日前，市發(fā)改委印發(fā)了

《青島市創(chuàng)新應(yīng)用實驗室和場景應(yīng)用實驗室

認(rèn)定管理辦法（試行）》

《辦法》包括總則、認(rèn)定程序、運行評價、

政策支持和監(jiān)督管理等部分

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創(chuàng)新應(yīng)用實驗室

本辦法所稱創(chuàng)新應(yīng)用實驗室，是指由企業(yè)獨立或牽頭組建，聚焦場景創(chuàng)新環(huán)節(jié)，重點圍繞全市新興未來產(chǎn)業(yè)的硬核技術(shù)應(yīng)用規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，開展市場化應(yīng)用攻關(guān)，探索技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域方向，進行技術(shù)成熟度評估、樣品樣機試制、場景應(yīng)用實測等初步驗證，為場景創(chuàng)新提供技術(shù)支撐。

場景應(yīng)用實驗室

本辦法所稱場景應(yīng)用實驗室，是指由企業(yè)獨立或牽頭組建，聚焦場景試驗環(huán)節(jié)，重點圍繞全市新興未來產(chǎn)業(yè)和智慧生活、智能生產(chǎn)、城市治理，綠色生態(tài)等領(lǐng)域，開展新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新的場景實測，驗證商業(yè)模型，評估市場前景的試驗空間和彈性政策的復(fù)合載體。

認(rèn)定程序

創(chuàng)新應(yīng)用實驗室、場景應(yīng)用實驗室認(rèn)定原則上每年開展一次，也可根據(jù)工作需要開展認(rèn)定工作。市發(fā)展改革委（市新舊動能辦）發(fā)布通知，明確布局領(lǐng)域、申請材料、受理時間等事項。

申報單位向主管部門提出申請并按要求提交申請書。

申報建設(shè)創(chuàng)新應(yīng)用實驗室的單位應(yīng)具備以下條件：

（一）在青島市注冊，且具有獨立法人資格或稅收解繳關(guān)系在本地，具備健全的財務(wù)管理機構(gòu)和財務(wù)管理制度的企業(yè)。

（二）具備相應(yīng)的實驗場所和儀器設(shè)備等研發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施條件。申報單位能夠為實驗室提供建設(shè)、運行和實驗經(jīng)費保障。

（三）申報單位應(yīng)擁有一支具備較強研發(fā)能力的技術(shù)骨干團隊以及技術(shù)水平高、實踐經(jīng)驗豐富的技術(shù)帶頭人。

（四）申報單位已編制創(chuàng)新項目未來3－5年發(fā)展規(guī)劃，明確有技術(shù)攻關(guān)、知識產(chǎn)權(quán)、資金投入方式、成果場景化應(yīng)用等實質(zhì)內(nèi)容，發(fā)展思路清晰，規(guī)劃切實可行，中長期發(fā)展目標(biāo)明確，措施具體得當(dāng)。

（五）申報單位圍繞數(shù)字經(jīng)濟、智能經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、創(chuàng)意經(jīng)濟、流量經(jīng)濟、共享經(jīng)濟等新經(jīng)濟形態(tài)，聚焦新興未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的硬核技術(shù)應(yīng)用規(guī)范和接口標(biāo)準(zhǔn)，開展市場化應(yīng)用攻關(guān)，探索技術(shù)應(yīng)用方向，進行技術(shù)成熟度評估、樣品樣機試制、場景應(yīng)用實測等初步驗證，合理預(yù)判科研成果轉(zhuǎn)化價值，增強技術(shù)成果對天使投資、風(fēng)險投資的吸引力。

申報建設(shè)場景應(yīng)用實驗室的單位應(yīng)具備以下條件：

（一）在青島市注冊，且具有獨立法人資格或稅收解繳關(guān)系在本地，具備健全的財務(wù)管理機構(gòu)和財務(wù)管理制度的企業(yè)。

（二）聚焦智慧生活、智能生產(chǎn)、城市治理、綠色生態(tài)等重點領(lǐng)域開展場景應(yīng)用創(chuàng)新。

（三）屬于公共平臺類的，能夠為新產(chǎn)品（服務(wù)）、新業(yè)態(tài)、新模式應(yīng)用驗證開放相關(guān)資源，具有完善的服務(wù)機制和投入機制，支持創(chuàng)新產(chǎn)品市場驗證、技術(shù)迭代、應(yīng)用推廣。

