主持人：各位記者朋友大家上午好，經市政府批準，今天我們舉行青島歐亞經貿合作產業(yè)園區(qū)建設實施方案及青島市商務領域穩(wěn)增長政策文件的發(fā)布，今天我們就方案和文件進行解讀。

　　淳于賢力：各位新聞媒體的朋友們：

　　市政府辦公廳于8月24日出臺了《青島歐亞經貿合作產業(yè)園區(qū)建設實施方案》，下面，向大家介紹一下青島歐亞經貿合作產業(yè)園區(qū)籌建工作情況以及《實施方案》的有關情況。

　　一、青島歐亞經貿合作產業(yè)園區(qū)籌建工作獲商務部大力支持并取得積極進展。

　　推進實施“一帶一路”戰(zhàn)略，是我市加快建設國際城市、構建開放型經濟新體制的重要內容。圍繞融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略，我市積極加強與歐亞國家的合作，規(guī)劃籌建歐亞經貿合作產業(yè)園區(qū)，主要是在地方經貿合作層面積極響應去年5月份習近平主席出訪俄羅斯期間兩國聯(lián)合發(fā)布的《關于絲綢之路經濟帶建設與歐亞經濟聯(lián)盟建設對接合作的聯(lián)合聲明》以及今年上半年習近平主席先后出訪歐洲、中東歐、中亞國家深化與歐亞國家的合作。2015年8月份，我市與上合組織實業(yè)家委員會簽署了《歐亞經貿合作產業(yè)園戰(zhàn)略合作備忘錄》，確定在上合組織框架下在我市建設青島歐亞經貿合作產業(yè)園，同時在俄羅斯圣彼得堡市、哈薩克斯坦阿拉木圖和吉爾吉斯斯坦比什凱克市走訪商務部時重點匯報了青島歐亞經貿合作產業(yè)園區(qū)建設工作，并得到了商務部領導的支持，列入了商務部對青島商務發(fā)展的重點支持事項。2016年3月份商務部復函我市表示，在歐亞地區(qū)建設產業(yè)園區(qū)有利于豐富上合組織區(qū)域經濟合作以及中國與有關國家的雙邊經貿合作內容，建議青島按照“政府引導、企業(yè)主體、市場運作”的原則，指導相關企業(yè)做好前期調研和可行性研究，設立面向歐亞地區(qū)的產業(yè)園區(qū)，加強與園區(qū)所在國政府部門溝通，積極穩(wěn)妥推進園區(qū)建設工作。

　　根據(jù)商務部復函要求，市商務局會同膠州市政府聯(lián)合開展了園區(qū)籌建工作。同時，積極開展了產業(yè)園區(qū)推介活動，今年3月底，市委主要領導率團出訪匈牙利、羅馬尼亞期間，分別在兩國首都舉辦了青島歐亞經貿合作產業(yè)園區(qū)專題推介會，得到了外方積極響應，膠州經濟技術開發(fā)區(qū)管委分別與外方簽署了園區(qū)合作協(xié)議。8月份，先后在膠州市舉辦的“一帶一路”板橋鎮(zhèn)論壇和新疆舉辦的“一帶一路”克拉瑪依論壇上做了專題推介活動。下一步，還將借助新疆亞歐博覽會等國際性展會平臺開展專題推介活動。

　　二、青島歐亞經貿合作產業(yè)園區(qū)的發(fā)展目標、規(guī)劃定位和重點任務

　　今年8月18日，市政府第115次常務會議專題研究了《青島歐亞經貿合作產業(yè)園區(qū)建設實施方案》，市政府辦公廳于8月24日正式印發(fā)了《實施方案》，并成立了青島市政府歐亞經貿合作產業(yè)園區(qū)建設工作領導小組籌建領導產業(yè)園區(qū)建設工作。

　　(一)明確了建設“面向歐亞、對接日韓，多邊互動、區(qū)域合作，多式聯(lián)運、關檢聯(lián)動”國際轉口貿易綜合樞紐的發(fā)展目標。

　　市委、市政府認真分析了當前我國周邊地區(qū)的局勢變化特點，確定了全方位開展戰(zhàn)略。十三五”期間，青島與歐亞國家年度進出口貿易規(guī)模在目前基礎上新增50億美元達到500億美元，累計引進歐亞國家到賬外資新增100億美元達到500億美元，累計對歐亞國家對外投資額翻一番達到120億美元。通過三至五年的努力，力爭將青島歐亞經貿合作產業(yè)園區(qū)建設成為“面向歐亞、對接日韓，多邊互動、區(qū)域合作，多式聯(lián)運、關檢聯(lián)動”的國際轉口貿易綜合樞紐，努力成為國家“一帶一路”戰(zhàn)略“互聯(lián)互通”東部沿海地區(qū)的重要載體平臺。

