中新社紐約7月18日電 題:底特律何以從燦爛輝煌走向衰敗沒(méi)落?
中新社記者 李洋
7月18日,底特律申請(qǐng)破產(chǎn)的消息傳出后,美國(guó)主流媒體第一時(shí)間都作了充分報(bào)道,然而,報(bào)道中并沒(méi)有顯現(xiàn)出多少震驚;相反,最初的反應(yīng)看上去是認(rèn)為底特律的破產(chǎn)是意料之中,甚至有如釋重負(fù)之感。
底特律申請(qǐng)破產(chǎn),無(wú)疑給這座城市添上尷尬的歷史烙印。底特律最近因財(cái)政問(wèn)題已頻頻拉響警報(bào),特別是今年3月,密歇根州州長(zhǎng)施奈德宣布底特律進(jìn)入財(cái)政緊急狀態(tài),令外界對(duì)該城破產(chǎn)早有心理準(zhǔn)備。
人們沒(méi)有忘記,作為最傳統(tǒng)的美國(guó)工業(yè)城市之一,底特律有著無(wú)比輝煌的歷史,她一度是美國(guó)第四大城市。隨著上世紀(jì)初葉福特、通用與克萊斯勒美國(guó)三大汽車(chē)制造商在底特律的發(fā)展壯大,標(biāo)志著美國(guó)整個(gè)汽車(chē)工業(yè)的蓬勃振興。
底特律曾被譽(yù)為“世界汽車(chē)之都”,隨著工業(yè)化的進(jìn)一步推進(jìn),更多的人來(lái)到底特律尋找機(jī)會(huì),令這座城市在上世紀(jì)40到50年代達(dá)到發(fā)展的巔峰。
然而,從上世紀(jì)60年代開(kāi)始,底特律卻開(kāi)始走下坡路,很大程度上與當(dāng)時(shí)城市管理失誤有關(guān)。1967年的底特律暴動(dòng)是造成慘重傷亡的惡性事件,也可被看作是底特律由盛而衰的一大標(biāo)志。
這場(chǎng)底特律警察清理市內(nèi)無(wú)照酒吧的事件,竟演變?yōu)橐粓?chǎng)持續(xù)數(shù)日的大規(guī)模沖突,造成43人死亡,數(shù)百人受傷,其破壞程度相當(dāng)驚人。這起暴動(dòng)給底特律的日后發(fā)展留下了沉重的陰影。
由于底特律長(zhǎng)期以來(lái)把汽車(chē)工業(yè)作為城市發(fā)展的最重要支柱,也沒(méi)有尋找可替代產(chǎn)業(yè)模式,因而在上世紀(jì)70年代以后遇到了發(fā)展的瓶頸。汽車(chē)工業(yè)在接下來(lái)的二、三十年間逐步不再成為引領(lǐng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè),而讓位于電腦、互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代通訊技術(shù)。這是底特律從輝煌走向沒(méi)落的最主要原因之一。
底特律走向沒(méi)落的另一個(gè)重要原因是在城市治理方面長(zhǎng)期缺失方向。1967年底特律暴動(dòng)后,城市治安更是每況愈下,陷入殺人搶劫事件頻發(fā)、管理日益混亂的惡性循環(huán)。
在底特律無(wú)望扭轉(zhuǎn)惡劣局面的情況下,大批有產(chǎn)者外逃,導(dǎo)致城市人口的大幅下降。底特律市內(nèi)人口從1950年的180萬(wàn)人驟降到2012年的70萬(wàn)人。這一數(shù)字可能還在下降之中。
底特律人口驟降顯示城市內(nèi)外對(duì)底特律的前景失去了起碼的信心。就連知名旅游手冊(cè)談及底特律時(shí)也不忘加上貶損之詞,如“當(dāng)你對(duì)美國(guó)人說(shuō)要去底特律時(shí),他們會(huì)豎起眉毛,問(wèn)你為何要去”。這也顯示在不少美國(guó)人眼中,這座昔日的汽車(chē)之城形象很糟糕。
嚴(yán)重人口流失令底特律持續(xù)“失血”,城市的財(cái)政收入不斷減少。與此同時(shí),底特律的市政支出卻難以削減。昔日喧囂的大城市,逐漸變成了爛攤子。底特律當(dāng)局對(duì)規(guī)劃建設(shè)有心無(wú)力,導(dǎo)致越來(lái)越多的城區(qū)破敗荒蕪。
給底特律的破產(chǎn)壓上“最后一根稻草”的事件是2008年爆發(fā)的金融危機(jī)。汽車(chē)工業(yè)在金融危機(jī)中受到重創(chuàng),無(wú)疑底特律也跟著遭殃。
雖然福特等汽車(chē)企業(yè)在美國(guó)政府的干預(yù)下勉強(qiáng)度過(guò)了危機(jī),但由于底特律過(guò)去的頑疾完全沒(méi)有治愈,此刻遭遇金融危機(jī)這一新病癥,難免陷入絕境。底特律媒體至今還對(duì)白宮在金融危機(jī)爆發(fā)時(shí)沒(méi)有對(duì)底特律這座城市施以援手而充滿(mǎn)怨言。
申請(qǐng)破產(chǎn)對(duì)于底特律來(lái)說(shuō),未必全然是壞事。這座城市可以通過(guò)破產(chǎn),甩掉一些歷史包袱。當(dāng)然,破產(chǎn)過(guò)程中有關(guān)各方利益勢(shì)必會(huì)發(fā)生激烈碰撞。
申請(qǐng)破產(chǎn)之后,底特律會(huì)涅磐重生么?目前難以給出肯定的回答。消化掉高達(dá)180多億美元的長(zhǎng)期債務(wù),對(duì)于任何一個(gè)城市來(lái)說(shuō)都是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),同時(shí)還要面臨曠日持久的司法纏斗。底特律在城市發(fā)展中的一系列教訓(xùn)和由盛轉(zhuǎn)衰的歷史,值得美國(guó)乃至世界上所有大城市深思。(完)