?2015年社會治安綜合治理工作重點和計劃新聞發(fā)布會
主持人：各位記者朋友大家上午好！我們繼續(xù)發(fā)布六大領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫淼那闆r，出席今天發(fā)布會的是市司法局王書劍副局長、市公安局宣傳處王海安處長，首先請司法局王書劍副局長介紹一下2015年社會治安綜合治理中國工作關(guān)于社區(qū)矯正、安置幫教調(diào)解工作的有關(guān)情況。
王書劍：根據(jù)市六大領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砜傊笓]部統(tǒng)一部署和社會治安綜合治理工作指揮分部的具體要求，市司法局現(xiàn)就2015年社會治安綜合治理中社區(qū)矯正、安置幫教和人民調(diào)解工作的計劃發(fā)布如下：
一、進一步加強社區(qū)服刑人員的監(jiān)管教育
嚴(yán)格執(zhí)行《青島市社區(qū)矯正調(diào)查評估量化辦法(試行)》，實現(xiàn)調(diào)查評估規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，為法院依法裁判提供參考。嚴(yán)格落實《山東省社區(qū)矯正風(fēng)險評估暫行辦法》，根據(jù)社區(qū)服刑人員的思想動態(tài)和行為表現(xiàn)實施動態(tài)分級管理。嚴(yán)格落實《青島市社區(qū)矯正手機定位管理暫行辦法》，依靠GPS定位技術(shù)，運用信息化手段對社區(qū)服刑人員實施監(jiān)督管理。加強社區(qū)服刑人員教育矯治，對假釋人員重點進行技能培訓(xùn)和社會適應(yīng)性幫扶，對管制、緩刑人員重點進行警示教育。
二、深化刑滿釋放人員安置幫扶體系建設(shè)
繼續(xù)推進“教育改造安置幫教一體化工程”，依托社會教育培訓(xùn)機構(gòu)和監(jiān)獄聯(lián)合辦學(xué)，開展技能培訓(xùn)。調(diào)研制定《關(guān)于加強青島市服刑人員未成年子女教育幫扶工作的實施意見》，按季度審核困難家庭服刑人員未成年子女信息，協(xié)調(diào)有關(guān)部門進行幫扶救助。推進刑滿釋放人員“社區(qū)安置暖心工程”，以社區(qū)服務(wù)中心為平臺，實現(xiàn)司法所與勞動保障部門零距離對接、一站式服務(wù)，搭建社區(qū)安置直通車。
三、完善人民調(diào)解指揮聯(lián)動機制
加快區(qū)(市)級人民調(diào)解中心建設(shè)，加強全市“12348”人民調(diào)解指揮分流平臺建設(shè)，以其中樞指揮分流作用，健全市、區(qū)(市)、街道(鎮(zhèn))三級矛盾糾紛化解平臺網(wǎng)絡(luò)，串聯(lián)鎮(zhèn)街、村居、企事業(yè)單位和行業(yè)性專業(yè)性等各類人民調(diào)解組織，提高全市矛盾糾紛排查調(diào)處水平。
四、規(guī)范基層人民調(diào)解組織建設(shè)
制定出臺《關(guān)于加強村居人民調(diào)解組織的意見》，建立健全村居人民調(diào)解組織隊伍、辦公場所、工作制度，完善村居人民調(diào)解組織工作運行機制，探索建立村居人民調(diào)解網(wǎng)格化管理模式；重點抓好有專業(yè)特長的知名人民調(diào)解員調(diào)解室建設(shè)，健全、規(guī)范基層人民調(diào)解組織，發(fā)揮“品牌化”調(diào)解室排查化解功能，培育一批有專業(yè)特長的知名人民調(diào)解員調(diào)解室。
五、加強專業(yè)性行業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)