　　(二)確定了“物流貿易引領、境內外雙向互動”的功能定位

　　青島歐亞經貿合作產業(yè)園區(qū)是經商務部批準的目前我國唯一橫跨歐亞大陸、境內外雙向互動的合作園區(qū)。按照“物流貿易引領、境內外雙向互動”的功能定位，規(guī)劃在膠州國家級經濟技術開發(fā)區(qū)與青島前灣保稅港區(qū)合作設立的保稅物流功能區(qū)及周邊區(qū)域2.6平方公里設立境內發(fā)展先導區(qū)，在境外面向歐亞國家同步對接設立俄羅斯圣彼得堡保稅區(qū)及韃靼共和國海爾工業(yè)園等。

　　(三)建設歐亞經貿合作產業(yè)園區(qū)的四項重點任務

　　一是培育面向歐亞、對接日韓的國際多式聯(lián)運轉口貿易通道。依托膠州多式聯(lián)運海關監(jiān)管中心，對接新亞洲大陸橋和泛亞鐵路大通道。開展與匈牙利、羅馬尼亞在海外倉和海港、內陸港合作，拓展中東歐貿易通道。與新疆阿拉山口、霍爾果斯陸路口岸合作建設口岸物流集散基地，與新疆喀什陸路口岸合作對接中巴經濟走廊、孟中印緬經濟走廊，拓展巴基斯坦、柬埔寨等南亞、東南亞貿易通道。發(fā)揮青島港國際多式聯(lián)運綜合貿易樞紐功能，發(fā)展多邊轉口貿易。

　　二是建設面向歐亞市場的現(xiàn)代國際貿易集聚平臺。借助歐亞關稅聯(lián)盟一體化的政策優(yōu)勢，引進“絲綢之路經濟帶”沿線的國際貿易平臺、區(qū)域結算中心、服務外貿機構、國際金融機構及中介機構集聚發(fā)展，打造歐亞大市場貿易集聚中心。結合中國青島跨境電子商務綜合實驗區(qū)建設歐亞互聯(lián)跨境商務平臺，推動青島西海岸億贊普跨境交易結算中心、京東電商產業(yè)園建設。

　　三是深化與歐亞國家的國際產能雙向合作。支持海爾、海信、澳柯瑪?shù)扔袑嵙Φ钠髽I(yè)在俄羅斯圣彼得堡市和韃靼共和國喀山市、白俄羅斯中白工業(yè)園、吉爾吉斯斯坦比什凱克市合作建設家電加工裝配園區(qū)；支持雙星、永諾皆美等企業(yè)在哈薩克斯坦阿拉木圖市合作建設橡膠輪胎、現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園區(qū)；與匈牙利中歐商貿物流中心、羅馬尼亞康斯坦察港合作建設境外品牌展示、裝配加工和港口物流基地；支持海爾、海信、青建、華通等企業(yè)與德國曼海姆市合作建設面向歐洲的技術研發(fā)、維修服務、品牌中心和海外滄基地。引進中亞國家的航天科技、新材料等高端制造核技術創(chuàng)新項目，推動科技成果轉化、智慧創(chuàng)新等產業(yè)發(fā)展。用好青島財富管理金融綜合改革實驗區(qū)有關政策措施，拓展與日韓金融機構合作。

　　四是境內外統(tǒng)籌搭建歐亞經貿合作產業(yè)園區(qū)聯(lián)盟。加強與俄羅斯圣彼得堡保稅區(qū)、哈薩克斯坦阿拉木圖工業(yè)園、吉爾吉斯斯坦比什凱克工業(yè)園、匈牙利中歐商貿物流中心、巴基斯坦旁遮普省青島工業(yè)園、柬埔寨青島產業(yè)園等境外產業(yè)園區(qū)的對接合作，建立歐亞經貿合作產業(yè)園區(qū)合作聯(lián)盟。建設歐亞產能合作平臺和歐亞技術轉讓互助平臺，推動國際產能合作和高新技術合作。

　　為推進青島歐亞經貿合作產業(yè)園區(qū)建設，重點采取四項工作措施，一是建立產業(yè)園區(qū)雙向招商推介促進創(chuàng)新機制。二是創(chuàng)新產業(yè)園區(qū)金融政策支持機制。三是建立市場化運作的產業(yè)園區(qū)運營管理機制。四是建立產業(yè)園區(qū)建設領導工作機制。

