青島新聞網(wǎng)5月7日訊(通訊員 薛建濤 湯丹)為做好2019年我市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償工作,充分調(diào)動(dòng)各區(qū)市推進(jìn)大氣污染防治工作的積極性,推動(dòng)全市環(huán)境空氣質(zhì)量實(shí)現(xiàn)持續(xù)改善,近期,市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合市財(cái)政局出臺(tái)了《青島市2019年環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償方案》,這也是我市連續(xù)第6年開(kāi)展環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償工作。
該方案按照“將生態(tài)環(huán)境質(zhì)量逐年改善作為區(qū)域發(fā)展的約束性要求”和“誰(shuí)改善、誰(shuí)受益,誰(shuí)污染、誰(shuí)付費(fèi)”的原則,確定三項(xiàng)指標(biāo),一是考核各區(qū)市細(xì)顆粒物(PM2.5)、可吸入顆粒物(PM10)平均濃度達(dá)標(biāo)改善情況,考核權(quán)重分別為50%、50%。二是考核空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例。以上兩項(xiàng)的考核范圍均為市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)、西海岸新區(qū)、城陽(yáng)區(qū)、即墨區(qū)、膠州市、平度市、萊西市、高新區(qū)。三是考核有關(guān)區(qū)市秸稈禁燒工作,根據(jù)秸稈禁燒工作情況,對(duì)有關(guān)區(qū)市進(jìn)行資金獎(jiǎng)勵(lì)或扣繳,考核范圍為西海岸新區(qū)、城陽(yáng)區(qū)、即墨區(qū)、膠州市、平度市、萊西市。
其中,對(duì)PM2.5和PM10的考核,PM2.5、PM10考核生態(tài)補(bǔ)償金系數(shù)為40萬(wàn)元/(微克/立方米/年)。某區(qū)市每月生態(tài)補(bǔ)償金額度=[(上年度PM2.5平均濃度-本年度PM2.5平均濃度)×50%+(上年度PM10平均濃度-本年度PM10平均濃度)×50%]×生態(tài)補(bǔ)償資金系數(shù)/12。
對(duì)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例的考核,空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例以百分點(diǎn)計(jì),生態(tài)補(bǔ)償金系數(shù)為10萬(wàn)元/(百分點(diǎn)/年)。某區(qū)市每月生態(tài)補(bǔ)償金額度=(本年度空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例-上年度空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例)×生態(tài)補(bǔ)償資金系數(shù)/12。
對(duì)秸稈禁燒工作的考核,重點(diǎn)禁燒區(qū)域(機(jī)場(chǎng)、交通干線、高壓輸電線路附近、人口集中區(qū)、各級(jí)自然保護(hù)區(qū)和文物保護(hù)單位等)每出現(xiàn)1處火點(diǎn),所在轄區(qū)向市財(cái)政繳納10萬(wàn)元;其他區(qū)域每出現(xiàn)1處火點(diǎn),繳納5萬(wàn)元。對(duì)全年未出現(xiàn)秸稈焚燒火點(diǎn)的區(qū)市,市財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。
青島市設(shè)立環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償資金用于對(duì)各區(qū)市環(huán)境空氣質(zhì)量進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償,生態(tài)補(bǔ)償金實(shí)行市、區(qū)(市)分級(jí)籌集。市對(duì)各區(qū)市主要污染物濃度和空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例實(shí)行月度考核,每月公布上一個(gè)月改善程度及經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲結(jié)果。秸稈禁燒工作實(shí)行年度考核。
與2018年相比,今年的方案主要有四點(diǎn)變化:一是刪除了二氧化氮(NO2)考核指標(biāo)。二是PM2.5、PM10所占權(quán)重由40%增加至50%。三是擴(kuò)大了考核區(qū)域,主要污染物的考核區(qū)域增加了高新區(qū),各區(qū)市均參加考核。四是增加了考核頻次,主要污染物的考核頻次由季度考核改為月度考核。