???? “扶貧工作”系列評(píng)論之二

姚　鼎

???? 在全面建成小康社會(huì)的路上，貧困是最大的“攔路虎”。解決它，各級(jí)黨委和政府，尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的緊迫感和事不避難、義不逃責(zé)的使命感，拿出最大的氣勢(shì)，使出最大的力量。

???? 11月27日至28日中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議在北京召開(kāi)。習(xí)近平總書(shū)記出席會(huì)議并強(qiáng)調(diào)，全面建成小康社會(huì)，是我們對(duì)全國(guó)人民的莊嚴(yán)承諾。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響。我們要立下愚公移山志，咬定目標(biāo)、苦干實(shí)干，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會(huì)。

???? 改革開(kāi)放37年來(lái)，我們成功走出了一條中國(guó)特色扶貧開(kāi)發(fā)道路，使7億多農(nóng)村貧困人口脫貧，為全面建成小康社會(huì)積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。截至去年底，全國(guó)仍有7000多萬(wàn)農(nóng)村貧困人口，占已脫貧人口數(shù)的1/10。這一比例雖小，可事實(shí)上完成這部分人口的脫貧工作是一項(xiàng)硬任務(wù)、是一塊難啃的硬骨頭。這就要求我們，要想在2020年打贏全面建成小康社會(huì)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，就必須回答好“扶持誰(shuí)”、“誰(shuí)來(lái)扶”、“怎么扶”這三個(gè)問(wèn)題。

???? 在“扶持誰(shuí)”的問(wèn)題上，各級(jí)黨委和政府必須弄清楚真正的貧困戶，把貧困程度、致貧原因等搞清楚，逐戶立號(hào)，一戶一號(hào)。這樣既能杜絕虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、貪污挪用等違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，又能在“因戶施策、因人施策”方針下，真正做到“精準(zhǔn)扶貧”。習(xí)近平總書(shū)記指出，扶貧開(kāi)發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)。只有搞清楚“扶持誰(shuí)”的問(wèn)題，才能做好“精準(zhǔn)扶貧”。

???? 在“誰(shuí)來(lái)扶”的問(wèn)題上，各級(jí)黨委和政府必須實(shí)行中央統(tǒng)籌、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）負(fù)總責(zé)、市（地）縣抓落實(shí)的工作體制，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái)，一級(jí)一級(jí)落實(shí)，做到心中有責(zé)，層層簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書(shū)、逐級(jí)立下軍令狀，不搞形式主義的扶貧。

???? 在“怎么扶”的問(wèn)題上，各級(jí)黨委和政府必須按照中央提出的“五個(gè)一批”工程，即發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會(huì)保障兜底一批。這“五個(gè)一批”工程是我們這場(chǎng)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的“五大”制勝法寶，在“一村一法、一戶一策”指導(dǎo)下根據(jù)貧困戶的實(shí)際情況，使用不同的法寶，做到對(duì)癥下藥、靶向治療。

???? 脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。黨和政府很大程度上充當(dāng)著“授人以漁”的角色，要想徹底拔掉“貧根”，避免“春風(fēng)吹又生”的尷尬，必須重視發(fā)揮廣大基層干部群眾的首創(chuàng)精神。大多數(shù)貧困地區(qū)都有自身獨(dú)特的地理、人文資源優(yōu)勢(shì)，這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施雖然發(fā)展滯后，但往往是“綠水青山”。各級(jí)黨委和政府要引導(dǎo)貧困戶，根據(jù)實(shí)際情況，在本地區(qū)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)上動(dòng)腦筋、想方法，利用“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”、“生態(tài)+種養(yǎng)殖”等新思路實(shí)現(xiàn)脫貧致富，完成從“受助”到“自助”的華麗轉(zhuǎn)變。

???? “只有用我們基層干部的辛苦指數(shù)，才能換來(lái)老百姓的幸福指數(shù)；只有不給自己留后路，我們的工作才會(huì)有出路。”一名優(yōu)秀基層干部樸實(shí)的話語(yǔ)中道出了“扶貧”工作的真諦。各級(jí)黨委和政府要投身到攻堅(jiān)拔寨中來(lái)，基層黨員要沖鋒陷陣、拿出“三嚴(yán)三實(shí)”教育出的實(shí)效，真抓實(shí)干幫助貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)，努力成為全面建成小康路上的新標(biāo)桿、新旗幟，使所有貧困地區(qū)和貧困人口都能走在全面小康的康莊大道上。

????系列之一：扶貧工作要念好總書(shū)記的“準(zhǔn)字經(jīng)”

????扶貧工作到底應(yīng)該怎么搞？習(xí)近平指出，要堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，重在提高脫貧攻堅(jiān)成效。關(guān)鍵是要找準(zhǔn)路子、構(gòu)建好的體制機(jī)制，在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、在精準(zhǔn)落地上見(jiàn)實(shí)效。要解決好“扶持誰(shuí)”“誰(shuí)來(lái)扶”“怎么扶”的問(wèn)題?！熬珳?zhǔn)施策、精準(zhǔn)推進(jìn)、精準(zhǔn)落地”“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”的“準(zhǔn)字經(jīng)”為扶貧工作的開(kāi)展指明了方向，列出了標(biāo)準(zhǔn)，提供了抓手。