（四）屬于新產(chǎn)品（服務(wù)）類的，具備技術(shù)先進性，擁有清晰明確的自主知識產(chǎn)權(quán)，已完成小規(guī)模試制，能夠以新產(chǎn)品為核心構(gòu)建新的應(yīng)用場景。

（五）屬于新模式、新業(yè)態(tài)類的，具有國內(nèi)首創(chuàng)或領(lǐng)先的商業(yè)模式、業(yè)態(tài)，符合國家法律、行政法規(guī)和政策規(guī)定。

（六）新產(chǎn)品（服務(wù)）、新模式、新業(yè)態(tài)應(yīng)具備引領(lǐng)性和良好市場潛力、潛在經(jīng)濟效益和社會效益，且在青島市范圍內(nèi)尚未形成市場競爭力。

（七）申報單位已編制明確的建設(shè)目標(biāo)、合理的任務(wù)規(guī)劃。

主管部門負(fù)責(zé)對申報單位的申請材料進行初審，擇優(yōu)確定推薦申報單位，并將申請材料和推薦意見在規(guī)定時間上報市發(fā)展改革委（市新舊動能辦）。市屬或中央、省駐青單位的申請材料可直接報送市發(fā)展改革委（市新舊動能辦）。

市發(fā)展改革委（市新舊動能辦）受理申報文件后，委托第三方機構(gòu)組織專家對申請材料進行評審打分，經(jīng)公示后，認(rèn)定為年度創(chuàng)新應(yīng)用實驗室、場景應(yīng)用實驗室，正式公開發(fā)布。

運行評價

創(chuàng)新應(yīng)用實驗室、場景應(yīng)用實驗室實行定期評價制度，認(rèn)定后第三年開展評價，其后每兩年評價一次，報告期為上一年的1月1日至次年12月31日。

評價程序

（一）材料收集：根據(jù)統(tǒng)一工作部署，在創(chuàng)新應(yīng)用實驗室、場景應(yīng)用實驗室評價年，創(chuàng)新應(yīng)用實驗室、場景應(yīng)用實驗室向主管部門提交運行報告、有關(guān)證明材料及真實性承諾。

（二）材料初審：主管部門負(fù)責(zé)對評價材料的真實性、準(zhǔn)確性和規(guī)范性進行審查，并出具審查意見，報送市發(fā)展改革委（市新舊動能辦）。

（三）評價方式：市發(fā)展改革委（市新舊動能辦）委托第三方機構(gòu)對評價材料進行核查或現(xiàn)場評價，并按照評價標(biāo)準(zhǔn)評價、打分。

（四）評價結(jié)果：市發(fā)展改革委（市新舊動能辦）對評價結(jié)果進行審查確認(rèn)后，正式向社會公布。評價結(jié)果在60分以下為不及格；60分（含）－75分為及格；75分（含）－85分為良好；85分（含）以上為優(yōu)秀。

對首次評價不及格的實驗室給予一年整改期，并接受下一年度評價，連續(xù)兩次評價不及格的取消認(rèn)定資格。

政策支持

市發(fā)展改革委（市新舊動能辦）會同有關(guān)部門建立實驗室建設(shè)協(xié)調(diào)推進機制，在符合國家相關(guān)法律法規(guī)的前提下，探討對實驗室給予一定的政策寬容期，實施包容審慎監(jiān)管，鼓勵實驗室推動新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式市場化應(yīng)用。

支持實驗室圍繞新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式的創(chuàng)新應(yīng)用、場景實測、市場拓展等研究提出創(chuàng)新創(chuàng)意方案，依法論證完善后形成政策，按程序組織實施。  

利用各類平臺、各種媒介加強對實驗室的宣傳推介，鼓勵新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式的創(chuàng)業(yè)者依托實驗室開展創(chuàng)新創(chuàng)意創(chuàng)造，同時引導(dǎo)社會資本、平臺公司積極投資實驗室建設(shè)。

值得注意的是，

出現(xiàn)下列情況之一的，

撤銷其創(chuàng)新應(yīng)用實驗室、

場景應(yīng)用實驗室資格

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（一）連續(xù)兩次評價低于60分。

（二）不按時提交評價材料。

（三）承擔(dān)單位自行要求撤銷。

（四）承擔(dān)單位被依法終止。

（五）有重大弄虛作假、偽造、瞞報等行為，或者司法、行政機關(guān)認(rèn)定的其他嚴(yán)重違法失信行為。

（六）有其他造成嚴(yán)重后果的情況。