【青視點(diǎn)】

（記者 任俊峰）

時(shí)隔五年，青島將再次進(jìn)入“上合時(shí)間”。

6月14日至18日，上合組織產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈論壇、2023上合組織民間友好論壇、2023上合組織友好城市論壇和2023上合組織國際投資貿(mào)易博覽會(huì)“三會(huì)一展”將在青島舉行。隨著以上活動(dòng)陸續(xù)展開，上合組織國家之間的經(jīng)貿(mào)、人文交流也將迎來新的高潮，青島再度站到了國家對(duì)外合作開放的最前沿。

這不得不讓人回想起五年前的那個(gè)六月：2018年6月10日，上海合作組織成員國元首理事會(huì)第十八次會(huì)議在青島舉行，多國元首齊聚青島，共商開放大計(jì)，會(huì)上正式宣布：“中國政府支持在青島建設(shè)中國—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)”。由此，開啟了青島對(duì)外開放的新紀(jì)元。

五年來，上合示范區(qū)從無到有，發(fā)生了肉眼可見的巨大變化：示范區(qū)建設(shè)如火如荼，一座現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新城崛起在膠州灣畔；對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作與日俱興，進(jìn)出口貿(mào)易額不斷攀上新高；科技、人文、教育交流愈發(fā)密切，“一帶一路”國際合作新平臺(tái)建設(shè)不斷取得新成績……五年來，青島勇敢承擔(dān)國之重任，舉全市之力傾心建設(shè)上合示范區(qū)，打造“一帶一路”國際開放新平臺(tái)，取得了令世人矚目的成績。

五年來，青島新增對(duì)外合作交流新平臺(tái)

開放交流是青島的城市基因，也是上合示范區(qū)的初心與使命。五年來，上合示范區(qū)以開放為窗口實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，為青島打造了對(duì)外合作交流的新平臺(tái)。

自啟動(dòng)建設(shè)以來，上合示范區(qū)堅(jiān)決扛牢“國之重任”，全力推進(jìn)“四個(gè)中心”和上合組織經(jīng)貿(mào)學(xué)院建設(shè)。目前，已引進(jìn)培育上合跨境貿(mào)易服務(wù)中心等10家貿(mào)易平臺(tái)，集聚各類貿(mào)易主體2000余家，總投資2000多億元的70多個(gè)項(xiàng)目落地，推出“上合·匯保通”“信用上合”等56項(xiàng)制度創(chuàng)新案例。

在對(duì)外貿(mào)易方面，上合示范區(qū)與“一帶一路”沿線國家的經(jīng)貿(mào)合作日益頻繁，貿(mào)易額不斷攀升。當(dāng)前，上合示范區(qū)已開行30條國際國內(nèi)班列線路，通達(dá)上合組織和“一帶一路”沿線23個(gè)國家、54個(gè)城市，鏈接起覆蓋全省、輻射沿黃、橫貫歐亞、聯(lián)通日韓東盟的國際物流大通道。

為落實(shí)“建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)綜合服務(wù)平臺(tái)”“規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代貿(mào)易綜合服務(wù)載體”等要求，上合示范區(qū)立足于經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域應(yīng)用場景和合作需求，全國首創(chuàng)推出中國—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作綜合服務(wù)平臺(tái)，成為中國國際貿(mào)易“單一窗口”三大服務(wù)專區(qū)之一。該平臺(tái)建設(shè)進(jìn)一步推動(dòng)我國與上合組織國家經(jīng)貿(mào)務(wù)實(shí)合作。

數(shù)據(jù)顯示，今年前4個(gè)月，海關(guān)監(jiān)管驗(yàn)放上合示范區(qū)到發(fā)國際多式聯(lián)運(yùn)過境班列已達(dá)100列，貨值約1.4億美元，同比分別增長49.3%和16.7%。

五年來，青島的樞紐地位進(jìn)一步彰顯

對(duì)青島來說，“樞紐”二字意味著城市戰(zhàn)略地位的提升，更關(guān)系著城市的未來。上合示范區(qū)助力青島在國際、國內(nèi)兩個(gè)層面發(fā)揮樞紐城市作用。

在國家開放新格局中發(fā)揮新作用。依托上合示范區(qū)“聯(lián)動(dòng)陸海、互濟(jì)東西”優(yōu)勢，促進(jìn)國際國內(nèi)各類市場資源要素循環(huán)流動(dòng)，打造上合組織國家面向亞太市場的“出海口”，成為國內(nèi)大循環(huán)的重要支點(diǎn)和國內(nèi)國際雙循環(huán)重要的戰(zhàn)略鏈接。

山東省要打造對(duì)外開放新高地，作為橋頭堡的青島，有實(shí)力、有責(zé)任當(dāng)好“高地中的高地”。上合示范區(qū)的建設(shè)，對(duì)山東和青島增強(qiáng)對(duì)全球要素的集聚能力，推進(jìn)貿(mào)易投資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域深度合作，提高對(duì)外投資發(fā)展水平具有重大的意義。