制定《關(guān)于加強專業(yè)性行業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)的意見》，建立按行業(yè)排查化解的工作機制，重點推動在征地拆遷、環(huán)境保護、勞動保障、醫(yī)療衛(wèi)生、道路交通、物業(yè)管理等重點領(lǐng)域、行業(yè)建立健全專業(yè)性行業(yè)性調(diào)解組織。推動人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作機制，健全委托調(diào)解、協(xié)助調(diào)解和司法確認等程序規(guī)則，嚴(yán)格實行市中級人民法院、市司法局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于組織人民調(diào)解員旁聽民事案件庭審的實施辦法》(青司發(fā)〔2014〕56號)，形成通過旁聽庭審培訓(xùn)人民調(diào)解員長效機制，提升人民調(diào)解員依法化解民間糾紛的能力和水平。
六、推進社區(qū)(村居)司法工作室建設(shè)
繼續(xù)深化矛盾糾紛前沿陣地建設(shè)，修改完善《社區(qū)(村居)司法工作室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，加快推進社區(qū)司法工作室建設(shè)，推動落實聯(lián)社區(qū)(村居)律師、基層法律服務(wù)工作者AB角制度，通過司法工作室實現(xiàn)司法行政服務(wù)職能整合，就近服務(wù)群眾。
發(fā)布完畢。
主持人：下面請王海安介紹一下公安系統(tǒng)的有關(guān)重點措施。
王海安：各位記者早上好。
2015年全市各級公安機關(guān)要在去年社會治安綜合治理取得突出成效的基礎(chǔ)上，按照“走在前列”的要求，緊急圍繞全市工作大局，牢牢把握提升人民群眾的安全感和滿意度這一根本目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，提升標(biāo)桿，創(chuàng)新發(fā)展，努力打造青島現(xiàn)代警務(wù)“升級版”，全面提高新常態(tài)下公安工作的整體和水平，為建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市營造更加良好的社會環(huán)境。重點工作主要包括：
一、嚴(yán)厲打擊多發(fā)性刑事犯罪。
要把破“小案”作為打擊犯罪新機制建設(shè)的重點任務(wù)和主攻方向，建立優(yōu)化打擊結(jié)構(gòu)、提升打擊質(zhì)量的“小案”偵破新機制和專項獎勵補助制度，進一步提升主動進攻，打早打小、露頭就打、不停地打的能力和水平，不斷提高人民群眾的安全感。要把“小案”偵破作為一項全警工程、系統(tǒng)工程，將專業(yè)手段、信息資源、警務(wù)保障等要素向基層聚集，進一步形成權(quán)警打擊的合力。突出民意導(dǎo)向核問題導(dǎo)向，強化類案偵查，分案打擊，因地制宜開展區(qū)域性專項行動，做到常態(tài)打擊、精準(zhǔn)打擊、強力打擊影響本地社會治安、人民群眾反映強烈的多發(fā)性犯罪。持續(xù)組織開展“打黑惡、反盜搶、防詐騙、掃毒害、追逃犯”系列按民行動、打擊黃賭毒風(fēng)暴系列行動，全力維護社會治安持續(xù)穩(wěn)定。
二、深入開展禁毒專項打擊整治行動。
深入貫徹落實中央6號文件精神以及國家禁毒委《禁毒工作責(zé)任制》，建立禁毒工作考評和責(zé)任追究制度；深入開展百城禁毒會戰(zhàn)及易制毒化學(xué)品專項整治，毫不動搖地對毒品犯罪保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢，打好禁毒人民戰(zhàn)爭，最大限度地壓縮毒品犯罪空間、減少毒品社會危害。深入開展禁毒宣傳進社區(qū)、進學(xué)校、進單位、進家庭、進場所和進農(nóng)村“六進”活動，推動“校園無毒品”、“社區(qū)青少年遠離毒品”等常態(tài)華禁毒預(yù)防宣傳教育活動，加快市、區(qū)兩級禁毒教育基地建設(shè)；落實各級財政禁毒經(jīng)費保障，全是所有街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府100%成立社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)辦公室。社區(qū)戒毒辦公室配齊專職人員，對社區(qū)戒毒人員建檔，實現(xiàn)社區(qū)戒毒人員“有地去、有人管、有檔案”。
