????青島新聞網(wǎng)2月18日訊? 近年來(lái)，持續(xù)霧霾、連續(xù)多天重度污染等極端天氣在青島屢見(jiàn)不鮮。剛剛開(kāi)幕的政協(xié)第十二屆青島市委員會(huì)第三次會(huì)議上，九三學(xué)社青島市委組織提案《關(guān)于改善我市大氣質(zhì)量案》引起各界廣泛重視。在能源供應(yīng)布局和發(fā)展不均衡的城市現(xiàn)狀下，如何實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、淘汰落后及過(guò)剩產(chǎn)能，從而降低煤炭消耗、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，成為遏制灰霾加重趨勢(shì)的關(guān)鍵所在。

????現(xiàn)狀：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理

????青島市政協(xié)委員、九三學(xué)社青島市委副主委林萍告訴記者，隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速發(fā)展，城市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量的急劇增加，按照目前的發(fā)展趨勢(shì)和控制手段，預(yù)計(jì)到2016年，汽車(chē)保有量將超過(guò)210萬(wàn)輛。城市大氣污染特征已經(jīng)從原來(lái)的煤煙型污染轉(zhuǎn)化為煤煙、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣、揚(yáng)塵、揮發(fā)性有機(jī)物復(fù)合型大氣污染。

????除汽車(chē)保有量不斷攀升外，以煤炭為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)造成污染排放總量大，也是大氣污染的“元兇”之一。

????目前，我市重點(diǎn)用能單位消耗的主要能源品種是原煤、熱力、焦炭、電力、洗精煤和原油。從產(chǎn)業(yè)能耗所占比例分析，第二產(chǎn)業(yè)是耗能大戶(hù)，占全社會(huì)綜合能源消費(fèi)量的56.50%；第一產(chǎn)業(yè)能源消費(fèi)量占全社會(huì)綜合能源消費(fèi)量的1.98%；第三產(chǎn)業(yè)能源消費(fèi)量占30.44%；城鄉(xiāng)居民生活能源消費(fèi)占11.08%。

????正是因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的不合理，導(dǎo)致了我市的大氣污染物排放總量居高不下。未來(lái)一段時(shí)期，我市一批重大項(xiàng)目將陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)并投產(chǎn)。因此，二氧化硫、氮氧化物新增排放量將進(jìn)一步增大，實(shí)現(xiàn)遏制灰霾加重趨勢(shì)難度較大。

????建議：開(kāi)發(fā)新能源實(shí)現(xiàn)能源多元化

????經(jīng)過(guò)課題組近一年的調(diào)研，林萍稱(chēng)：“企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、淘汰落后產(chǎn)能和調(diào)整能源結(jié)構(gòu)是見(jiàn)效最快的節(jié)能減排措施，從而達(dá)到降低能源排放、改善大氣質(zhì)量的目的?！币虼?，組織提案共提出三點(diǎn)遏制灰霾的具體意見(jiàn)。

????首先，綜合利用財(cái)政、稅收、信貸、行政審批等手段，控制高耗能、高污染行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)，提高高耗能項(xiàng)目在土地、環(huán)保、節(jié)能、技術(shù)、安全等方面的市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻。同時(shí)，強(qiáng)化結(jié)構(gòu)調(diào)整責(zé)任考核，建立能耗總量控制考核體系，完善能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標(biāo)責(zé)任制度和考核制度。

????其次，發(fā)揮調(diào)控作用，降低煤炭消耗。制定煤炭消費(fèi)總量逐年遞減目標(biāo)及實(shí)施方案，分解落實(shí)到區(qū)市政府、職能部門(mén)和重點(diǎn)用能單位，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理。對(duì)于存量較低、污染較重的煤炭工業(yè)，加快實(shí)施技術(shù)改造，使其實(shí)現(xiàn)清潔化生產(chǎn)，對(duì)高能耗高排放且沒(méi)有整改的價(jià)值的企業(yè)，要及時(shí)淘汰關(guān)停。

????實(shí)施煤炭加工技術(shù)，有效減少原料煤的含灰和含硫量，在燃燒前實(shí)現(xiàn)脫硫降灰；改進(jìn)燃燒技術(shù)，提高燃燒效率，實(shí)現(xiàn)燃燒中脫硫；大力發(fā)展煤炭氣化和液化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)燃燒后脫硫，逐步降低和替代原煤消費(fèi)。

????最后，加大天然氣、潮汐能等新能源的引進(jìn)力度，加快發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等可再生能源，實(shí)現(xiàn)能源供應(yīng)和消費(fèi)多元化。利用青島豐富的潮汐能、波浪能和生物質(zhì)能等海洋資源，加大投融資力度，把政府在海洋新能源開(kāi)發(fā)利用方面主導(dǎo)地位與市場(chǎng)的基礎(chǔ)作用有機(jī)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持政策激勵(lì)、資金扶持，加大政府投資和民間融資規(guī)模以加快海洋新能源的開(kāi)發(fā)利用力度和規(guī)模。（記者 謝小真）