　　王志剛：各位領導、新聞媒體的朋友們：

　　下面我將政策有關情況向各位介紹如下：

　　一、擴大消費、推進促進商貿流通市場建設的政策措施47項

　　(一)深化改革，推動商貿流通跨越式發(fā)展。深入實施國內貿易流通體制改革發(fā)展綜合試點。市委、市政府辦公廳印發(fā)了《青島市國內貿易流通體制改革發(fā)展綜合試點工作方案》，形成了以建設法治化營商環(huán)境為主線的改革思路，圍繞建立商貿流通法規(guī)和市場規(guī)則體系、新型流通管理體制、內外貿融合創(chuàng)新驅動的現(xiàn)代流通發(fā)展模式、轉型升級創(chuàng)新引領發(fā)展模式等四項目標，全面啟動15項重點改革任務。通過落實“任務書”、“責任單”、“路線圖”和“時間表”，在完成商貿流通地方立法試點、探索提升內外貿一體化現(xiàn)代市場體系、創(chuàng)新實施電子商務引領發(fā)展工程、實施城市“菜籃子”工程國際標準提升計劃和農貿市場標準化公益性改革、肉菜流通追溯體系建設五個方面形成了可復制可推廣的經驗。

　　(二)擴大消費，打造經濟增長第一驅動力。加快落實擴消費穩(wěn)增長工作措施，全面貫徹落實《青島市人民政府關于進一步促進消費擴大內需的意見》和《青島市人民政府辦公廳關于轉發(fā)市商務局關于促進商貿流通改革創(chuàng)新規(guī)范發(fā)展的實施意見的通知》，加快推進旅游、會展、時尚消費等“十大消費領域拓展工程”，促進信息消費、信用消費、綠色消費等“三大新型消費模式培育工程”和房地產家居、新能源汽車、融資租賃、典當、公共服務消費等“五大消費業(yè)態(tài)激活促進工程”，深入落實《青島時尚消費品零售業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，打造浮山灣時尚商業(yè)消費中心、西海岸唐島灣消費圈、嶗山金家?guī)X金融新區(qū)消費圈、即墨海泉灣消費圈“一心三圈”青島時尚消費聚集區(qū)，推動時尚消費載體建設和商業(yè)設施配置，增強時尚服務業(yè)態(tài)、服務品牌的配套組合，強化時尚商業(yè)業(yè)態(tài)聚集，這也是商貿流通業(yè)供給側改革的一項措施。舉辦2016青島城市購物節(jié)，突出青島名牌商品、海鮮美食、濱海旅游和運動三大主題，聚焦品牌、網(wǎng)絡、信用、運動、休閑、綠色六大消費領域，以創(chuàng)新模式轉變方式為引領，重點在“內外貿”“商旅文體銀”和“互聯(lián)網(wǎng)+”三個方面實現(xiàn)融合發(fā)展，現(xiàn)在的消費就應該是體驗式消費、融合式發(fā)展，不斷擴大青島城市購物節(jié)的影響力。

　　(三)加快推進汽車流通體系建設。為落實《國務院辦公廳關于促進二手車便利交易的若干意見》，市商務局代市政府起草了《關于推進青島市二手車流通高效發(fā)展的若干意見》，目前已完成向有關部門征求意見，下一步提交市政府常務會議審議后，擬以青島市政府名義印發(fā)，加快推動二手車流通行業(yè)轉型升級。進一步完善我市汽車產業(yè)鏈，優(yōu)化汽車品牌經銷店集群、綜合貿易服務園區(qū)、有形市場等網(wǎng)點結構和布局，推動新能源汽車消費，推動汽車市場、二手車市場、汽配用品市場不斷實行升級換代，培育新的經濟增長點。

　　二、加快電子商務發(fā)展的政策措施24項

　　(一)創(chuàng)新實施電子商務引領發(fā)展工程。為落實建設東北亞區(qū)域性國際貿易中心城市總目標，全面實施電子商務引領發(fā)展行動計劃，我市出臺了《青島市“互聯(lián)網(wǎng)+商務”行動計劃(2015-2016年)》，以促進網(wǎng)絡經濟和實體經濟深度融合為戰(zhàn)略突破口，構建跨境電子商務綜合服務體系、現(xiàn)代商貿流通升級促進體系、農村電子商務立體推進體系；實施電子商務特色平臺建設工程、電子商務園區(qū)(基地)示范建設工程、電子商務價值鏈構建工程、電子商務合作國際雙向拓展工程，提升“互聯(lián)網(wǎng)+商務”對全市經濟發(fā)展的拉動力和貢獻度。推動青島特色電子商務平臺建設，重點在商貿、家電、紡織、醫(yī)藥、橡膠、水產、礦產等領域探索建設了一批電子商務平臺，海爾商城、利群網(wǎng)上商城、微品網(wǎng)上商城、紅領集團等8家企業(yè)成為國家級電商示范企業(yè)。

