順“策”而為，激發(fā)消費投資活力

——代表委員聚焦“提振消費、擴大投資”建言獻策

由消費和投資組成的內(nèi)需，一頭連著經(jīng)濟發(fā)展，一頭連著社會民生，是經(jīng)濟增長的重要引擎。

今年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是進一步全面深化改革的重要一年。政府工作報告圍繞推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠，重點部署了十個方面的重點工作。其中，“在全方位擴大內(nèi)需上聚力攻堅求實效”被列為重點工作之首。報告從更大力度激發(fā)消費潛能、持續(xù)擴大有效益的投資兩個方面部署安排，提出“結(jié)合實際，探索形成擴大內(nèi)需的長效工作機制，服務經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長”。

如何抓住政策機遇期，把激發(fā)消費活力與擴大有效投資結(jié)合起來，暢通經(jīng)濟循環(huán)、促進穩(wěn)定增長，成為今年青島兩會代表委員們關(guān)注的熱點話題之一。

2月8日下午，出席市十七屆人大四次會議的黃島代表團的代表們認真審議政府工作報告。

抓住國家政策機遇期

“兩重”（國家重大戰(zhàn)略實施和重點領(lǐng)域安全能力建設）、“兩新”（大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新）是當前全方位擴大內(nèi)需、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。

2024年，青島抓住國家政策機遇，推動家電、汽車等九大類消費品以舊換新，爭取國家消費品以舊換新資金超過20億元，帶動智能家電、新能源汽車零售額分別增長52．6％、23％，有力激發(fā)了消費市場活力。

政府工作報告提出，加力擴圍實施消費品以舊換新政策，拓展補貼品類，簡化兌付方式。在代表委員們看來，持續(xù)積極對接國家戰(zhàn)略，用好國家政策，是下一步青島擴大內(nèi)需的重要發(fā)力點。

“提振消費是今年的‘重頭戲’。青島在全省率先出臺了2025年‘兩新’工作方案，進一步加力擴圍，并于春節(jié)前上線了家電、手機等消費品以舊換新補貼，推動更多高質(zhì)量消費品進入千家萬戶。”市人大代表，市發(fā)展改革委黨組書記、主任卞成表示。根據(jù)擴圍后的方案，青島在消費品以舊換新領(lǐng)域?qū)嵤┢囍脫Q更新補貼，家電補貼由8類增至12類；在大規(guī)模設備更新領(lǐng)域聚焦“10＋1”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系綜合施策，降低經(jīng)營主體設備更新融資成本。

厚實的智能家電產(chǎn)業(yè)基礎，為青島加力擴圍實施消費品以舊換新政策提供了產(chǎn)業(yè)支撐?！耙耘f換新政策的擴圍實施，激發(fā)了更多有效需求，讓身處供給端的企業(yè)更有動力通過創(chuàng)新為消費者提供更豐富、更契合需求的選擇?！笔腥舜蟠?，青島海爾（膠州）空調(diào)器有限公司高級技師、高級工程師王陽陽表示，“作為產(chǎn)品質(zhì)量的守門員，我們將從嚴守質(zhì)量標準出發(fā)，精益求精用匠心制造產(chǎn)品，把更綠色、更智能、技術(shù)新、體驗好的產(chǎn)品和服務提供給消費者，滿足他們對高品質(zhì)生活的需求?！?/p>

2月8日下午，出席市十七屆人大四次會議的萊西代表團的代表們認真審議政府工作報告。

讓政策釋放“乘數(shù)效應”，需要政府、制造企業(yè)、流通渠道等多方協(xié)同發(fā)力。

“線下商業(yè)企業(yè)作為市場經(jīng)濟的活力源泉，在國家惠民政策中的積極作用不容忽視。進一步促進線下商業(yè)企業(yè)參與度可以深度激活市場潛能、激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。”市政協(xié)委員、青島蘇寧易購商貿(mào)有限公司總經(jīng)理左濤建議，針對城鄉(xiāng)居民的實際消費需求，增加線下消費券的額度，鼓勵居民前往實體店鋪消費；構(gòu)建數(shù)字化結(jié)算審計平臺，提高資金使用效率和透明度，降低企業(yè)運營成本。

市人大代表，利群商業(yè)集團股份有限公司副董事長、總裁徐瑞澤表示，借助以舊換新品類擴充的國家補貼和消費券精準投放的政策支持，利群將精心打好“以舊換新政策＋消費活動”組合拳，通過各零售門店精準發(fā)放消費券，線上線下聯(lián)動開展促銷活動，加大消費類產(chǎn)品促銷力度，刺激消費需求。

在“新消費”中挖掘“新動能”

首發(fā)首店次第“上新”、“文體商旅”融合發(fā)力……在青島深入推進國際消費中心城市建設的進程中，主動適應消費趨勢變化，聚焦消費新偏好、新需求，創(chuàng)新業(yè)態(tài)模式，為城市消費提質(zhì)擴容拓展了新空間。

圍繞“更大力度激發(fā)消費潛能”，政府工作報告提出，持續(xù)開展“樂購青島”促消費系列活動；培育壯大首發(fā)經(jīng)濟，積極擴大時尚消費，繁榮演藝經(jīng)濟、賽事經(jīng)濟，豐富數(shù)智消費、綠色消費、個性化定制消費等場景。

