【聚焦“三民”述職 青島新聞網(wǎng)特別報道】

2018年青島市政府部門向市民報告、聽市民意見、請市民評議活動（簡稱“三民”活動）述職報告會12月15日正式拉開帷幕，16日仍有22個政府部門的負(fù)責(zé)人進(jìn)行述職。青島市人力資源和社會保障局局長紀(jì)敏在述職報告中表示，2018年，市人社局圍繞市民所想、所需，完善政策，優(yōu)化服務(wù)，順利完成了全年目標(biāo)任務(wù)。

全市就業(yè)形勢保持穩(wěn)定

截至目前，城鎮(zhèn)新增就業(yè)75．2萬人，政策性扶持創(chuàng)業(yè)1．8萬人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)6．6萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2．93％。

實施新一輪就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。出臺助推新舊動能轉(zhuǎn)換進(jìn)一步明確就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策的通知，實施42條新政，擴(kuò)大政策覆蓋范圍、降低政策門檻。出臺實施新舊動能轉(zhuǎn)換技能人才支撐計劃的意見，破解勞動者技能提升難題。出臺進(jìn)一步引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作的實施意見，健全引導(dǎo)高校畢業(yè)生基層成長政策體系。

優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)。開展企業(yè)用工定點監(jiān)測、中美貿(mào)易摩擦涉及企業(yè)用工監(jiān)測和失業(yè)預(yù)警監(jiān)測，有針對性的做好中小企業(yè)重點領(lǐng)域穩(wěn)就業(yè)工作。開展市級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地（園區(qū)）評審認(rèn)定，全市新增7家市級、3家省級創(chuàng)業(yè)孵化基地，引導(dǎo)更多勞動者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)。出臺非營利性民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校管理辦法，規(guī)范提升職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入水平。出臺做好職業(yè)培訓(xùn)工作有關(guān)問題的通知，提高職業(yè)培訓(xùn)供給能力。完成即墨區(qū)及膠州市等初、中級職業(yè)技能鑒定下放工作，著力提升鑒定質(zhì)量。

統(tǒng)籌做好重點群體就業(yè)。出臺促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)8項新政，實施就業(yè)能力提升補(bǔ)貼、擴(kuò)大見習(xí)補(bǔ)貼范圍等多項優(yōu)惠政策。深入實施精準(zhǔn)扶貧“六大行動”，對口隴南、安順等開展助力脫貧就業(yè)對接活動。深化就業(yè)援助月活動，實現(xiàn)困難群體就業(yè)3．8萬人。

青島市人力資源和社會保障局局長紀(jì)敏述職。

社會保障體系更加健全完善

截至目前，各項社會保險參?？?cè)藬?shù)達(dá)855萬人，社保基金收支總體保持平衡。

完善社會保險制度。全面推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。在全國率先實施“全人全責(zé)”長期護(hù)理保險制度，1．7萬名失智失能人員享受相應(yīng)待遇。深入實施全民補(bǔ)充醫(yī)療保險制度，將28種特效高值藥品耗材納入保障范圍，為11．7萬名大病患者提供保障。修訂實施《青島市城鎮(zhèn)職工生育保險辦法》。

提高社會保險待遇水平。調(diào)整2018年企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，連續(xù)第14年提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平。提高居民基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險待遇水平。調(diào)整1到4級工傷人員3項定期待遇標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)執(zhí)行養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷和失業(yè)保險降費(fèi)率政策，為用人單位和職工減負(fù)38．7億元。

完善社會保險經(jīng)辦服務(wù)。創(chuàng)建推廣社保待遇領(lǐng)取“FAST認(rèn)證體系”。深化醫(yī)保支付方式改革。在全國率先啟用電子社保卡，全面推進(jìn)跨省異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算，全市161家醫(yī)療機(jī)構(gòu)實現(xiàn)異地結(jié)算1．3萬余人次。

加強(qiáng)社保基金征繳監(jiān)管。推進(jìn)工程建設(shè)項目農(nóng)民工按項目參加工傷保險工作，新開工項目參保繳費(fèi)費(fèi)率達(dá)到100％。建成啟用社?；疬\(yùn)行監(jiān)控指揮中心，加強(qiáng)社保欺詐查處和防范工作，確保社?；鸢踩\(yùn)行。

努力打造“升級版”的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系

去年的“三民”活動中，共收到294條意見建議，目前已全部按期辦結(jié)?；仡櫼荒陙淼墓ぷ鳎M管取得了一定成效，但就業(yè)工作措施力度還需要加強(qiáng)，破解“有崗無人、有人無崗”難題的水平還需要提升；創(chuàng)業(yè)服務(wù)的專業(yè)化、精細(xì)化水平還不夠高，城市創(chuàng)業(yè)活力還不夠強(qiáng)；社保制度覆蓋范圍還需要提升，待遇保障水平離市民的期盼還有一定差距；高層次人才引進(jìn)的精準(zhǔn)性還需要提高，人才梯次結(jié)構(gòu)還不夠完備，公共服務(wù)離“一次辦好”改革的要求還有一定差距。

2019年，市人社局將圍繞市委、市政府工作部署，努力打造“升級版”的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，加快完善社會保障制度，深化人才體制機(jī)制改革，深入推進(jìn)“一次辦好”改革，加快建立“零跑腿、全市通辦”的服務(wù)新模式，努力增強(qiáng)廣大市民的獲得感。