近日，公安部發(fā)布了新制修訂的《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》《道路交通安全違法行為記分管理辦法》3個(gè)部門規(guī)章。

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《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》和《道路交通安全違法行為記分管理辦法》將自2022年4月1日起實(shí)施，《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》將自2022年5月1日起實(shí)施。

新制修訂的部門規(guī)章

推出9項(xiàng)便民利企新措施

推出3項(xiàng)便利車輛登記新措施

一是推行私家車新車上牌免查驗(yàn)。對(duì)小微型非營(yíng)運(yùn)載客汽車在出廠時(shí)查驗(yàn)車輛，生產(chǎn)企業(yè)與公安交管部門共享車輛信息，群眾辦理注冊(cè)登記時(shí)免予交驗(yàn)機(jī)動(dòng)車。積極推行互聯(lián)網(wǎng)登記服務(wù)新模式，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上售車、網(wǎng)上選號(hào)、網(wǎng)上登記，便利群眾快捷上牌，助力汽車行業(yè)發(fā)展。

二是推行小客車登記全國(guó)“一證通辦”。對(duì)在戶籍地以外辦理小微型非營(yíng)運(yùn)載客汽車注冊(cè)登記的，申請(qǐng)人可以憑居民身份證“一證通辦”，無(wú)需再提交居住證明。

三是推行車輛信息變更“跨省通辦”。對(duì)變更貨車加裝尾板、殘疾人用車加裝輔助裝置、小客車加裝行李架等情形，群眾可以在車輛所在地申請(qǐng)辦理，無(wú)需返回登記地驗(yàn)車。

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推出4項(xiàng)便利駕考領(lǐng)證新措施

一是推行大中型客貨車駕駛證全國(guó)“一證通考”。對(duì)在戶籍地以外申領(lǐng)大中型客貨車駕駛證的，申請(qǐng)人可以憑居民身份證“一證通考”，無(wú)需再提交居住證明。

二是恢復(fù)駕駛資格考試“跨省可辦”。對(duì)駕駛證超過(guò)有效期未換證被注銷不滿兩年的，申請(qǐng)人可以向全國(guó)任一地申請(qǐng)參加科目一考試，恢復(fù)駕駛資格，更好滿足群眾異地考試換證需求。

三是優(yōu)化駕駛證考試內(nèi)容和項(xiàng)目。對(duì)持有小型自動(dòng)擋汽車駕駛證增駕小型汽車，或者持有摩托車駕駛證增駕其他類型摩托車的，只考試科目二和科目三，優(yōu)化考試程序。

四是新增輕型牽引掛車準(zhǔn)駕車型。新增準(zhǔn)駕車型“輕型牽引掛車”，允許駕駛小型汽車列車，更好滿足群眾駕駛房車出游需求，促進(jìn)房車旅游新業(yè)態(tài)發(fā)展。

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推出2項(xiàng)減證便民服務(wù)新措施

一是推行申請(qǐng)資料和檔案電子化。實(shí)行申請(qǐng)資料電子化采集、檔案電子化管理，機(jī)動(dòng)車轉(zhuǎn)籍、駕駛?cè)丝荚嚨刃畔⒕W(wǎng)上轉(zhuǎn)遞，實(shí)現(xiàn)交管業(yè)務(wù)辦理“減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限”。

二是推行部門信息聯(lián)網(wǎng)共享核查。與稅務(wù)、銀保監(jiān)、交通運(yùn)輸、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等部門信息聯(lián)網(wǎng)，共享車購(gòu)稅、交強(qiáng)險(xiǎn)、營(yíng)運(yùn)資質(zhì)、體檢等信息，群眾辦理業(yè)務(wù)時(shí)免予提交相關(guān)證明憑證。