“作為青島本土大型商貿(mào)流通領(lǐng)域的利群集團一直深耕零售主業(yè)，線下通過打造網(wǎng)紅打卡點、商場品牌和布局調(diào)整等措施，打造多元化、多業(yè)態(tài)消費購物場景，提高消費者的購物體驗，激發(fā)消費活力，增加消費者到店頻次?！毙烊饾杀硎?，利群正通過加大品牌引進力度，結(jié)合年輕一代需求，創(chuàng)新促銷方式，推出年輕人喜歡的特色活動，吸引客流，同時緊抓“文旅＋”消費熱潮，致力于為消費者提供沉浸式、互動式的跨場景購物體驗，在提升經(jīng)營水平的同時也助力文旅發(fā)展。

“剛剛開幕的哈爾濱第九屆亞洲冬季運動會，將為冰城帶來新的賽事經(jīng)濟紅利?！笔姓f(xié)委員、中華全國臺灣同胞聯(lián)誼會理事林青建議，要制定相關(guān)規(guī)劃，積極做好賽事引進培育，促進青島體育消費升級和體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。林青建議青島重點發(fā)展體育競賽表演業(yè)，搭建重大賽事申辦運作平臺，積極引進國際高水平體育賽事并長期落戶，扶持本土體育品牌賽事做大做強，力爭形成多項影響力大的品牌賽事；鼓勵各區(qū)市舉辦具有區(qū)域特色和民族傳統(tǒng)特色的體育競賽表演項目，把草根賽事、村級賽事、小眾項目賽事等發(fā)展好，重點發(fā)展水上和技巧類運動項目；結(jié)合文化時尚創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力打造體育創(chuàng)意文化園區(qū)，加快培育和發(fā)展體育動漫、電子競技等體育新興產(chǎn)業(yè)。

市政協(xié)委員，青島雷神科技股份有限公司創(chuàng)始人、董事長路凱林重點關(guān)注“數(shù)智消費”的深入發(fā)展。他建議，將智能監(jiān)測設備、適老化家具、康復輔具等適老產(chǎn)品納入本地補貼目錄，明確適老產(chǎn)品國補的范圍和標準，確保補貼政策的公平性和透明度，通過多種渠道向老年人及其家屬宣傳適老產(chǎn)品國補政策，提高政策知曉度，并且簡化國補產(chǎn)品的申請手續(xù)，方便老年人及其家屬辦理，激活銀發(fā)消費市場。

擴大有效益的投資

擴大有效益的投資是提振內(nèi)需的關(guān)鍵。2024年，青島項目投資擴量提質(zhì)，省市重點項目完成投資2855．4億元，達到年度投資計劃的116％；工業(yè)投資、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資分別增長15．2％、5．5％；民間投資占全部投資比重達到60．8％，投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化調(diào)整，有效投資不斷擴大。

政府工作報告聚焦擴大有效益的投資，提出抓好460個省市重點項目建設，完成投資2450億元以上。

加強基礎設施建設是擴大內(nèi)需的有效途徑與關(guān)鍵抓手。政府工作報告提到了濰宿高鐵至青島連接線工程、董家口至五蓮鐵路、董梁高速、青蘭高速（河套至黃島段）改擴建項目、沈海高速改擴建工程、雙山隧道、膠州灣第二隧道、唐山路快速路和8條在建地鐵線路、官路水庫等一批重點基礎設施項目。重大基礎設施項目建設“提速”，將刷新青島城市面貌，助力進一步擴大有效益的投資。

房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展對擴大有效投資、促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長意義重大。報告提出，優(yōu)化住房領(lǐng)域消費支持舉措，抓好優(yōu)質(zhì)地塊供給和“好房子”建設。“‘好房子’對于人民群眾生活意義重大，它不僅是遮風擋雨的居所，更是提升生活品質(zhì)的基石?！笔腥舜蟠?、德才裝飾股份有限公司董事長葉德才建議，從強化質(zhì)量監(jiān)管體系、提升綠色環(huán)保標準等角度入手，加快推進“好房子”建設，滿足人民群眾對于住房品質(zhì)的期許。同時，在新建住宅小區(qū)規(guī)劃中，充分考慮居民生活需求，配套建設教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、商業(yè)等設施，并注重公共空間的打造，如公園、綠地、休閑廣場等，提升居民生活的便利性與舒適度。

春節(jié)假期后第二個工作日，市委、市政府召開全市“新春第一會”，吹響了“以高質(zhì)量項目建設推動高質(zhì)量發(fā)展”的沖鋒號，釋放出“大抓項目、抓大項目”的鮮明信號?！拔覀儗⒙鋵嵈髸窈驼ぷ鲌蟾嬉?，把各項發(fā)展任務落實到一個個具體項目上?！北宄山榻B說，下一步，市發(fā)展改革委將圍繞抓項目重點抓好三件事，“一是緊盯省市重點、‘10＋1’創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等領(lǐng)域重點項目，優(yōu)化全生命周期管理和跟蹤服務，加快項目開工建設，積極擴大有效投資。二是搶抓國家政策機遇，開展專項債券“自審自發(fā)”試點，同時聚焦‘國家所需、青島所能’，精準推動更多優(yōu)質(zhì)項目納入國家‘大盤子’。三是著眼長遠布局，在新一代信息技術(shù)、綠色能源等領(lǐng)域，謀劃推進一批利長遠、增后勁的好項目，為高質(zhì)量發(fā)展蓄能?！?/p>

“我們還將著力優(yōu)化項目建設‘軟環(huán)境’，會同行政審批等部門建立聯(lián)動機制，優(yōu)化審批流程，統(tǒng)籌土地、資金、能耗等要素保障，全力為項目建設和企業(yè)發(fā)展提供支撐。”卞成說。（青島日報／觀海新聞記者 楊光 周曉峰／文 于滈／圖）