青島市民政局兒童福利處處長(zhǎng)戚曉清（中） 在青島政務(wù)網(wǎng)“網(wǎng)絡(luò)在線問(wèn)政”。

青島新聞網(wǎng)5月17日訊 （記者 張萍）今天下午，青島市民政局兒童福利處處長(zhǎng)戚曉清通過(guò)青島政務(wù)網(wǎng)“網(wǎng)絡(luò)在線問(wèn)政”，就“兒童福利”相關(guān)政策解答網(wǎng)民咨詢。

據(jù)悉，兒童福利處今年3月17日正式成立，是今年青島市民政局在機(jī)構(gòu)改革中新成立的處室，具體職能有：擬訂兒童福利、孤棄兒童保障、兒童收養(yǎng)、兒童救助保護(hù)政策、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系和困境兒童保障制度；承辦涉港澳臺(tái)居民、華僑收養(yǎng)登記工作；指導(dǎo)兒童福利、收養(yǎng)登記、救助保護(hù)機(jī)構(gòu)管理工作。

2017年12月，青島市人民政府出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)困境未成年人關(guān)愛(ài)保護(hù)救助工作的實(shí)施意見(jiàn)》，這是我市關(guān)愛(ài)救助困境未成年人的重要政策依據(jù)之一。意見(jiàn)明確，困境未成年人包括孤兒、困境兒童、農(nóng)村留守兒童、以及流浪到我市的外地戶籍兒童。

困境未成年人在受教育方面政策兩項(xiàng)政策保障

在教育方面對(duì)困境未成年人的政策保障主要有兩項(xiàng)：將困境未成年人納入教育資助體系和建立完善中小學(xué)校關(guān)愛(ài)保護(hù)救助制度。

在幼兒園就讀的困境兒童，按照有關(guān)規(guī)定享受學(xué)前教育政府助學(xué)金。從2017年秋季學(xué)期開(kāi)始，各區(qū)（市）統(tǒng)一免除公辦幼兒園的殘疾幼兒、孤兒、建檔立卡農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒的保教費(fèi)，對(duì)民辦幼兒園符合條件的幼兒按照同類(lèi)型公辦幼兒園保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。在義務(wù)教育階段學(xué)校就讀的家庭經(jīng)濟(jì)困難的困境未成年人，免繳課本費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)和學(xué)雜費(fèi)，寄宿生發(fā)放生活補(bǔ)助。對(duì)在高中階段學(xué)校就讀的困境未成年人發(fā)放助學(xué)金，家庭經(jīng)濟(jì)困難的，免除學(xué)雜費(fèi)。

對(duì)于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口隨遷子女，要將其義務(wù)教育納入各級(jí)政府教育發(fā)展規(guī)劃和財(cái)政保障范疇，全面落實(shí)在流入地參加升學(xué)考試政策和接受中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)政策。對(duì)于殘疾未成年人，建立隨班就讀支持保障體系，為其中在高中階段學(xué)校就讀的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)。支持特殊教育學(xué)校、取得辦園許可的殘疾未成年人康復(fù)機(jī)構(gòu)和有條件的兒童福利機(jī)構(gòu)開(kāi)展學(xué)前教育。支持兒童福利機(jī)構(gòu)特教班在做好機(jī)構(gòu)內(nèi)殘疾未成年人特殊教育的同時(shí)，為社會(huì)殘疾未成年人提供特殊教育。

中小學(xué)校關(guān)愛(ài)保護(hù)救助制度主要是指中小學(xué)校對(duì)困境未成年人受教育情況實(shí)施全員、全程管理，及早發(fā)現(xiàn)并糾正困境未成年人的心理問(wèn)題和不良行為。

孤兒如何認(rèn)定？如何申請(qǐng)基本生活費(fèi)？

據(jù)戚曉清解答，孤兒是指具有我市戶籍的失去父母的或者查找不到生父母的未滿18周歲的未成年人，包含機(jī)構(gòu)內(nèi)集中養(yǎng)育的孤兒和棄嬰棄童、社會(huì)散居孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童。

目前，我市社會(huì)散居孤兒基本生活費(fèi)為每人每月1200元。具體申請(qǐng)程序?yàn)椋菏紫?，由兒童本人（或監(jiān)護(hù)人）向兒童戶籍所在地的村（居）委會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)，同時(shí)出具以下證明材料： ①兒童本人戶口簿； ②父母服刑的，提交由監(jiān)獄管理部門(mén)出具的服刑證明；③父母重度殘疾的，提交殘疾證或傷殘證明。然后，由村（居）委會(huì)將申請(qǐng)人上述材料，上報(bào)街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）。

青島引入專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作服務(wù)關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童

據(jù)戚曉清介紹，我市現(xiàn)有農(nóng)村留守兒童478名，總體數(shù)量不是很大。

據(jù)悉，我市積極創(chuàng)新服務(wù)方式，引入社會(huì)工作組織為農(nóng)村留守兒童提供專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作服務(wù)，分別在萊西市院上鎮(zhèn)和平度市田莊鎮(zhèn)設(shè)立試點(diǎn)。今年，城陽(yáng)、膠州困境未成年人社工關(guān)愛(ài)工作也將全面展開(kāi)。

外地人也可以在青島收養(yǎng)孩子

問(wèn)政中有網(wǎng)友咨詢：外地人能在青島收養(yǎng)個(gè)孩子嗎？需要什么手續(xù)？據(jù)戚曉清答復(fù)，外地人在青島可以收養(yǎng)孩子。具體手續(xù)未個(gè)人登錄“山東省民政廳網(wǎng)站”，選擇“為民服務(wù)”欄目，實(shí)名注冊(cè)并提交真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的相關(guān)材料后，即可進(jìn)入系統(tǒng)并從中查找可收養(yǎng)兒童信息、提交收養(yǎng)申請(qǐng)等?？墒震B(yǎng)兒童信息會(huì)在每月1號(hào)和15號(hào)上午10：00在系統(tǒng)中公示，每月6號(hào)和21號(hào)上午10：00在系統(tǒng)中發(fā)布。

有網(wǎng)友咨詢：現(xiàn)在沒(méi)有孩子收養(yǎng)孩子之后，若夫妻又有了自己的孩子，收養(yǎng)的孩子還能繼續(xù)收養(yǎng)嗎？戚曉清答復(fù)說(shuō)，成功收養(yǎng)孩子后，就是和收養(yǎng)的兒童形成法律上的父母子女關(guān)系，即使有了自己的孩子，還是可以繼續(xù)收養(yǎng)的。