在青島市層面，以上合示范區(qū)為核心的上合新區(qū)擁有全省唯一一座4F級(jí)國際機(jī)場和國家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、全省唯一的鐵路集裝箱中心站和省內(nèi)最大的中歐班列集結(jié)中心，距離青島大港港區(qū)和前灣港區(qū)的路程都只有30多公里，并且與前灣港區(qū)有膠黃海鐵聯(lián)運(yùn)班列連接，境內(nèi)擁有“三高七鐵”，依托快捷的交通體系，從上合新區(qū)主城區(qū)可30分鐘直達(dá)青島主城區(qū)、1小時(shí)30分鐘直達(dá)山東半島主要城市……“海陸空鐵郵”聯(lián)動(dòng)的大格局，為青島的高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大的支撐與動(dòng)能。

五年來，膠州灣畔崛起現(xiàn)代化“上合新城”

今天，站在膠州灣畔遠(yuǎn)眺，造型如貝殼的上合之珠國際博覽中心璀璨奪目，波光粼粼的如意湖熠熠生輝，一座座新樓拔地而起，一個(gè)個(gè)產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目紛紛落地……五年來，膠州灣畔崛起一座“上合新城”。

過去的5年里，上合示范區(qū)圍繞全面提升區(qū)域物流、現(xiàn)代貿(mào)易、雙向投資合作、商旅文發(fā)展“四個(gè)中心”建設(shè)水平，全力“搭平臺(tái)、創(chuàng)模式、聚產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)主體”。受益于此，上合示范區(qū)要素資源加快集聚，經(jīng)貿(mào)合作與國際交流走深走實(shí)、產(chǎn)能合作初具規(guī)模。

在產(chǎn)業(yè)方面，海爾、中集、益海嘉里、上海電氣、京東等頭部企業(yè)紛紛落地，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)初見成效，助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人才引進(jìn)、消費(fèi)就業(yè)等迎來爆發(fā)式增長；在產(chǎn)城融合方面，住宅、教育、商業(yè)、市政、交通等配套條件進(jìn)一步豐富，助推區(qū)域城市品質(zhì)不斷提升，宜居水平不斷升級(jí)，常住人口數(shù)量屢創(chuàng)新高……上合示范區(qū)從一片荒灘上崛起，補(bǔ)齊了環(huán)膠州灣城市發(fā)展戰(zhàn)略的最后一塊拼圖，也成為膠州灣畔最大的亮點(diǎn)。

遠(yuǎn)眺未來，上合示范區(qū)更值得期待

站在五年這個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上遠(yuǎn)眺，上合示范區(qū)承擔(dān)著更為重大的使命。

在“一帶一路”倡議提出10周年、上合示范區(qū)宣布建設(shè)5周年之際，位于膠州灣西岸的現(xiàn)代化上合新區(qū)正乘著建設(shè)上合示范區(qū)建設(shè)這一國之重任的浩蕩東風(fēng)，聚焦國際物流中心和現(xiàn)代貿(mào)易中心建設(shè)，充分發(fā)揮“海陸空鐵郵”五港聯(lián)動(dòng)的資源稟賦，在上合多式聯(lián)運(yùn)中心基礎(chǔ)上，規(guī)劃建設(shè)上合國際樞紐港，搭建中國企業(yè)走向上合組織國家的“母港”和上合組織國家面向亞太市場的“出?？凇?，在國家對(duì)外開放大局續(xù)寫歷史的輝煌。

即將帶來的“三會(huì)一展”印證了上合示范區(qū)持續(xù)推進(jìn)高水平開放的強(qiáng)烈決心，也是一個(gè)良好的契機(jī)。青島市委常委、上合示范區(qū)黨工委書記張新竹表示，上合示范區(qū)已經(jīng)邁入了更高水平開放、更高質(zhì)量發(fā)展的新征程。未來，將持續(xù)改善園區(qū)“硬環(huán)境”，扎實(shí)推進(jìn)如意湖上合國際城建設(shè)，完善國際會(huì)議、外事服務(wù)、高端教育醫(yī)療等配套設(shè)施；將持續(xù)優(yōu)化營商“軟環(huán)境”，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，推出一系列制度創(chuàng)新舉措，以國際化一流營商環(huán)境吸引更多的國內(nèi)外投資者、合伙人到上合示范區(qū)共謀合作、共創(chuàng)未來。

可以肯定的是，“五周年”只是一個(gè)新起點(diǎn)，展望未來，“朋友圈”越做越大的上合示范區(qū)將在建設(shè)全國統(tǒng)一大市場、暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)方面作出新的貢獻(xiàn)！