大眾網(wǎng)·海報新聞記者從青島市政府新聞辦舉辦的新聞發(fā)布會上了解到，近日，中共青島市委辦公廳、青島市人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面深化新時代全市教師隊伍建設(shè)改革的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。

《實施意見》共5大部分，14條措施，主要包括全面加強(qiáng)教師思想政治工作、著力提升教師專業(yè)化水平、全面深化教師管理制度改革、不斷提高教師地位待遇、全力確保政策舉措落地見效等，是一批具有青島特點、針對性較強(qiáng)、能解決實際問題的新舉措。

黨建引領(lǐng) 全面提高教師思想政治素質(zhì)

《實施意見》圍繞教師思想政治素質(zhì)、教師隊伍黨建、師德師風(fēng)等方面，提出一系列舉措，推動教師成為先進(jìn)思想文化的傳播者、黨執(zhí)政的堅定支持者、學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者，確保黨牢牢掌握教師隊伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，保證教師隊伍建設(shè)正確的政治方向。

一是加強(qiáng)理想信念教育，引導(dǎo)教師樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀，引導(dǎo)公辦中小學(xué)教師切實履行國家公職人員義務(wù)。

二是把黨的政治建設(shè)擺在首位，推進(jìn)“合格支部、過硬支部、示范支部”三級聯(lián)創(chuàng)。健全把骨干教師培養(yǎng)成黨員，把黨員教師培養(yǎng)成教學(xué)、科研、管理骨干的“雙培養(yǎng)”機(jī)制。

三是將師德師風(fēng)作為評價教師素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn)，全面開展師德建設(shè)五項行動，規(guī)范教師職業(yè)行為，引導(dǎo)教師堅守新時代教師職業(yè)行為十項準(zhǔn)則。

完善體系 著力提升教師專業(yè)化水平

教師隊伍素質(zhì)是教育質(zhì)量水平高低的重要影響因素，有高素質(zhì)的教師，才能有高質(zhì)量的教育。

《實施意見》聚焦教師培訓(xùn)體系不夠清晰、教師參訓(xùn)動力不足等問題，在完善教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系、名師名校長隊伍建設(shè)、教師個性化發(fā)展、教師培訓(xùn)經(jīng)費投入、職業(yè)院校教師隊伍建設(shè)等方面，提出具體舉措。

一是實施教師教育振興行動計劃。培養(yǎng)初中起點五年制?？茖哟斡變航處?，加大初中畢業(yè)起點貫通培養(yǎng)農(nóng)村小學(xué)本科師資的力度。

培養(yǎng)一批名師名校長名班主任，到2022年，建成50個名校長工作室、100個名師工作室、100個名班主任工作室，培養(yǎng)省、市兩級名校長100名、名師1000名，推動一批校長和教師成長為教育名家。

二是搭建教師個性化培訓(xùn)平臺，推動教師個性化發(fā)展。規(guī)范教師培訓(xùn)過程，完善教師培訓(xùn)學(xué)分管理制度。強(qiáng)化教師培訓(xùn)經(jīng)費投入保障，將教師培訓(xùn)經(jīng)費列入各級政府財政預(yù)算。

三是打造職業(yè)院校高素質(zhì)“雙師型”教師隊伍。加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校文化學(xué)科教師隊伍建設(shè)，到2022年，選拔培養(yǎng)100名青年技能名師。

深化改革 加強(qiáng)教師管理體制機(jī)制創(chuàng)新

《實施意見》在教師編制管理、教師補(bǔ)充和退出、教師職稱和考核等人事制度改革上，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，破解發(fā)展瓶頸，創(chuàng)新管理機(jī)制激發(fā)教師活力，提出了一系列解決問題的改革舉措。

一是在現(xiàn)有事業(yè)編制總量內(nèi)，盤活事業(yè)編制存量，向教師隊伍傾斜，優(yōu)先保障教育發(fā)展需要。建立教師人才儲備庫，解決教師臨時性缺員。按規(guī)定審批設(shè)立公辦幼兒園，足額核定公辦幼兒園所需編制。

二是深化“1 N”多元化教師招聘補(bǔ)充機(jī)制，倡導(dǎo)開展面試前置方式招聘，建立健全教師退出機(jī)制。

三是完善符合中小學(xué)特點的崗位管理制度，適當(dāng)提高中小學(xué)中級、高級教師崗位比例，在中小學(xué)增設(shè)正高級教師專業(yè)技術(shù)崗位。強(qiáng)化課時量在教師職稱評聘和考核評價指標(biāo)體系中的權(quán)重，開展新一輪定工作崗位、定工作量、定工作職責(zé)、全員競聘工作。

完善政策 全面提高教師地位待遇

保障教師待遇和權(quán)益，增強(qiáng)教師獲得感，是這次改革的著力點和落腳點，《實施意見》圍繞關(guān)系教師切身利益的工資待遇、社會地位等問題，拿出真招實招，提出一系列突破性的政策措施，改革創(chuàng)新教師薪酬制度，努力增強(qiáng)教師職業(yè)吸引力，讓廣大教師在崗位上有幸福感、事業(yè)上有成就感、社會上有榮譽(yù)感，教師成為讓人羨慕的職業(yè)。

一是完善教師待遇保障機(jī)制。

確保中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。

班主任津貼按照人均每月800元至1000元予以保障。

建立績效工資增量機(jī)制，開展中小學(xué)教職工薪酬制度改革試點。

二是著力提高鄉(xiāng)村教師待遇。

提高鄉(xiāng)村教師鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，支教教師補(bǔ)貼每人每月提高200元。

在評選名師、名校長、特級教師工作中，對鄉(xiāng)村學(xué)校實行計劃單列。加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)力度，全面開展鄉(xiāng)村教師輪訓(xùn)工作。

三是營造尊師重教的社會氛圍。加大教師表彰獎勵力度，完善教師綜合榮譽(yù)、學(xué)術(shù)稱號、職業(yè)禮遇三個方面的榮譽(yù)體系。大力宣傳教師中的“時代楷模”和“最美教師”。

狠抓落實 確保政策舉措落地見效

政策有了，關(guān)鍵是要落實到位。《實施意見》從組織保障和經(jīng)費保障兩個方面，把責(zé)任落實好，把資金保障好，密切跟蹤問效，確保各項政策措施不折不扣落實到位。

一是各級黨委和政府實行一把手負(fù)責(zé)制，黨委常委會每年至少研究一次教師隊伍建設(shè)工作。建立教師工作聯(lián)席會議制度，解決教師隊伍建設(shè)重大問題。將教師隊伍建設(shè)列入督查督導(dǎo)工作重點內(nèi)容，作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價、獎懲任免的重要參考。

二是各級黨委和政府要加大教育投入力度，將教師隊伍建設(shè)作為教育投入重點予以優(yōu)先保障，確保財政一般預(yù)算教育支出逐年只增不減，確保按在校生人數(shù)平均的一般預(yù)算教育支出逐年只增不減。