區(qū)域物流、現(xiàn)代貿(mào)易、雙向投資、商旅文交流四向發(fā)力

上合示范區(qū)開啟擴(kuò)能“加速度”

新項(xiàng)目源源不斷涌入，已落地項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)程。伴隨著春日萬物萌發(fā)的腳步，上合示范區(qū)不斷擂響前進(jìn)鼓點(diǎn)。

2月18日，上合樞紐港新城基礎(chǔ)設(shè)施及配套工程（一期）開工，所涉及6條道路建設(shè)完工后，可為上合樞紐港新城“港產(chǎn)城”三區(qū)深度融合和區(qū)域內(nèi)協(xié)同發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。

2月26日，借助上合示范區(qū)的獨(dú)特優(yōu)勢，膠州市總投資682.6億元的31個項(xiàng)目集中開工，其中高端裝備、新能源等產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目占比達(dá)83.9%。

3月11日，36個重大項(xiàng)目簽約落地上合示范區(qū)“五大新城”，涵蓋物流貿(mào)易、新能源新材料、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)。

同日，上合國際城如意湖總部基地啟用，山東高速青島公司、青島農(nóng)商銀行、斯維登等企業(yè)入駐，上合示范區(qū)產(chǎn)業(yè)服務(wù)能級進(jìn)一步提升。

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這種充滿緊迫感的發(fā)展節(jié)奏，源于上合示范區(qū)擴(kuò)能行動的清晰指引。今年1月，山東省發(fā)布的《關(guān)于支持中國-上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡稱“省21條政策”），從21個領(lǐng)域?qū)ι虾鲜痉秴^(qū)發(fā)展作出部署和要求。新春伊始，山東省高水平開放暨高質(zhì)量招商引資大會提出，要開展“上合示范區(qū)擴(kuò)能行動”。2024年青島市政府工作報告也明確，要做實(shí)、做好、做美、做響上合示范區(qū)，加快推進(jìn)上合國際城建設(shè)，提升上合國際樞紐港功能，積極申建中歐班列集結(jié)中心，等等。

隨著越來越多的資源要素在上合示范區(qū)集聚、發(fā)酵、裂變，這片開放高地正加速建成覆蓋全省、服務(wù)全國、輻射上合組織、鏈通“一帶一路”的國際合作區(qū)。

策源打造“上合大通道”

“企業(yè)在青島空港綜保區(qū)建設(shè)的一期3.6萬平方米立體倉儲項(xiàng)目已建成，業(yè)務(wù)的上下游渠道基本打通，現(xiàn)在正忙著組建團(tuán)隊(duì)、對接國內(nèi)核心網(wǎng)商平臺等工作?！鼻鄭u千里行集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理劉洪波告訴記者，由于青島機(jī)場臨近日韓的區(qū)位，膠州市發(fā)達(dá)的國內(nèi)、國際物流網(wǎng)絡(luò)，以及企業(yè)對保稅倉的強(qiáng)烈需求等綜合因素，2023年，千里行公司將新開拓的跨境保健品和非處方藥品業(yè)務(wù)落地上合空港新城，預(yù)計今年6月份將正式啟動。屆時，全國的消費(fèi)者都可以在多種網(wǎng)絡(luò)渠道購買到企業(yè)經(jīng)銷的國外保健品。

物流通道的連接是地區(qū)間合作的基石，也是包括千里行在內(nèi)的諸多企業(yè)在項(xiàng)目選址時著重考慮的因素之一。因此，在省21條政策中，建強(qiáng)區(qū)域物流中心成為上合示范區(qū)各項(xiàng)任務(wù)之首。在過去幾年的發(fā)展歷程中，上合示范區(qū)開行的中歐班列年均增長達(dá)20%，成為全國中歐班列第九大樞紐、中亞班列第三大樞紐，海鐵聯(lián)運(yùn)箱量連續(xù)8年居全國首位。但從國際層面看，當(dāng)前國際物流供應(yīng)鏈體系不穩(wěn)定、企業(yè)“出?！迸涮拙C合服務(wù)程度不高等諸多問題仍廣泛存在，成為包括上合示范區(qū)在內(nèi)的各大開放平臺重點(diǎn)攻堅方向。

