創(chuàng)新賦能。

瞄準激發(fā)經濟活力、產業(yè)擴量提質、增強內生動力等工作

李滄重點在七個方面奮力突破

1月6日上午，李滄區(qū)第七屆人民代表大會第四次會議開幕，李滄區(qū)政府代理區(qū)長傅躍鑫作政府工作報告。記者自會上獲悉，2024年，李滄區(qū)經濟社會高質量發(fā)展邁出堅實步伐。全年引入未來硬科技智造園等過億元項目145個，總投資475．3億元。中化·云谷等26個省市重點項目加快建設，完成年度投資計劃的125％。鳳麟核中科超睿獲批國家重點研發(fā)計劃項目，全社會研發(fā)投入增長11．6％。

2025年，李滄區(qū)經濟社會發(fā)展的主要預期目標為：全區(qū)生產總值增長5．5％以上，區(qū)級一般公共預算收入增長3％，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2．2萬人以上，全面完成節(jié)能減排降碳和環(huán)境質量改善約束性指標。圍繞實現(xiàn)預期目標，李滄區(qū)將重點在7個方面奮力突破。

聚焦以進促穩(wěn)，在激發(fā)經濟活力上奮力突破。加快總投資432億元的69個省市區(qū)重點項目建設。大力發(fā)展首發(fā)經濟，引進京東家電等省級首店、旗艦店3家，積極培育數(shù)字消費、綠色消費、健康消費等新型消費業(yè)態(tài)。持續(xù)開展招商引資攻堅行動，優(yōu)化招商隊伍、開展招商比拼，全年簽約落地過百億元項目3個、過30億元項目5個。鼓勵傳統(tǒng)外貿、專精特新企業(yè)開展跨境電商業(yè)務，實現(xiàn)跨境電商交易額增長20％以上。出臺優(yōu)化招商引資營商環(huán)境“硬十條”舉措，全力打造更有體驗感的服務環(huán)境。

突出創(chuàng)新驅動，在產業(yè)擴量提質上奮力突破。培育重點實驗室、新型研發(fā)機構等創(chuàng)新平臺10家以上，認定科技型企業(yè)800家以上，推動研發(fā)投入比重及增幅“雙提升”。實施青年人才集聚計劃，引進各類人才1萬人以上，打造近悅遠來的青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城。開展創(chuàng)新型產業(yè)體系構建行動，以全市“10＋1”產業(yè)方向為重點，聚焦全區(qū)“3＋2＋4”產業(yè)方向，突破發(fā)展綠色能源、生命健康、低空經濟等產業(yè)賽道，各重點賽道招引行業(yè)引領性項目不少于2個、聚集上下游企業(yè)10家。完善“要素跟著項目走”保障機制，推動企業(yè)研發(fā)端與生產端雙向延伸，實現(xiàn)455萬平方米產業(yè)樓宇、4588畝新型產業(yè)用地“東西聯(lián)動”發(fā)展。全面釋放實體經濟和數(shù)字經濟融合效能，全區(qū)數(shù)字經濟核心產業(yè)增加值占GDP比重提升至12％以上。

強化招建并進，在增強內生動力上奮力突破。其中，青島創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力區(qū)圍繞科技服務、新一代信息技術、現(xiàn)代商貿、總部經濟等方向，吸引優(yōu)質企業(yè)和研發(fā)機構集聚。樓山綠色低碳高質量發(fā)展產業(yè)示范片區(qū)聚焦智能裝備、綠色能源等產業(yè)方向，實現(xiàn)京城機電智能制造產業(yè)園建成投產和青鋼片區(qū)九年一貫制學?？⒐?。膠州灣東岸科創(chuàng)新區(qū)聚焦海水淡化、生命健康、低空經濟等產業(yè)方向，推動財寶產業(yè)園項目開工建設。十梅庵產城融合示范區(qū)大力發(fā)展綠色能源、新材料、智能裝備、特色文旅等產業(yè)，加快聯(lián)東U谷·青島科創(chuàng)中心招商運營和東南渠、十梅庵安置房施工。李村時尚活力商貿區(qū)大力發(fā)展現(xiàn)代金融、現(xiàn)代商貿、特色文旅等產業(yè)，啟動李村大集改造提升，實施夜市、步行街、濱河景觀等系列提升計劃。棗山現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)聚焦科技服務、現(xiàn)代服務業(yè)等產業(yè)方向，推動未來硬科技智造園、榮青汽車產業(yè)綜合體開工。九水都市產業(yè)核心區(qū)聚焦樓宇經濟、智能裝備、生命健康等方向，推動未米生物、平衡醫(yī)療等項目落地。世園生態(tài)休閑旅游區(qū)大力發(fā)展高端文旅、現(xiàn)代商貿、總部經濟，加快東部體育健身基地項目開工建設，實現(xiàn)漱玉藥業(yè)綜合體竣工運營。