三、積極推進治安志愿者工作。
以社區(qū)為立足點和著力點，把工作重心向基層下移，把資源力量向基層聚集，不斷夯實社區(qū)治安防控體系。要堅持專門力量與社會力量“兩個發(fā)力”，在充分發(fā)揮公安機關(guān)主力軍作用，強化動態(tài)布警、彈性勤務(wù)，加強重點要害部位管控，提高社會面掌控能力的基礎(chǔ)上，充分調(diào)動社會力量和資源服務(wù)于社會治安工作，更加注重運用社會化、市場化手段，通過政府購買服務(wù)、提供公益崗位等多種辦法，健全社會治安組織動員機制，推動向黨政主導(dǎo)、社會共治的治理體系轉(zhuǎn)變。積極爭取黨委政府支持，成立全市治安志愿者協(xié)會及各區(qū)市治安志愿者協(xié)會，統(tǒng)一組織招募的治安志愿者分別用于社會面、居民社會等群防群治，其中社會層面主要由公安機關(guān)相關(guān)警種根據(jù)實際情況組建專業(yè)化的治安志愿者隊伍，協(xié)助開展應(yīng)急救援、交通、消防、禁毒、法制宣傳等工作，不斷拓展新形勢下社會治安治理的新路子。
四、大力加強基層社區(qū)安全防范。
大力推動社區(qū)警務(wù)與基層網(wǎng)格化管理相融合，爭取各級黨委政府的支持，將社區(qū)防范的人防、物防、技防建設(shè)列入?yún)^(qū)市財政預(yù)算，推進人財物向基層傾斜；統(tǒng)籌各方資源、協(xié)調(diào)各方力量，把反恐維穩(wěn)、化解矛盾、治安防范、安全監(jiān)管、法制教育等工作真正落實到社區(qū)、落實到網(wǎng)格；更加注重信息化科技手段應(yīng)用，繼續(xù)加大“天網(wǎng)”工程建設(shè)力度，充分整合社會監(jiān)控資源，在案件高發(fā)區(qū)域安裝移動視頻，有效震懾犯罪、減少發(fā)案，發(fā)現(xiàn)線索、打擊破案；深入開展社區(qū)“微警務(wù)”工程，在社區(qū)建立“微信群”，把社區(qū)居民納入“朋友圈”，讓公安服務(wù)辦事更快捷，使安全防范宣傳更生動，與群眾溝通交流更直接；深入開展“我愛我家——平安進社區(qū)”安全防范宣傳推介活動，以增強社區(qū)、單位及居民家庭安全防范能力為目標(biāo)，針對社區(qū)、單位試劑盒居民家庭安全防范需求，提供個性化、多樣化的安全防范服務(wù)指導(dǎo)，實現(xiàn)平安家庭、平安樓院、平安單位和平安社區(qū)建設(shè)一體化推進；健全以社區(qū)為單位的微型治安防控體系，遏制入室盜竊等可防性案件，達到“發(fā)案少、秩序好，群眾滿意”工作目標(biāo)；根據(jù)社會面治安形勢，啟動相應(yīng)的巡邏防控等級，進一步提高見警率，維護社會面治安秩序穩(wěn)定。
五、加強流動人口服務(wù)管理。
鞏固前期社會化信息采集工作成果，逐步建立以社區(qū)(村居)、用工單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、房屋出租人、房屋租賃中介以及大型集貿(mào)市場、商品集三地管理機構(gòu)等社會用戶采集為主體的社會化信息采集新機制。充分發(fā)揮移動終端現(xiàn)場查詢、現(xiàn)場比對、現(xiàn)場采集的優(yōu)勢，加強對重點區(qū)域、重點部位流動人口的信息采集。實現(xiàn)社會化信息采集和移動終端采集流動人口信息占采集總數(shù)的60%。
發(fā)布完畢。
主持人：謝謝兩位領(lǐng)導(dǎo)的介紹，我們的發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家。