　　(二)加快推進農村電商“515+x工程”。農村電子商務是轉變農業(yè)發(fā)展方式的重要手段，有利于促消費、擴內需，推動農業(yè)升級、農村發(fā)展、農民增收，為此市商務局印發(fā)了《青島市加快推進農村電子商務工作的實施意見》，全面實施“515+x工程”，以即墨市、膠州市、平度市、萊西市及黃島區(qū)5個市(區(qū))和城陽區(qū)、嶗山區(qū)、李滄區(qū)城鄉(xiāng)結合部等多個街辦社區(qū)為重點，深入組織開展電子商務進農村活動，在全市轄區(qū)內打造100個電商示范鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街道)，500個電商示范村(社區(qū))，這就是市商務局在市財政局的支持下，現(xiàn)在已經形成了專門的配套意見，這塊工作現(xiàn)在應該是推進進展的非常好，這是打造農產品進城和工業(yè)品下鄉(xiāng)的一個雙向流通機制，來激發(fā)廣大農村通過電商手段進行創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱情，來實現(xiàn)農村的精準扶貧和農業(yè)產業(yè)的發(fā)展。

　　(三)加快培育外貿新型商業(yè)模式。今年年初，國務院批復在青島等城市設立第二批跨境電商綜試區(qū)后，青島市迅速啟動相關工作，按照省、市黨委政府的安排部署，尤其是今天在座的中央駐青單位和兄弟部門的共同支持下，制定了《中國(青島)跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設實施方案》，青島海關、山東出入境檢驗檢疫局、青島市國稅局、國家外匯管理局青島市分局等部門支持中國(青島)跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設政策措施，正式啟動了線上“單一窗口”和線下“產業(yè)園區(qū)”兩大平臺，并首批確定了11個重點產業(yè)園和11家示范企業(yè)，按“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施”工作原則，探索跨境電商線上線下聯(lián)動發(fā)展的體制機制創(chuàng)新和政策環(huán)境優(yōu)化，逐步形成可復制、可推廣的經驗措施，打造青島跨境電商完整產業(yè)鏈和生態(tài)圈,促進新業(yè)態(tài)成長,支撐外貿優(yōu)進優(yōu)出、升級發(fā)展，取得的初步的成效，1-6月份，零售出口貨值710.6萬美元，同比增長超過3倍，零售進口貨值6039.4萬元。

　　三、加快實施“一帶一路”戰(zhàn)略，推動對外經貿合作發(fā)展的綜合政策措施9項

　　(一)推進境外經貿合作園區(qū)建設取得新進展。為加快實施國家“一帶一路”戰(zhàn)略的總體部署，落實市委市政府關于《青島市落實“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃總體實施方案》，市商務局出臺了《青島市加快實施“一路一帶”戰(zhàn)略推進境外經貿合作區(qū)建設發(fā)展工作方案》，重點發(fā)揮青島擁有的區(qū)位優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢和開放優(yōu)勢，推動16個境外經貿合作園區(qū)項目建設，涉及家電、橡膠、紡織、資源、農業(yè)、建材等領域，預計投資總規(guī)模60多億美元。海爾魯巴經濟區(qū)成為首個國家級境外經貿園區(qū)，海信南非工業(yè)園已經正式申報國家級境外園區(qū)，瑞昌棉業(yè)贊比亞農業(yè)合作園已獲省級境外園區(qū)確認，全市已有6個境外園區(qū)納入了商務部境外園區(qū)重點項目庫。今年上半年，我市對沿線國家雙向投資貿易繼續(xù)保持增長，其中對沿線國家投資15.3億美元，同比增長11.28%，占全市對外投資總額的13.4%；沿線國家在我市設立205個項目，實際利用外資13.96億美元，同比增長10.9%，占全市30.46%；對一帶一路沿線國家進出口總額1035.9億元，占全市52%。