堅(jiān)持防風(fēng)險(xiǎn)保安全

嚴(yán)格重點(diǎn)車輛和駕駛?cè)税踩珳?zhǔn)入管理

此次制修訂部門規(guī)章，突出重點(diǎn)管理，突出隱患治理，進(jìn)一步嚴(yán)格“兩客一?！钡戎攸c(diǎn)車輛及駕駛?cè)税踩芾恚瑥脑搭^上預(yù)防道路交通事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

一是嚴(yán)格“兩客一?！敝攸c(diǎn)車輛管理。嚴(yán)格登記審查，對(duì)登記使用性質(zhì)為危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、公路客運(yùn)、旅游客運(yùn)車輛的，公安交管部門與交通運(yùn)輸部門聯(lián)網(wǎng)核查運(yùn)輸資質(zhì)，加強(qiáng)部門協(xié)同，嚴(yán)格規(guī)范管理。嚴(yán)格嫌疑調(diào)查，對(duì)機(jī)動(dòng)車登記發(fā)現(xiàn)車輛涉嫌非法生產(chǎn)、拼裝、改裝、被盜搶騙等嫌疑的，公安交管部門啟動(dòng)調(diào)查程序，嚴(yán)格追究違法違規(guī)責(zé)任。

二是嚴(yán)格大中型客貨車駕駛?cè)斯芾?。?yán)格申請(qǐng)條件，將禁駕大中型客貨車的情形由三種增加到七種，新增對(duì)有毒駕、再次酒駕、危險(xiǎn)駕駛構(gòu)成犯罪等人員，禁止申請(qǐng)?jiān)鲴{。嚴(yán)格滿分學(xué)習(xí)，對(duì)大中型客貨車駕駛?cè)擞洕M12分的，嚴(yán)格滿分學(xué)習(xí)和考試要求，增加學(xué)習(xí)時(shí)間，提高考試難度，加強(qiáng)重點(diǎn)管理。

堅(jiān)持處罰和教育相結(jié)合

完善道路交通違法記分管理制度

為更好發(fā)揮交通違法記分教育引導(dǎo)作用，此次單獨(dú)制定新的部門規(guī)章《道路交通安全違法行為記分管理辦法》，堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)，強(qiáng)化教育引導(dǎo)，對(duì)記分管理制度進(jìn)行了系統(tǒng)調(diào)整和完善，促進(jìn)提升駕駛?cè)税踩拿饕庾R(shí)。

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一是推行學(xué)法減分措施。對(duì)參加道路交通安全法律、法規(guī)和相關(guān)知識(shí)學(xué)習(xí)且經(jīng)考試合格，或者參加公安交管部門組織的交通安全公益活動(dòng)，符合扣減記分條件的，可以從已累積記分中扣減記分，一個(gè)記分周期內(nèi)最高可扣減6分。學(xué)法減分將堅(jiān)持公開(kāi)透明、程序公正、嚴(yán)格監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)記分管理與教育引導(dǎo)相結(jié)合。

二是優(yōu)化調(diào)整記分分值。在保持對(duì)酒后駕駛、交通肇事致人傷亡后逃逸、使用偽造變?cè)炫谱C等嚴(yán)重妨礙交通安全的交通違法行為管理力度的前提下，降低了部分交通違法行為記分分值，刪除了駕車未放置檢驗(yàn)標(biāo)志、保險(xiǎn)標(biāo)志等交通違法行為記分。

根據(jù)交通違法行為的嚴(yán)重程度，一次記分的分值為12分、9分、6分、3分、1分。

例如，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)擞邢铝薪煌ㄟ`法行為之一，一次記1分：

（一）駕駛校車、中型以上載客載貨汽車、危險(xiǎn)物品運(yùn)輸車輛在高速公路、城市快速路以外的道路上行駛超過(guò)規(guī)定時(shí)