此外，在解決發(fā)展難題、增進民生福祉、提升治理能力、提高行政效能上奮力突破。創(chuàng)新與國央企、民營企業(yè)合作新模式，舉辦國央企、金融機構“李滄行”，拓寬國企發(fā)展“朋友圈”、釋放國企發(fā)展新活力。啟用上王埠中學、新增學位2400個，推動康復大學青島中心醫(yī)院北院區(qū)啟用。實施52個城市“微更新”項目，開展十梅庵北側等15處口袋公園建設，實現(xiàn)雙峰山全民健身基地建成開放。

以“六個現(xiàn)代化”為戰(zhàn)略抓手，聚焦“五個一”工作主線

嶗山加快打造國內一流科產融合創(chuàng)新型強區(qū)

1月6日上午，嶗山區(qū)第十九屆人民代表大會第四次會議開幕，嶗山區(qū)區(qū)長楊克敏作政府工作報告。記者從會上獲悉，嶗山區(qū)將以進一步全面深化改革為動力，以“六個現(xiàn)代化”為戰(zhàn)略抓手，聚焦“五個一”工作主線，鞏固和增強經濟穩(wěn)健向好態(tài)勢，邁出構建現(xiàn)代化產業(yè)體系新步伐，奮力在省市高質量發(fā)展中“走在前、當排頭”。

2024年，嶗山區(qū)生產總值預計增長6％以上，GDP提前一年實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃發(fā)展目標，區(qū)級一般公共預算收入完成224．2億元、增長1．7％?？萍紕?chuàng)新在驅動經濟發(fā)展中發(fā)揮的作用越發(fā)凸顯。比如，規(guī)上企業(yè)研發(fā)投入強度達到4．79％，全省最高；萬人高價值發(fā)明專利擁有量突破180件，穩(wěn)居全省第一；全區(qū)技術合同成交額占GDP比重繼續(xù)保持全市首位。

進入2025年，嶗山區(qū)將持續(xù)聚力創(chuàng)新驅動、強化科技賦能，圍繞提升科創(chuàng)策源能級、增強企業(yè)創(chuàng)新能力、暢通成果轉化鏈條，加快打造國內一流科產融合創(chuàng)新型強區(qū)。將支持國家高端智能化家用電器創(chuàng)新中心、國家虛擬現(xiàn)實創(chuàng)新中心（青島）高質量發(fā)展，全面融入“青島科創(chuàng)大走廊”，支持青島新能源山東省實驗室爭創(chuàng)“國字號”，培育打造省級服務機器人制造業(yè)創(chuàng)新中心，新增市級以上科技創(chuàng)新平臺20個；將深化科技型企業(yè)梯次培育行動，新培育獨角獸企業(yè)1家、專精特新“小巨人”企業(yè)3家、省級瞪羚企業(yè)6家、專精特新企業(yè)30家、創(chuàng)新型中小企業(yè)60家，新增高新技術企業(yè)100家，規(guī)上企業(yè)研發(fā)投入強度持續(xù)保持全省領先；將深入實施“繁星計劃”，新入庫高價值成果100項以上，新增成果自行投資轉化企業(yè)5家以上。

2025年，青島市將在構建創(chuàng)新型產業(yè)體系上持續(xù)用力，聚焦“10＋1”重點產業(yè)方向，打造北方先進制造業(yè)基地。作為全市實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的重要陣地，嶗山區(qū)將堅持實體為本、推動數(shù)實融合，通過全面放大創(chuàng)新型產業(yè)引領力、不斷增強數(shù)字經濟源動力、加力培強海洋經濟競爭力、持續(xù)提升現(xiàn)代服務業(yè)硬實力，持續(xù)塑強產業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。

將優(yōu)先發(fā)展新一代信息技術、人工智能2個先導產業(yè)，加快建設人工智能、虛擬現(xiàn)實兩大市級專業(yè)化園區(qū)，推動人工智能、虛擬現(xiàn)實產業(yè)總規(guī)模突破600億元，同時，聚力突破固態(tài)電池、車路云協(xié)同、合成生物等細分賽道，推動新興產業(yè)擴量提質，超前謀劃推動太赫茲、深海開發(fā)、空天信息等產業(yè)短中期內規(guī)模實現(xiàn)倍數(shù)級增長，以未來產業(yè)開創(chuàng)產業(yè)未來；將推動30家以上企業(yè)完成“智改數(shù)轉”，工業(yè)技改投資增長10％以上，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8％以上，全區(qū)算力規(guī)模突破2600P，推動數(shù)字經濟核心產業(yè)增加值占GDP比重持續(xù)領跑全市；將加快建設青島生物醫(yī)藥協(xié)同創(chuàng)新中心二期等重點項目，海洋領域高新技術企業(yè)達到40家以上，推動海洋生產總值增長10％以上；將新引進金融機構及類金融企業(yè)100家以上，推進二龍山景區(qū)創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)，推動華樓景區(qū)升級開放，爭創(chuàng)國家文旅產業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。