為建強(qiáng)區(qū)域物流中心，在體制機(jī)制創(chuàng)新層面，上合示范區(qū)今年將以“一票制、一單制、一箱制”交通強(qiáng)國專項(xiàng)試點(diǎn)為抓手，深度參與國家多式聯(lián)運(yùn)規(guī)則規(guī)制集成創(chuàng)新改革。以申建中歐班列集結(jié)中心為抓手，開通至莫斯科公路及公轉(zhuǎn)水運(yùn)輸專線、至哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦等TIR國際道路運(yùn)輸線路。示范區(qū)還在研究論證“上合大通道”建設(shè)模式，以上合樞紐港為核心，聯(lián)動主要城市節(jié)點(diǎn)、口岸、港口等，搭建服務(wù)保障上合組織國家產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平的國際大通道。

在推進(jìn)國際國內(nèi)區(qū)域聯(lián)動層面，上合示范區(qū)新疆分園、山東高速上合經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)園將在今年建成投用，位于黑龍江省的同江上合物流園將啟動建設(shè)。阿拉木圖集結(jié)中心、莫斯科集結(jié)中心加快布局，示范區(qū)全年新增海外倉5個，基本覆蓋上合組織國家。

在上合示范區(qū)內(nèi)，中國物流央地合作園項(xiàng)目已簽約落地，依托物流業(yè)頭部企業(yè)，園區(qū)集成國家應(yīng)急物流保障中心、大宗商品供應(yīng)鏈基地、小宗農(nóng)產(chǎn)品交易市場等六大功能，打造中國物流業(yè)態(tài)最全、標(biāo)準(zhǔn)最高的國際物流園區(qū)。

建強(qiáng)現(xiàn)代貿(mào)易中心

日前，在青島港碼頭，青島新華錦汽車貿(mào)易有限公司的數(shù)十輛二手車整齊停放，它們將從青島出發(fā)，“出?！钡习?。近年來，汽車出口成為中國外貿(mào)領(lǐng)域的“新三樣”之一，得益于暢通的“出?！蓖ǖ溃虾鲜痉秴^(qū)先后吸引了新華錦二手車出口產(chǎn)業(yè)園、上合國際樞紐港汽車交易中心等平臺落地。去年，上合示范區(qū)二手車年出口量突破6000輛，今年，將有越來越多的汽車通過上合示范區(qū)“駛”向“一帶一路”。

中國與共建“一帶一路”國家間有著悠久的貿(mào)易歷史，立足新時代，彼此合作的空間更加廣泛。為強(qiáng)化現(xiàn)代貿(mào)易中心功能，上合示范區(qū)已布局絲路電商綜服基地、上合經(jīng)貿(mào)綜服平臺、國際能源交易中心等重要功能載體。今年，上合示范區(qū)將爭創(chuàng)“絲路電商”合作先行區(qū)，創(chuàng)新發(fā)展“中歐班列/國際卡班+海外倉+跨境電商”和跨境電商特殊區(qū)域出口等新模式。上合經(jīng)貿(mào)綜服平臺疊加數(shù)字孿生功能，發(fā)展數(shù)字物流、數(shù)字貿(mào)易、數(shù)字金融、數(shù)字信用，搭建高效、安全、完善的數(shù)字通道運(yùn)營體系。去年，青島國際能源交易中心上線原油、原油罐容、天然氣、燃料油、液化石油氣、石油焦等6大交易品種，交易額突破1000億元。今年該交易中心將繼續(xù)拓展交易品種，力爭交易額突破1500億元。

乘著外貿(mào)“新三樣”迅猛發(fā)展勢頭，上合示范區(qū)提出打造“新三樣”出口基地目標(biāo)，計劃與中國車輛進(jìn)出口集團(tuán)合作共建中國二手車展示中心、整備中心、交易中心，與奇瑞集團(tuán)、山東高速集團(tuán)合作開展整車及零部件出口業(yè)務(wù)，探索開通1-2條“新三樣”專線。

增強(qiáng)雙向投資合作信心

上合示范區(qū)發(fā)揮公共產(chǎn)品屬性的核心要義，是破解中國與上合組織及共建“一帶一路”國家間的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈難點(diǎn)，提升區(qū)域間、國家間的產(chǎn)業(yè)深度協(xié)作能力，共同做大全球市場。為此，上合示范區(qū)聚焦工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、高端裝備、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等多個領(lǐng)域，打造協(xié)作場景和樣板，增進(jìn)雙向投資合作信心。

