三次引爆，讓規(guī)劃“落地生花”

青島日?qǐng)?bào)/青島觀/青報(bào)網(wǎng)訊 一幅宏偉畫卷已經(jīng)徐徐展開，一座“未來之城”即將拔地而起。3月28日，青島國(guó)際郵輪母港區(qū)開工暨全球招商推介儀式舉行，意味著此前躍然紙上的規(guī)劃藍(lán)圖將邁入現(xiàn)實(shí)，就在不久的將來，這片4.2平方公里的土地上，將有539萬平方米的全新空間平地而起，搖身變?yōu)榍鄭u“最in”的聚集地之一。

規(guī)劃是區(qū)域發(fā)展的起筆。去年年初，青島國(guó)際郵輪母港區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)整合工作正式啟動(dòng)，期間經(jīng)過反復(fù)的論證與調(diào)整，最終規(guī)劃方案于今年二月份敲定。“作為一項(xiàng)引領(lǐng)性的工作，規(guī)劃一定是超前的。”市自然資源和規(guī)劃局副局長(zhǎng)滕軍紅介紹說，它面向的不是“現(xiàn)在”而是“未來”。

面對(duì)港區(qū)未來的高點(diǎn)定位，操刀設(shè)計(jì)的吳志強(qiáng)院士團(tuán)隊(duì)即廣泛吸納了國(guó)內(nèi)外郵輪母港規(guī)劃的精華，也對(duì)國(guó)內(nèi)既有港區(qū)規(guī)劃建設(shè)的不足之處進(jìn)行改進(jìn)——最終形成了集聚郵輪旅游、金融貿(mào)易、智慧創(chuàng)新、商務(wù)文化四大產(chǎn)業(yè)板塊，布局文化消費(fèi)、購(gòu)物餐飲、商務(wù)辦公、郵輪旅游和創(chuàng)新居住五大功能片區(qū)，帶動(dòng)南北兩翼城市更新和高質(zhì)量發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)。

作為復(fù)興老城、激活西部城區(qū)的支點(diǎn)，青島國(guó)際郵輪母港區(qū)的規(guī)劃同樣在此處足下了功夫，“要想破除阻隔，縫合港城，交通暢達(dá)是重中之重?！?滕軍紅說。據(jù)了解，在交通方面，不僅引入2號(hào)、5號(hào)地鐵線，還規(guī)劃7條主要對(duì)外聯(lián)系道路，提升港區(qū)對(duì)外道路通達(dá)能力。

在北向道路銜接上，規(guī)劃有港西路向北連接環(huán)灣路；規(guī)劃次干路向北銜接傍海中路；新增規(guī)劃路延伸至海岸路。在東向、南向道路銜接上，延伸長(zhǎng)春路、昌樂路、埕口路、鐵山路等4條干路；新增昌樂路半互通立交、環(huán)灣路-杭鞍高架定向匝道。在西向道路銜接上，新增港寰路、港東路兩條可進(jìn)出第二海底隧道的道路，進(jìn)而連接西岸城區(qū)。

青島國(guó)際郵輪母港區(qū)的開發(fā)建設(shè)要形成有節(jié)拍的步調(diào)，對(duì)此，規(guī)劃方案針對(duì)近中遠(yuǎn)期建設(shè)制定了“三次引爆”策略。近期，建設(shè)啟動(dòng)區(qū)、探海坊和居海坊北側(cè)地塊，引領(lǐng)青島時(shí)尚創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，發(fā)展青島新海洋經(jīng)濟(jì)，一次引爆大港，構(gòu)建青島海洋旅游體系，培育新興海洋產(chǎn)業(yè)；中期，建設(shè)尚海坊，完成郵輪旅游目的地的構(gòu)建，提高青島郵輪服務(wù)水平，二次引爆大港，通過郵輪產(chǎn)業(yè)效應(yīng)帶動(dòng)歷史城區(qū)、主城區(qū)城市活力及城市配套水平的提升；遠(yuǎn)期，建設(shè)居海坊和通海坊，完善國(guó)際郵輪旅游目的地的服務(wù)功能，三次引爆大港，最終推動(dòng)青島郵輪產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化進(jìn)程。

此外，在天際線的形象重構(gòu)方面，港區(qū)強(qiáng)調(diào)高度分區(qū)，主要以40-60米的中高層建筑群或水平延展的建筑體量形成基面，在活力節(jié)點(diǎn)周邊加大開發(fā)強(qiáng)度，形成超高層建筑簇群，突出活力節(jié)點(diǎn)辨識(shí)度，并建立高低錯(cuò)落的特色天際線。整體建筑高度形成近海低、遠(yuǎn)海高的態(tài)勢(shì)，重構(gòu)膠州灣城市天際線，塑造更佳的紅島方向遠(yuǎn)眺形象與黃島方向遠(yuǎn)眺形象。

為了確保規(guī)劃設(shè)計(jì)高質(zhì)量盡早落稿，在前期規(guī)劃編制過程中，市自然資源和規(guī)劃局全程護(hù)航，實(shí)施“靠前一步”工作方法。據(jù)相關(guān)工作人員回憶，在港區(qū)規(guī)劃的攻堅(jiān)階段，他們幾乎每周都往返一趟上海，反復(fù)與院士團(tuán)隊(duì)碰頭磋商方案。

隨著青島國(guó)際郵輪母港區(qū)的更新改造工作重點(diǎn)由規(guī)劃設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)為規(guī)劃實(shí)施，接下來，土地供應(yīng)和規(guī)劃審批成為當(dāng)務(wù)之急?！毕乱徊?，規(guī)劃部門將扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)好“一次辦好”八項(xiàng)措施，成立工作專班，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，全力提供土地供應(yīng)和規(guī)劃許可的‘管家式’服務(wù)?！?滕軍紅告訴記者，接下來市自然資源和規(guī)劃局將全面推進(jìn)“拿地開工”、“承諾許可”、“圖證分離”、“并聯(lián)審批”等一系列創(chuàng)新措施，做好“上門服務(wù)”、“提前介入”等保障工作，切實(shí)加快青島國(guó)際航運(yùn)貿(mào)易金融創(chuàng)新中心建設(shè)步伐，助力規(guī)劃藍(lán)圖“落地生花”，絢麗綻放。

（記者 王冰潔）