　　(二)推進“青建+”等走出去融合發(fā)展模式創(chuàng)新。這也是青島市的一種發(fā)展模式的創(chuàng)新，制定《關于加快走出去實施“一帶一路”戰(zhàn)略培育“青建+”發(fā)展模式的實施方案》，發(fā)揮青建集團等走出去龍頭企業(yè)的海外渠道優(yōu)勢和人才資源優(yōu)勢，帶動我市企業(yè)抱團走出去開拓市場。目前，青建集團已先后與海爾、澳柯瑪、飲料集團、利群集團等20多家企業(yè)簽署了代理代銷合作協(xié)議，在非洲科特迪瓦等國家合作設立了青島名牌產品展示銷售中心。加強境外重點園區(qū)、基地項目建設融合對接，先后組織中車、四方、華通、青建等企業(yè)就相關項目合作對接，取得積極進展。

　　四、加快服務貿易和服務外包發(fā)展的主要政策32項

　　(一)爭創(chuàng)中國服務外包示范城市取得突破。為落實《國務院關于加快發(fā)展服務貿易的若干意見》和《國務院關于促進服務外包產業(yè)加快發(fā)展的意見》，我市制定出臺了《青島市人民政府關于加快發(fā)展服務外包和服務貿易的實施意見》重點實施服務外包競爭力提升工程等“八大創(chuàng)新工程”，完善“七大措施”，推進服務貿易便利化和自由化，全力營造服務貿易法制化、國際化、便利化營商環(huán)境。今年5月份，我市獲批中國服務外包示范城市，服務外包企業(yè)由此可以享受國家相關稅收優(yōu)惠政策。上半年，全市登記承接服務外包合同額16.2億美元，執(zhí)行額14.1億美元，分別同比增長18.7%，12.1%。其中，離岸服務外包合同額14億美元，執(zhí)行額12.2億美元，分別同比增長19.6%、10.6%。上半年服務外包產業(yè)新增就業(yè)人員17000人，累計吸納從業(yè)人員25.1萬人。

　　(二)大力發(fā)展文化貿易。《國務院關于加快發(fā)展對外文化貿易的意見》出臺以來，我市認真貫徹，出臺《中共青島市委辦公廳青島市人民政府辦公廳關于加快發(fā)展對外文化貿易的意見》，重點推進“四個一批、四個提升”兩大工作重點，完善“六大措施”提供政策保障；建立政府、協(xié)會、企業(yè)“三級協(xié)作機制”強化服務，積極幫助文化貿易企業(yè)開拓國際市場，擴大文化出口。上半年，文化進出口3.38億美元，同比增長2.1%，其中，出口3.19億美元，同比增長4.9%，進口0.19億美元，同比下降29.9%，全市對外文化貿易實績企業(yè)916家，出口過百萬企業(yè)61家。國務院的意見和市委市政府意見出臺之后，這項工作是方興未艾。

　　(三)服務貿易實現(xiàn)較快發(fā)展。上半年，全市服務貿易總額52.7億美元，同比增長39.8%。其中，服務出口額24.24億美元，同比增長48.11%；服務進口額28.46億美元，同比增長33.89%。我市服務出口增速48.11%，服務進口增速33.89%，服務出口增速高于進口增速。同時，上半年服務進出口逆差同比減少6000萬美元。應該說服務貿易實現(xiàn)的狡獪的發(fā)展速度。

　　五、支持外貿穩(wěn)增長采取的主要政策措施50項

　　(一)及時出臺貫徹落實國家外貿政策的實施意見。我局會同市財政局制定印發(fā)了我市《2016年支持外貿回穩(wěn)向好有關政策》，結合青島實際，重點從四個方面支持外貿回穩(wěn)向好：一是鼓勵擴大增量規(guī)模，全力實現(xiàn)外貿正增長；二是鼓勵開拓國際市場，積極拓展外貿發(fā)展空間；三是支持轉換發(fā)展動力，加快培育外貿競爭新優(yōu)勢；四是支持優(yōu)化貿易結構，不斷增強外貿發(fā)展后勁。同時，會同青島外匯管理局出臺《關于進一步便利和規(guī)范跨境收支支持全市外貿穩(wěn)增長的指導意見》，重點從六個方面支持外貿回穩(wěn)增長：一是深入推進外匯管理改革，促進貿易投資便利化；二是加大外貿企業(yè)金融支持力度，努力滿足重點企業(yè)融資需求；三是堅持實施“一企一策”，不斷改進外匯服務；四是創(chuàng)新豐富業(yè)務產品，積極支持企業(yè)出口和匯率避險；五是繼續(xù)推進財富管理改革試驗區(qū)建設，放大財富管理金融改革新優(yōu)勢；六是規(guī)范跨境收支業(yè)務辦理，有效防范跨境資金異動沖擊。今年5、6月份連續(xù)兩月實現(xiàn)當月出口正增長，6月當月全市出口增長7%，分別高于全國、全省5.7個百分點和1.4個百分點。這些政策的推動力是和在座各部門、各區(qū)市共同努力的結果。