嶗山區(qū)2025年主要預期目標是：全區(qū)生產總值增長5．5％以上，區(qū)級一般公共預算收入增長3．5％以上，居民人均可支配收入與經濟增長基本同步，全面完成節(jié)能減排降碳約束性指標。

在因地制宜發(fā)展新質生產力等五項工作上勇爭先、作示范

城陽奮力開創(chuàng)灣區(qū)都市活力城陽建設新局面

1月6日上午，城陽區(qū)第七屆人民代表大會第四次會議開幕，城陽區(qū)區(qū)長殷連剛作政府工作報告。記者自會上獲悉，2025年，城陽區(qū)主要預期目標是全區(qū)生產總值增長5．5％以上，一般公共預算收入增長3％，固定資產投資提質增效。

在因地制宜發(fā)展新質生產力上勇爭先、作示范，推動先進制造業(yè)集聚區(qū)建設取得新的更大成效。聚焦先進封裝等賽道，推動物元半導體投產運營，加快育研半導體主體施工，集成電路產業(yè)鏈引進配套項目20個以上。聚焦新型儲能、鈣鈦礦、固態(tài)電池等賽道，推動鵬輝能源項目穩(wěn)產達產，集聚10家標桿企業(yè)，布局10個示范及產業(yè)化項目。大力發(fā)展低空經濟，建設輻射長江以北地區(qū)的低空裝備適航測試基地。搶抓與中車集團新一輪合作機遇，聚焦中低運量制式車輛、新能源風電產業(yè)等賽道，統(tǒng)籌推進總投資45億元的12個重點項目，加快建設國家鐵路裝備綜合試驗基地，實現(xiàn)動車組預組裝、車輛零部件項目竣工投產，推進泰科軌道等7家企業(yè)擴產擴能，新引進中車超級銅等強鏈補鏈項目15個以上，打造國際領先的裝備研發(fā)制造和集成服務基地。

在科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合上勇爭先、作示范，推動創(chuàng)新創(chuàng)意引領區(qū)建設取得新的更大成效。啟動哈工大（威海）青島創(chuàng)新發(fā)展基地首開區(qū)建設，規(guī)劃建設哈工大“一校三區(qū)”產學研基地。支持國創(chuàng)中心開展載運裝備綜合實驗與系統(tǒng)試驗驗證技術等國家重大技術攻關。新增雛鷹、瞪羚、專精特新等高成長企業(yè)200家，新認定高新技術企業(yè)300家，入庫科技型中小企業(yè)2500家以上。實施省市技術創(chuàng)新項目500個，培育工業(yè)設計中心、企業(yè)技術中心等創(chuàng)新平臺60家以上。加快推進濟青人才平臺先導區(qū)建設，新增各類人才平臺15家，招引博士后等高層次人才項目60個，新引進青年人才2．2萬人以上。

在進一步全面深化改革開放上勇爭先、作示范，推動中日韓地方經貿合作先行區(qū)建設取得新的更大成效。深化與日韓在產業(yè)、經貿、科技、人文、資本等5大領域的合作交流，組織經貿洽談、資源對接等活動20次以上，新增日韓資企業(yè)80家以上。實施外貿主體培育壯大工程，積極促進大宗商品、先進技術設備進口，鼓勵軌道交通裝備、新能源大巴等整車出口。

在全方位擴大內需上勇爭先、作示范，推動膠東經濟圈消費中心區(qū)建設取得新的更大成效。加快建設棘洪灘第四代萬達廣場，推動正陽路核心商圈業(yè)態(tài)升級，積極洽談盒馬鮮生等項目，新引進“首店”“旗艦店”5家以上。加快引進奇瑞、零跑等新能源品牌銷售中心，集聚汽車消費生態(tài)。強化項目全生命周期服務管理，統(tǒng)籌抓好197個重點項目建設。全力擴大產業(yè)投資，加快推進生命科學技術產業(yè)園、阜豐總部基地等重大項目，全年實施產業(yè)項目126個。