速百分之十以上未達(dá)到百分之二十的；

（二）駕駛機(jī)動(dòng)車不按規(guī)定會(huì)車，或者在高速公路、城市快速路以外的道路上不按規(guī)定倒車、掉頭的；

（三）駕駛機(jī)動(dòng)車不按規(guī)定使用燈光的；

（四）駕駛機(jī)動(dòng)車違反禁令標(biāo)志、禁止標(biāo)線指示的；

（五）駕駛機(jī)動(dòng)車載貨長(zhǎng)度、寬度、高度超過(guò)規(guī)定的；

（六）駕駛載貨汽車載物超過(guò)最大允許總質(zhì)量未達(dá)到百分之三十的；

（七）駕駛未按規(guī)定定期進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)的公路客運(yùn)汽車、旅游客運(yùn)汽車、危險(xiǎn)物品運(yùn)輸車輛以外的機(jī)動(dòng)車上道路行駛的；

（八）駕駛擅自改變已登記的結(jié)構(gòu)、構(gòu)造或者特征的載貨汽車上道路行駛的；

（九）駕駛機(jī)動(dòng)車在道路上行駛時(shí)，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)宋窗匆?guī)定系安全帶的；

（十）駕駛摩托車，不戴安全頭盔的。

三是調(diào)整滿分學(xué)習(xí)考試制度。嚴(yán)格多次記滿12分駕駛?cè)藢W(xué)習(xí)和考試，對(duì)一個(gè)記分周期內(nèi)多次記滿12分的，延長(zhǎng)學(xué)習(xí)時(shí)間，增加學(xué)習(xí)內(nèi)容，增加考試科目，對(duì)多次違法駕駛?cè)思訌?qiáng)教育管理。此外，對(duì)于交通違法行為情節(jié)輕微，給予警告處罰的，免予記分。

例如，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)擞邢铝行袨橹?，一次扣減1分：

參加公安機(jī)關(guān)交通管理部門組織的道路交通安全法律、法規(guī)和相關(guān)知識(shí)網(wǎng)上學(xué)習(xí)三日內(nèi)累計(jì)滿三十分鐘且考試合格的，一次扣減1分。

參加公安機(jī)關(guān)交通管理部門組織的交通安全公益活動(dòng)的，滿一小時(shí)為一次，一次扣減1分。

堅(jiān)持全面從嚴(yán)治警

健全交通管理執(zhí)法監(jiān)督制度

此次制修訂部門規(guī)章，圍繞鞏固提升公安隊(duì)伍教育整頓成果，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治警，完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，提升公安交管執(zhí)法規(guī)范化水平。

一是健全執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。公安交管部門及其民警輔警應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)督察部門監(jiān)督，并自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。建設(shè)公安交管業(yè)務(wù)監(jiān)管中心，健全監(jiān)管制度，完善監(jiān)管方式，及時(shí)查處整改違規(guī)問(wèn)題，推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。

二是加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。推廣應(yīng)用全國(guó)統(tǒng)一的公安交管業(yè)務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)交管業(yè)務(wù)全鏈條、全過(guò)程、全方位監(jiān)督，對(duì)違規(guī)異常問(wèn)題及時(shí)預(yù)警、及時(shí)核查、及時(shí)處置。

三是嚴(yán)格違規(guī)責(zé)任追究。對(duì)發(fā)現(xiàn)民警輔警和工作人員違規(guī)辦理機(jī)動(dòng)車登記、參與駕駛?cè)丝荚囎鞅?、參與買分賣分等問(wèn)題的，嚴(yán)格按照《公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令》等有關(guān)規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

為保證3個(gè)部門規(guī)章順利實(shí)施，公安部將加強(qiáng)組織部署，制定專項(xiàng)工作方案，組織修訂配套工作規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)各地公安交管部門做好信息系統(tǒng)升級(jí)、硬件設(shè)施改造、制度流程調(diào)整、政策宣貫培訓(xùn)等實(shí)施準(zhǔn)備，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，抓好貫徹落實(shí)，確保精準(zhǔn)落地、嚴(yán)格實(shí)施、取得實(shí)效。

新規(guī)明年起陸續(xù)實(shí)施！

駕駛證申領(lǐng)、駕考都有新變化

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