青島市紀(jì)委市監(jiān)委公布第二批專項整治漠視侵害群眾利益問題工作成果

青島日報／青島觀／青報網(wǎng)訊 為開門搞整治，接受群眾監(jiān)督評判，市紀(jì)委市監(jiān)委機(jī)關(guān)會同市扶貧協(xié)作辦、市審計局、市水務(wù)管理局、市財政局、市人力資源社會保障局、市交通運輸局、市應(yīng)急管理局、市中級人民法院、市檢察院、市統(tǒng)計局等部門單位，公布第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育專項整治漠視侵害群眾利益問題的工作成果。

在整治扶貧領(lǐng)域問題方面，市扶貧協(xié)作辦堅持問題導(dǎo)向，落實“一線工作法”，聚焦“兩不愁三保障”及飲水安全突出問題，持續(xù)開展“四不兩直”進(jìn)村入戶走訪，深入扶貧一線和扶貧協(xié)作地蹲點調(diào)研，市級層面實地走訪67個鎮(zhèn)街、186個村、1200戶貧困戶，查看扶貧產(chǎn)業(yè)項目190個，發(fā)現(xiàn)具體問題386個，目前，已全部整改落實到位。鞏固脫貧攻堅成果，發(fā)起“居家環(huán)境脫貧”戰(zhàn)役，按照“三凈四無五有”標(biāo)準(zhǔn)，全市摸排貧困戶15215戶，投入環(huán)境脫貧資金3635萬元，為9000多戶貧困戶改善了居住條件。扎實開展脫貧攻堅現(xiàn)場觀摩會，重點瞄準(zhǔn)老弱病殘、鰥寡孤獨等特殊貧困群體，推廣“黨建引領(lǐng)脫貧攻堅”“扶貧扶志愛心積分激勵工作法”“一鍵聯(lián)通即時解困”“扶貧農(nóng)創(chuàng)體”和“手機(jī)APP扶貧動態(tài)管理服務(wù)”等模式，有效提升脫貧攻堅品質(zhì)。創(chuàng)新實施“心耳康復(fù)光明行動”，動員社會力量募集資金，4000多名先心病患兒、失聰兒童、白內(nèi)障老人，將在2020年底前全部獲得免費救助，在全國首創(chuàng)了覆蓋“三省四市”的健康扶貧模式。

市審計局針對貧弱村退出程序合規(guī)性、村集體收入達(dá)標(biāo)情況抽審未全覆蓋的問題，出臺《青島市精準(zhǔn)扶貧政策落實及資金管理使用情況專項審計調(diào)查工作方案》等制度。在去年對200個省定貧困村抽審的基礎(chǔ)上，今年完成310個市定薄弱村退出程序和收入達(dá)標(biāo)情況的全覆蓋審計，入戶調(diào)查128戶，抽查27個扶貧項目，向公安部門移送線索2件。加強(qiáng)扶貧審計整改，促進(jìn)7個區(qū)（市）出臺了12項制度和辦法，推動扶貧資金到位和投入使用1180萬元，幫助1468人次貧困人口獲得醫(yī)療補充商業(yè)保險理賠111．4萬元、28人次貧困學(xué)生獲得助學(xué)金和免除學(xué)費7．3萬元，使貧困人口獲得了實實在在的實惠。

在整治水利領(lǐng)域問題方面，市水務(wù)管理局建立510個貧弱村、14958個貧困戶飲水安全工作臺賬，實行動態(tài)管理。大力推進(jìn)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，截至11月底，列入年度鞏固提升任務(wù)的739個村莊已完工675個，近50萬農(nóng)村居民飲水安全得到有力保障。落實區(qū)（市）農(nóng)村飲水安全管理“三個責(zé)任”，健全完善農(nóng)村飲水工程運行管理“三項制度”，開通市、區(qū)（市）農(nóng)村飲水安全監(jiān)督電話、監(jiān)督郵箱。開展河湖清違清障專項行動，全市共排查河湖635條（座），核查、整改河湖“四亂”問題1997處。制定出臺《青島市省市級重要河湖巡查工作方案》，建立健全河湖日常監(jiān)管機(jī)制；對8座小型病險水庫進(jìn)行除險加固，完成質(zhì)量檢測和竣工驗收，確保水庫安全度汛和蓄水運用。

在整治財政領(lǐng)域問題方面，市財政局多措并舉緩解中小企業(yè)融資難題，設(shè)立10億元小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸引導(dǎo)基金，為企業(yè)搭建低成本過橋資金平臺，累計為1327家（次）企業(yè)提供轉(zhuǎn)貸資金135．11億元；同時，完善小微企業(yè)貸款風(fēng)險補償機(jī)制，對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)小微企業(yè)貸款增量的1％計提風(fēng)險補償，置換不良貸款，鼓勵銀行加大小微企業(yè)貸款投放，已累計計提風(fēng)險補償資金2億元。支持融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展低費率融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，對符合條件的擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展單筆擔(dān)保金額1000萬元（含）以下的中小企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，按照不超過年擔(dān)保額的1．5％給予補助，重點向小額、低費率融資擔(dān)保業(yè)務(wù)傾斜。通過上述方式，幫助企業(yè)獲得金融機(jī)構(gòu)貸款200多億元。