在促進共同富裕上勇爭先、作示范，推動人文生態(tài)幸福家園建設取得新的更大成效。按照“五脈五心”總體思路，加快建設白沙河片區(qū)。加快推進25個舊村改造，力爭完成10個社區(qū)回遷。推動海都科教園一期建成使用、城市學院創(chuàng)新產業(yè)園主體完工。加快建設市中醫(yī)醫(yī)院城陽院區(qū)等6個醫(yī)療項目，推動北京大學人民醫(yī)院青島醫(yī)院二期、區(qū)公共衛(wèi)生中心完工。加強高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)幫扶，建設15分鐘就業(yè)服務圈。

在八個方面加力提效，推動經濟持續(xù)穩(wěn)健向好、進中提質

萊西加快塑造青島北部協(xié)調發(fā)展新優(yōu)勢

1月6日，萊西市第十九屆人民代表大會第四次會議開幕，萊西市市長劉瑛作政府工作報告。記者從會上獲悉，2024年，萊西市在夯實“穩(wěn)”的基礎上，更多在優(yōu)化結構、提高質效上用力，經濟實現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展，全市生產總值邁上新臺階，預計達740億元。2025年，萊西市將在擴大內需、科技創(chuàng)新、創(chuàng)新型產業(yè)、改革開放、城市更新、鄉(xiāng)村振興、綠色轉型、民生改善等八個方面加力提效，推動經濟持續(xù)穩(wěn)健向好、進中提質，加快塑造青島北部協(xié)調發(fā)展新優(yōu)勢，奮力推進中國式現(xiàn)代化萊西實踐。

主要預期目標是：全市生產總值增長5．5％以上，一般公共預算收入增長3％左右，社會消費品零售總額增長5％以上，全體居民人均可支配收入與經濟增長基本同步，全面完成節(jié)能減排降碳和環(huán)境質量改善約束性指標。

在全方位擴大內需上加力提效。加力支持智能手機、家電、汽車等消費品以舊換新，開展促消費活動100場以上。大力發(fā)展首發(fā)經濟、銀發(fā)經濟、賽事經濟，引進青島市級以上首店10家。以“萊西周末”品牌建設為總抓手，舉全市之力統(tǒng)籌生態(tài)觀光、農事體驗、教育研學、體育賽事等資源，推出一批精品旅游線路，培育一批特色消費熱點，辦好馬拉松、漁樂節(jié)、演唱會等系列活動，努力讓消費場景多起來、人氣聚起來、市場旺起來。培育文旅新業(yè)態(tài)，提升仙足山等景區(qū)基礎設施水平，加快打造環(huán)萊西湖鄉(xiāng)村振興農文旅融合發(fā)展示范帶。

在建設創(chuàng)新型產業(yè)體系上加力提效。聚焦“2＋2＋1”產業(yè)體系，重點發(fā)展12個細分賽道，打造更具競爭力的產業(yè)集群。塑強先進制造業(yè)、食品飲料全產業(yè)鏈競爭優(yōu)勢，在石墨新材料、裝備制造、低空經濟、農副產品深加工等賽道聚力突破。推動智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、生命健康產業(yè)擴量提質，在智能座艙、工業(yè)無人機、生物醫(yī)藥等賽道聚力突破。支持各鎮(zhèn)街結合產業(yè)基礎和特色資源，因地制宜打造一批優(yōu)勢明顯、集中度高、關聯(lián)性強的特色產業(yè)，不斷增強市場競爭力。

在提升城市功能品質上加力提效。鞏固拓展城市更新建設行動成效，加快推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設，爭創(chuàng)省建筑業(yè)綜合實力10強縣。加快推進G308改建、G204改線，完成S307、S214大中修工程，打通未貫通道路5條，暢通城市路網(wǎng)體系。服務保障萊青高速、榮濰高速等重大樞紐項目建設，積極服務和融入青島都市圈。完成草泊村安置區(qū)居民回遷，開發(fā)建設隋家屯片區(qū)。實施城市“微更新”項目15個，新建群眾性體育設施20處，拓展市民休閑運動空間。

在推進鄉(xiāng)村全面振興上加力提效。打造青島市級美麗鄉(xiāng)村示范村10個，推動產芝湖片區(qū)爭創(chuàng)鄉(xiāng)村振興齊魯樣板省級示范區(qū)。實施農房節(jié)能改造8700戶、農村危房改造206戶，完成15個村莊生活污水治理、100個村莊老舊供水管網(wǎng)提升。強化農村電力保障，新建改造中低壓線路144公里。養(yǎng)護提升農村道路143公里，爭創(chuàng)國家級“四好農村路”示范縣?；I備舉辦紀念“萊西會議”35周年系列活動，建設青島農村基層黨建學院。

在保障和改善民生上加力提效。認真辦好16項市辦實事，加強基礎性、普惠性、兜底性民生建設，不斷增強群眾獲得感、幸福感、安全感。（青島日報／觀海新聞記者 余瑞新 張晉 衣濤 周偉 李德銀）