在上合示范區(qū)卡奧斯新城，總投資130億元的海爾卡奧斯工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)園項(xiàng)目正在迅速推進(jìn)：一期項(xiàng)目已經(jīng)投入運(yùn)行，二期項(xiàng)目主體結(jié)構(gòu)完成，計劃7月投產(chǎn)?？▕W斯工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)園自2022年簽約落地后，已先后為上合示范區(qū)帶來了尼得科、河鋼等重點(diǎn)企業(yè)投資的近20個新項(xiàng)目，一個千億級產(chǎn)業(yè)集群正在迅速集聚。這座海爾“超級工廠”在智能家電領(lǐng)域激起的漣漪仍在持續(xù)——就在本月，俄羅斯派森集團(tuán)的總部基地和全球研發(fā)中心落地卡奧斯新城，該公司將借助卡奧斯工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，為其全球化采購提供整體解決方案。

雙向投資信任感需要落地于實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目中。在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，膠州市數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園一期數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目也將在今年交付使用，通過深化與華為云、浪潮云等國際化頭部企業(yè)合作，可為上合組織和共建“一帶一路”國家進(jìn)行工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能、數(shù)字賦能、算力賦能；在高端裝備領(lǐng)域，大牧人機(jī)械膠州制造中心及研發(fā)中心二期建設(shè)項(xiàng)目、東方鐵塔高端裝備集成科技產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目持續(xù)推進(jìn)；在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面，上合國際綠色農(nóng)產(chǎn)品博覽交易中心今年年底完工，香辛料技術(shù)性貿(mào)易措施研究評議基地已于3月揭牌，它們將為中國香辛料企業(yè)打破出口壁壘，為拓展全球市場份額提供助力。

此外，針對國際科技合作體制機(jī)制不健全、合作規(guī)模不大、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化少、復(fù)合人才供給弱等問題，上合示范區(qū)抓住魯港科技合作落地機(jī)遇，將圍繞生命健康、人工智能、新材料等領(lǐng)域，承接中國香港方面技術(shù)成果。同時，推動與烏茲別克斯坦紡織與輕工業(yè)大學(xué)在紡織印染行業(yè)的合作，建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新合作中心，探索跨國合作路徑。

加大商旅文交流密度

國之交在于民相親，民相親在于心相通，搭建面向上合組織及共建“一帶一路”國家的人文交流中心是上合示范區(qū)擴(kuò)能發(fā)展的必然要求。在梳理出區(qū)域內(nèi)文旅產(chǎn)品供給水平較低、應(yīng)用場景匱乏、歷史文化底蘊(yùn)挖掘不足等商旅文業(yè)態(tài)突破“靶點(diǎn)”后，今年上合示范區(qū)通過激活歷史文化資源、搭建上合文化共榮場景等舉措，強(qiáng)化與上合組織國家間的商業(yè)人文交流。

在持續(xù)舉辦、服務(wù)好上合博覽會、上合之夏等重大活動的基礎(chǔ)上，青島·上合之珠國際博覽中心正進(jìn)一步優(yōu)化商業(yè)、演藝、餐飲服務(wù)，打造“印象·上合”演藝節(jié)目。示范區(qū)還將推進(jìn)海絲文化交流中心項(xiàng)目開工建設(shè)，打造功能復(fù)合的魅力片區(qū)；推進(jìn)橋頭商貿(mào)項(xiàng)目綜合提升，加快沙灘北街、鑫古城等片區(qū)規(guī)劃改造；以三里河遺址公園建設(shè)為契機(jī)，打造生態(tài)文明公園帶、“最美三公里”上海路、超級鄰里中心，改造升級高鳳翰紀(jì)念館，形成一系列亮點(diǎn)場景。

上合組織經(jīng)貿(mào)學(xué)院將推出國別文化、投資環(huán)境等專題培訓(xùn)，鏈接海外產(chǎn)業(yè)與高校資源，助力本土企業(yè)“走出去”。加強(qiáng)與商務(wù)部貿(mào)研院等高端智庫合作，年內(nèi)形成一批代表性智庫成果。

以項(xiàng)目聚產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)聚生態(tài)，一個區(qū)域物流通道高效暢通，國際貿(mào)易場景加速呈現(xiàn)，產(chǎn)能合作生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，文旅互鑒模式深度融合的開放高地，正在膠州灣畔蓄力崛起。（青島日報/觀海新聞記者 王萌）