在整治勞動保障領(lǐng)域問題方面，市人力資源社會保障局開展“進(jìn)民營企業(yè)宣講活動”，走訪企業(yè)9842家、42萬人，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范用工行為，培養(yǎng)勞動者法律意識；與市總工會建立了勞動者維權(quán)雙向聯(lián)動機(jī)制，截至目前，已聯(lián)動辦案240件，調(diào)解成功199件，調(diào)成率達(dá)82％。堅持日常受理辦案和專項執(zhí)法檢查相結(jié)合，兩級勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)共立案查處各類違法案件4661件，為16900名勞動者追發(fā)工資3828萬元；分3批次向社會曝光32起重大勞動保障違法行為，會同公安機(jī)關(guān)依法查處4起拒不支付勞動報酬的違法案件，追回工資60余萬元。

在整治交通領(lǐng)域問題方面，市交通運輸局對涉及即墨區(qū)、膠州市、萊西市群眾反映路況較差的4條農(nóng)村道路集中整治，完成施工12．64公里；完成各區(qū)（市）農(nóng)村公路大中修939公里，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)；印發(fā)《青島市出租汽車行業(yè)服務(wù)品質(zhì)提升行動工作方案》，開展出租車整治行動，共查處出租車違章830起，違規(guī)網(wǎng)約車574起，查扣黑出租車81部，罰款692萬元，約談違規(guī)駕駛員186人次，辭退嚴(yán)重違規(guī)駕駛員17人，對56輛出租車作出停運處理，警示震懾效果明顯；同時，累計培訓(xùn)駕駛員2萬余人次，現(xiàn)場糾正不規(guī)范運營行為323起，出租車市場整治初見成效。

在整治安全生產(chǎn)領(lǐng)域問題方面，市應(yīng)急管理局制定安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法“十不準(zhǔn)”“雙隨機(jī)”抽查、回訪、執(zhí)法檢查線索移交等制度，實施“一三三三”執(zhí)法流程再造，建立社會、紀(jì)檢監(jiān)察、內(nèi)部三項監(jiān)督制約機(jī)制，在系統(tǒng)內(nèi)形成上下聯(lián)動。按比例抽取38家監(jiān)督執(zhí)法企業(yè)，采取郵寄回訪監(jiān)督卡、電話回訪等形式征求執(zhí)法人員依法嚴(yán)格公正文明執(zhí)法、遵守廉潔自律等情況，堅決抵制各種不正之風(fēng)和吃拿卡要等損害群眾利益問題發(fā)生，以實際行動維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。今年1－10月份，全市安全生產(chǎn)事故同比下降6．9％，未發(fā)生重特大事故，死亡人數(shù)及億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率在全國十五個副省級城市中最低。

在整治涉法涉訴領(lǐng)域問題方面，市中級人民法院制定4部規(guī)范性文件，創(chuàng)建“一體兩翼”信訪工作新機(jī)制，建立“屬事法院＋”社會治理新機(jī)制，化解信訪積案136件；統(tǒng)一證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和裁判尺度，督導(dǎo)基層法院依法從快從嚴(yán)審判涉安全生產(chǎn)領(lǐng)域案件，已審結(jié)64件；抓實用好醫(yī)患糾紛“天平110”和醫(yī)療糾紛案件巡回法庭，與市衛(wèi)生健康委建立聯(lián)動機(jī)制，共同化解醫(yī)療損害責(zé)任糾紛139件；公開庭審青島市第一起生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟案件，引導(dǎo)社會公眾自覺遵守環(huán)境法規(guī)；積極參與社會綜合治理，向市教育局提出“制定完善預(yù)防性侵類犯罪機(jī)制、定期開展法制教育和反性侵知識宣傳工作”等司法建議5條，向其他有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出“探索訴前調(diào)解新模式，構(gòu)建多部門聯(lián)動的矛盾多元化解調(diào)解平臺”等司法建議6條。市檢察院全面落實“群眾件件有回復(fù)”制度和司法辦案風(fēng)險評估機(jī)制，建立信訪數(shù)據(jù)研判機(jī)制，制定出臺《辦理群眾來信工作標(biāo)準(zhǔn)》，創(chuàng)設(shè)一個標(biāo)準(zhǔn)、二類審批、三項告知、四種答復(fù)的“一二三四”工作法，強(qiáng)調(diào)專人負(fù)責(zé)、日清日結(jié)；主題教育期間辦理群眾來信656件，回復(fù)率達(dá)100％，被最高檢做經(jīng)驗推廣。

在整治數(shù)據(jù)統(tǒng)計領(lǐng)域問題方面，市統(tǒng)計局出臺優(yōu)化統(tǒng)計生態(tài)提升數(shù)據(jù)質(zhì)量18條舉措，制定落實防范和懲治統(tǒng)計造假32項任務(wù)，建立25項夯實數(shù)據(jù)質(zhì)量管控辦法；開展“依法治統(tǒng)落實年”活動，全系統(tǒng)“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查482家“四上”企業(yè)，“四經(jīng)普”數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查企業(yè)1801家，對3個區(qū)（市）開展第四輪第二批統(tǒng)計巡查，走訪調(diào)研349個投資項目、462家企業(yè)，夯實了企業(yè)源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量基礎(chǔ)；落實領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)統(tǒng)計工作記錄臺賬全國聯(lián)網(wǎng)直報制度，寄送上報記錄臺賬3批；開展統(tǒng)計法進(jìn)黨校8次，參加1500余人次，送法到基層300多次，累計培訓(xùn)基層統(tǒng)計員1．2萬人次。

市紀(jì)委市監(jiān)委機(jī)關(guān)將會同專項整治各責(zé)任單位，繼續(xù)聚焦群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，強(qiáng)化排查梳理，持續(xù)跟進(jìn)落實，集中攻堅克難，著力加強(qiáng)建章立制和長效機(jī)制建設(shè)，保持整治勁頭不松、整改力度不減，推動專項整治工作向縱深發(fā)展。

（記者 劉萍）