大眾網(wǎng)特約評論員 賓語

“只進一扇門，最多跑一次”。9月10日上午，“高質(zhì)量發(fā)展看山東——第十四屆中國網(wǎng)絡媒體山東行”大型采訪活動在濟南啟動后，第一站就來到了濟南市政務服務中心三樓大廳?！榜R上辦窗口”、“群眾辦事百項堵點疏解行動”海報、多塊自助服務系統(tǒng)大觸摸屏……這些高效、便捷的政務服務，讓人明顯感受到了高質(zhì)量發(fā)展給辦事群眾帶來的實惠與便捷。

民生連著民心，民心凝聚民力。民生工作離老百姓最近，同老百姓生活最密切。今年6月份，習近平總書記在山東考察時強調(diào)，切實把新發(fā)展理念落到實處，不斷取得高質(zhì)量發(fā)展新成就，不斷增強經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)新力，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。

“只進一扇門，最多跑一次”、“讓信息多跑路，讓群眾少跑路”、“門好進、臉好看、話好聽、事好辦”既是保障民生，也是優(yōu)化營商環(huán)境，切實提升城市核心競爭力和吸引力，高質(zhì)量發(fā)展“大強美富通”現(xiàn)代化城市的實實在在的舉措。

投資環(huán)境就像空氣，空氣清新才能吸引更多外資，而政務服務窗口的效率高低、服務優(yōu)劣，正是考量一個地方營商環(huán)境的重要標準和尺度之一。為了提高政務服務窗口的辦事效率，盡可能縮短市民辦事時間，讓他們少跑路，今年6月，濟南市召開了全市優(yōu)化營商環(huán)境動員大會，會議印發(fā)了《深化“一次辦成”改革進一步優(yōu)化營商環(huán)境的若干措施》和《關于公布市級政務服務“零跑腿”“只跑一次”“你不用跑我來跑”事項清單的通知》兩個文件?！耙淮无k成”改革包括35條措施?！傲闩芡取笔马椨?68項，“只跑一次”事項有948項，“你不用跑我來跑”事項有49項，向全市人民公開承諾：凡群眾和企業(yè)必須到各級政務服務大廳現(xiàn)場辦理的事項“只進一扇門，最多跑一次”，倒逼各級各部門轉(zhuǎn)變作風，優(yōu)化服務，提升效能。

9月10日上午，賓語的廉政空間在濟南市政務服務中心三樓大廳“F-02馬上辦窗口”看到，F(xiàn)061號市民僅用18分鐘就拿到了不動產(chǎn)權證書。隨機采訪的幾位市民稱，過去需要跑幾趟，三天五天才能辦成的事情，如今只用跑一次就辦成了。7月初，濟南創(chuàng)新設置了6個“馬上辦窗口”，將國土資源局、公安局、食品藥品監(jiān)管局、衛(wèi)計委、安監(jiān)局等5個部門的23項審批服務事項納入“馬上辦”。

除了“馬上辦窗口”，濟南政務服務中心還有多臺自助取號服務機、智能查詢機，取號怎么方便怎么來，注冊操作怎么簡便怎么來。一年下來，有超過50萬件行政審批服務事項在這里“一次辦成”?！榜R上辦”，“只進一扇門，最多跑一次”，提高了辦事效率，節(jié)省了辦事時間，群眾少了折騰，多了滿意，政務窗口的形象得到了提升，營商環(huán)境得到了優(yōu)化。

為進一步轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化營商環(huán)境，提高工程建設項目審批效率，7月26日，濟南市又出臺了工程建設項目“拿地即開工”審批模式（試行），“全鏈條”下放工程建設項目市級審批權限，對全市新建、改建、擴建的社會投資工程建設項目以及取得可行性研究報告批復后的政府投資工程建設項目，試行“拿地即開工”。   

同時，“全鏈條”下放工程建設項目市級審批權限，實行“一窗受理、集成服務”，強化行政審批服務平臺應用，實行告知承諾制度，區(qū)域綜合評價評估制度，強化事中事后監(jiān)管，加強信用體系建設。各級各部門要采取多種形式，廣泛宣傳工程建設項目“拿地即開工”審批工作的政策措施、相關要求、取得成效等，凝聚各方共識，引導社會各界支持、參與、監(jiān)督相關工作開展，及時回應企業(yè)和群眾關切，在全社會營造良好輿論氛圍。

過去，工業(yè)項目、其他工程建設項目從取得使用土地批準文件（利用自有土地建設的改建、擴建項目從獲得規(guī)劃設計條件后）到獲取施工許可證為止，兩項業(yè)務的審批時間大概需要77.5天。如今，按照“拿地即開工”審批模式，政府審批時間將分別不超過15個工作日、30個工作日（依法公示、評審、聽證、招投標、建設單位按要求整改等時間不計算在內(nèi)）。

痛則不通，通則不痛。通則達，達則通。在“一次辦成”、“拿地即開工”這些措施落地的同時，濟南市集中梳理完成近100個市級部門1.5萬個政務信息資源目錄，實現(xiàn)與國家、省共享交換平臺級聯(lián)互通，可直接調(diào)用省和其他地市共享接口約5000余個、國家平臺500余個，“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”成了現(xiàn)實，一些手續(xù)審批，市民在家里通過網(wǎng)絡就可以完成。昔日政務服務窗口單位的“痛點”，如今成了高質(zhì)量發(fā)展的亮點。

一掌一天地，一屏一民意，一端一世界，一指一考題。9月10日，多家中央新聞網(wǎng)站、全國地方重點新聞網(wǎng)站、知名商業(yè)網(wǎng)站、知名客戶端和微博微信等50多家媒體對“一次辦好”的濟南模式的霸屏宣傳與網(wǎng)民的點贊，就是對山東高質(zhì)量發(fā)展的完美詮釋。

據(jù)濟南市政務服務中心統(tǒng)計，截至目前，進“一次辦成”服務大廳的497項審批服務事項中，實現(xiàn)“零跑腿”“只跑一次”“你不用跑我來跑”的分別為89項、399項和9項。依托濟南市政務服務平臺加快與部門自建系統(tǒng)對接，市級“三跑”清單1165項已全部納入市政務服務平臺。

隨著未來幾天對棗莊、臨沂、日照、青島等城市的深入采訪，相信對“高質(zhì)量發(fā)展看山東”的舉措、經(jīng)驗和亮點的展示會越來越精彩。