怎樣推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)范化建設(shè)?青島發(fā)布考核評(píng)價(jià)辦法
青島新聞網(wǎng)11月30日訊(記者 劉倩倩)近日,《青島市重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展水平考核評(píng)價(jià)辦法》《青島市數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和都市工業(yè)園發(fā)展水平考核評(píng)價(jià)辦法》(以下簡(jiǎn)稱《考核評(píng)價(jià)辦法》)由全市重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)聯(lián)席會(huì)議辦公室正式發(fā)布。
據(jù)悉,市工業(yè)和信息化局圍繞《青島市重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建提升三年行動(dòng)計(jì)劃(2019-2021年)》(以下簡(jiǎn)稱《三年行動(dòng)計(jì)劃》)深入研究,堅(jiān)持一個(gè)目標(biāo)、圍繞兩個(gè)重心、突出三個(gè)特點(diǎn)、聚焦四類指標(biāo),制定了《考核評(píng)價(jià)辦法》。
其中,堅(jiān)持“一個(gè)目標(biāo)”指《考核評(píng)價(jià)辦法》堅(jiān)持“用放大鏡找問(wèn)題,以顯微鏡查事實(shí)”,引導(dǎo)市級(jí)重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)找準(zhǔn)功能定位,聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),集聚資源要素,優(yōu)化運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制,打造高質(zhì)量發(fā)展載體平臺(tái)。
“兩個(gè)重心”,一是圍繞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn),聚焦發(fā)展水平和發(fā)展質(zhì)量等,突出大項(xiàng)目招引的拉動(dòng)作用,強(qiáng)化增長(zhǎng)率等考核,培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能;二是圍繞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)軟硬件建設(shè),聚焦管理和服務(wù)水平提升,突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和組織建設(shè)保障,夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。
突出“三個(gè)特點(diǎn)”,一是“導(dǎo)向性強(qiáng)”,重點(diǎn)根據(jù)《三年行動(dòng)計(jì)劃》所提出的目標(biāo),設(shè)置相應(yīng)的考核項(xiàng),進(jìn)一步引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)明確工作方向和建設(shè)目標(biāo);二是“統(tǒng)籌性好”,《考核評(píng)價(jià)辦法》將近期發(fā)展水平和遠(yuǎn)期發(fā)展?jié)摿y(tǒng)籌考慮,既注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)的考核,又強(qiáng)化軟硬件建設(shè)考核,統(tǒng)籌推進(jìn)考核工作;三是“標(biāo)準(zhǔn)高”,《考核評(píng)價(jià)辦法》通過(guò)提高考核標(biāo)準(zhǔn)來(lái)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)高質(zhì)量建設(shè)。如,提高招商引資考核項(xiàng)“難度”,以項(xiàng)目實(shí)際落地為標(biāo)準(zhǔn);設(shè)置否決條件,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚度60%以下和畝均稅收低于20萬(wàn)元/年的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)不能被評(píng)為五星級(jí)。
聚焦“四類指標(biāo)”,一是發(fā)展水平,主要考核新增納統(tǒng)企業(yè)數(shù)量等,引導(dǎo)集聚區(qū)做大做強(qiáng)龍頭企業(yè),帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)生態(tài),實(shí)現(xiàn)集群化發(fā)展。二是發(fā)展質(zhì)量,主要考核主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚度、技術(shù)創(chuàng)新與綠色發(fā)展等,引導(dǎo)集聚區(qū)聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),集聚集約發(fā)展,提高發(fā)展質(zhì)量和效益。三是招商引資,主要考核新落地工業(yè)項(xiàng)目數(shù)量,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)揮招商載體平臺(tái)作用,招引高質(zhì)量的大項(xiàng)目并加速落地。四是軟硬件建設(shè),主要考核建設(shè)水平、管理水平、服務(wù)水平,引導(dǎo)集聚區(qū)提升軟硬件建設(shè)質(zhì)量。
《考核評(píng)價(jià)辦法》是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的標(biāo)尺,將進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集約發(fā)展、綠色發(fā)展、高效發(fā)展,為全市工業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。