????青島日報/青島觀/青報網(wǎng)記者 周建亮
????本報訊 建立完善安全生產(chǎn)責任保險制度，并在高危行業(yè)企業(yè)強制實施；將安全生產(chǎn)作為城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、設計、建設、管理的前提并作為高危項目審批的前置條件，實行重大安全風險“一票否決”……市政府安委會日前印發(fā) 《青島市2017年安全生產(chǎn)工作要點》，以杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少一般事故為目標，全面推進安全生產(chǎn)領域改革創(chuàng)新，推動安全生產(chǎn)工作水平全面提升，切實保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
????市委、市政府已確定今年為“安全生產(chǎn)改革發(fā)展年”，目的是通過改革發(fā)展，全面加強和改進安全生產(chǎn)工作。今年的工作要點對開展“安全生產(chǎn)改革發(fā)展年”活動、進一步健全安全生產(chǎn)責任制、不斷完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機制、大力推進安全生產(chǎn)依法治理、著力構建安全預防控制體系、深化重點行業(yè)領域“大快嚴”集中行動等十項工作任務提出具體要求。
????在健全安全生產(chǎn)責任制方面，要點提出了不少新舉措與新要求：嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，推動企業(yè)落實法人代表、實際控制人第一責任人責任和全員安全生產(chǎn)責任制，建立安全生產(chǎn)責任制考核、獎懲機制，完善全員、全過程安全生產(chǎn)管理制度。完善混合所有制企業(yè)，跨地區(qū)、多層級和境外中資企業(yè)投資主體的安全生產(chǎn)責任。建立企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程責任追溯制度，對被追究刑事責任的生產(chǎn)經(jīng)營者實施相應的職業(yè)禁入。實施安全生產(chǎn)責任目標管理，建立黨政領導干部任期安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)績效與履職評定、職務晉升、獎勵懲處掛鉤制度。完善考核評價體系，加強地方政府、行業(yè)管理部門安全生產(chǎn)履職情況考核，實行季度工作報告和年度述職考評；對企業(yè)落實主體責任情況進行專項檢查，分級組織企業(yè)主要負責人年度安全生產(chǎn)履職述職考評，強化安全監(jiān)管監(jiān)察的約束和推動作用，嚴格考核獎懲和“一票否決”。
????在完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機制方面，建立健全安全生產(chǎn)社會化服務體系和政府購買安全生產(chǎn)服務制度，規(guī)范和加強安全生產(chǎn)中介機構發(fā)展。建立完善安全生產(chǎn)責任保險制度，并在高危行業(yè)企業(yè)強制實施。積極推進安全生產(chǎn)誠信體系建設，嚴格落實安全生產(chǎn)“黑名單”管理制度，建立健全安全生產(chǎn)信用公告、安全生產(chǎn)承諾、不良信用記錄和失信行為聯(lián)合懲戒機制。
????今年，我市還將加快修訂《青島市安全生產(chǎn)條例》，制定完善軌道交通安檢標準、地下綜合管廊政策規(guī)范與技術標準等行業(yè)標準規(guī)范，為推進依法治理提供法律法規(guī)支撐。同時，推行審批許可項目動態(tài)管理，審批前嚴格把關、審批后強化監(jiān)管。加快推進安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設，建立安全風險定期評估、預警工作機制，對重大風險點實施動態(tài)管控和事故預警。
