全國(guó)政協(xié)委員、海南省儋州市副市長(zhǎng)鄭鋼向3日開(kāi)幕的全國(guó)政協(xié)十二屆二次會(huì)議提交建議案《關(guān)于我國(guó)彩票管理改革的幾點(diǎn)建議》(下稱(chēng)《建議》)。

　　《建議》稱(chēng)，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，中國(guó)彩票業(yè)從1987年10個(gè)試點(diǎn)省市的1740萬(wàn)元銷(xiāo)售額到目前2500多億元的總銷(xiāo)售額；從彩票的單一種類(lèi)到傳統(tǒng)型、即開(kāi)型和電腦型三大類(lèi)幾十個(gè)品種。與此同時(shí)，彩民隊(duì)伍持續(xù)壯大，據(jù)統(tǒng)計(jì)已超過(guò)2億，促進(jìn)了彩票管理人員和銷(xiāo)售人員的就業(yè)，帶動(dòng)了廣告、印刷等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但是，在彩票市場(chǎng)繁榮的景象下，體制和結(jié)構(gòu)等方面的諸多問(wèn)題也逐漸暴露出來(lái)。

　　鄭鋼委員建議成立國(guó)家彩票監(jiān)管委員會(huì)，成為中國(guó)唯一的彩票監(jiān)管主體，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建各省區(qū)的彩票監(jiān)管委員會(huì)，逐步擺脫與地方政府相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系與依賴(lài)。為適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，真正構(gòu)建起市場(chǎng)化、企業(yè)化運(yùn)作模式下一體化的彩票發(fā)行運(yùn)營(yíng)體制，建議合并現(xiàn)在的彩票發(fā)行運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，即合并福利彩票中心與體育彩票中心，組建國(guó)家彩票公司，統(tǒng)一彩票的發(fā)行運(yùn)營(yíng)。

　　《建議》表示，中國(guó)的彩票管理改革可以在海南省先行先試。建議成立海南省彩票監(jiān)管委員會(huì)(或海南省彩票監(jiān)管辦公室)，負(fù)責(zé)獨(dú)立監(jiān)管海南省的彩票發(fā)行運(yùn)營(yíng)；組建海南省國(guó)有全資股份制的彩票公司，合并各級(jí)福彩中心與體彩中心，負(fù)責(zé)在全島彩票的發(fā)行、銷(xiāo)售工作，構(gòu)建起市場(chǎng)化和企業(yè)化的彩票發(fā)行和運(yùn)營(yíng)主體。

　　《建議》還提出，海南省彩票公司在報(bào)經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后可以自行研發(fā)新的彩票，如競(jìng)猜型體育彩票、大型國(guó)際賽事即開(kāi)彩票、及視頻彩票；也可以根據(jù)市場(chǎng)情況退出某種彩票游戲；給予海南省彩票公司更多的企業(yè)自主權(quán)等。(記者 楊旭)