　　(二)進一步提升貿易便利化水平。根據(jù)財政部等六部委通知要求，按照全省統(tǒng)一部署，在我市海港口岸和海關特殊監(jiān)管區(qū)范圍內，全面推行對海關查驗無問題外貿企業(yè)免除吊裝移位倉儲費用試點，免除費用暫由口岸查驗企業(yè)墊付。在海關和檢驗檢疫部門所有通關現(xiàn)場，對所有依法需要報關報檢的貨物實行關檢“一次申報、一次查驗、一次放行”，口岸企業(yè)通關時間縮短了30%，節(jié)約人力占用與查驗費用約50%。推動口岸管理部門實行“聯(lián)合查驗，一次放行”，全面推行關檢“一機雙屏”，積極探索“一站式作業(yè)”、聯(lián)合登臨檢查，效率明顯提高，在時間上至少比原來節(jié)約三分之一。

　　(三)搭建中小外貿企業(yè)服務平臺，支持外貿調結構穩(wěn)增長。通過建立外貿調結構穩(wěn)增長專項扶持政策，支持搭建中小微企業(yè)服務平臺，支持跨境電商綜合服務平臺和產業(yè)聚集區(qū)建設，支持跨境電商公共海外倉建設，支持內外貿結合商品市場建設以市場采購貿易方式擴大外貿成交。支持企業(yè)參加境外展會、境外市場考察和境內外對口洽談會；支持“通商青島、品牌之都”全球促銷推進計劃和外貿品牌小鎮(zhèn)建設培育計劃的相關活動，重點培育10個優(yōu)勢產業(yè)集聚的外貿品牌小鎮(zhèn)，提升外貿產品質量、檔次和技術含量。近年來，企業(yè)開拓國際市場成效顯著，全市共支持了1282家企業(yè)的2280個國際市場開拓項目，國際市場開拓多元化發(fā)展取得積極成效。

　　六、加快園區(qū)轉型升級創(chuàng)新發(fā)展及其他綜合政策措施63項

　　(一)制定出臺《關于加快全市經濟開發(fā)區(qū)轉型升級創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》。為貫徹落實《國務院辦公廳關于促進國家級經濟技術開發(fā)區(qū)轉型升級創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》、《國務院辦公廳關于印發(fā)加快海關特殊監(jiān)管區(qū)域整合優(yōu)化方案的通知》、省商務廳等單位《關于印發(fā)加快全省經濟開發(fā)區(qū)轉型升級創(chuàng)新發(fā)展的指導意見的通知》等文件精神，我市制定了《關于加快經濟開發(fā)區(qū)轉型升級創(chuàng)新發(fā)展的實施意見，明確了我市經濟開發(fā)區(qū)轉型發(fā)展的方向和目標?！秾嵤┮庖姟窂拇龠M開放型經濟發(fā)展、創(chuàng)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)客示范區(qū)、推動產業(yè)轉型升級、推動綠色集約發(fā)展、推進體制機制創(chuàng)新、營造良好發(fā)展環(huán)境等7個方面提出了具體工作措施。

　　(二)以考核促轉型，推動經濟(技術)開發(fā)區(qū)加快發(fā)展。為落實國務院辦公廳出臺了《關于完善國家級經濟技術開發(fā)區(qū)考核制度促建創(chuàng)新驅動發(fā)展的指導意見》，商務部印發(fā)了《國家級經濟技術開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平考核評價辦法》，省商務廳印發(fā)了《山東省經濟(技術)開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平評價辦法》，我市高度重視，組織開展了政策宣講，組織各經濟開發(fā)區(qū)做好考核工作，以考核促轉型升級，促加快發(fā)展。2015年全省經濟開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平考核中，我市即墨經濟開發(fā)區(qū)在省級開發(fā)區(qū)排名中列第2名，青島經濟技術開發(fā)區(qū)在全省國家級開發(fā)區(qū)排名中列1名，平度經濟開發(fā)區(qū)排名較2014年提升2個位次，膠州經濟技術開發(fā)區(qū)排名較2014年提升5個位次。