中國戰(zhàn)略文化促進會常務(wù)副會長兼秘書長羅援少將，7月4日在中國記協(xié)舉辦的第五期“中國夢”系列“新聞茶座”上指出，新一屆國家領(lǐng)導(dǎo)集體提出的“中國夢”，是中華民族復(fù)興的強國夢，這一夢想的實現(xiàn)需要兩個車輪——“富民”與“強軍”并行；而當(dāng)前中國正面臨著“兩?！薄ⅰ叭I(lǐng)域”的周邊安全挑戰(zhàn)。

　　“富民”“強軍”是“中國夢”兩大車輪

　　在題為“‘中國夢’與中國和平發(fā)展道路”的演講中，羅援指出，“中國夢”是“人類夢”的重要組成部分，由于近代中國經(jīng)歷了其他大國未曾遭受的百年屈辱，因而，中國人渴望國家能盡快實現(xiàn)真正的繁榮富強夢想。

　　羅援認為，要實現(xiàn)強國夢首先必須富民。他分析說，民富是強國之本，是強國的目的所在?！傲?xí)近平主席曾說過：‘人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！嗣竦南蛲?、期盼就包括生活有可靠的保障，在教育、醫(yī)療和環(huán)境方面都有較高的生活質(zhì)量。因而，人民的需要是強國夢的出發(fā)點，也是歸屬點?！彼f道。

　　同時，羅援也強調(diào)說：“強國又必須強軍，軍不強最多只能算一個富國，卻永遠成不了一個強國。近代的清朝和現(xiàn)代的科威特都是典型的例子?！彼赋?，強軍必須“尚武”，但這個“尚武”本質(zhì)上是崇尚和平，不是窮兵黷武。羅援說：“中國古訓(xùn)中有‘忘戰(zhàn)必危，好戰(zhàn)必亡’，所以我們主張慎戰(zhàn)而非輕易言戰(zhàn)，主張備戰(zhàn)但并不等于好戰(zhàn)。所謂‘有備才能無患，敢戰(zhàn)方能言和’，這是戰(zhàn)爭與和平的辯證法?！?/p>

　　在羅援看來，“富民”與“強軍”就像“中國夢”并行的兩大車輪，缺一不可。只有這兩大車輪有序并行，中國才能走在和平發(fā)展的“強國之路”上。

　　“中國夢”面臨兩大困境與挑戰(zhàn)

　　雖然中國選擇的圓夢路徑是和平發(fā)展，但中國的和平發(fā)展之路目前正面臨著兩大困境與挑戰(zhàn)。

　　羅援指出，第一個困境是如何向世界說明中國走的是和平發(fā)展的崛起之路。他說，由于中國的圓夢路徑有別于西方大國的掠奪崛起、戰(zhàn)爭崛起，一些西方國家持“先驗論”的看法，認為大國不可能和平崛起，因而一直不愿相信中國能夠通過走和平發(fā)展道路，逐步實現(xiàn)崛起。那么，中國應(yīng)該如何突破這一困境？羅援認為，中國需要有戰(zhàn)略耐心，用事實、行動證明我們堅持走和平發(fā)展道路。

　　羅援認為，另一大困境是一些西方國家至今仍堅持以冷戰(zhàn)的思維、帶著“有色眼鏡”看待中國的和平發(fā)展，其主要表現(xiàn)之一就是，不論中國如何耐心向世界解釋，它們都還是繼續(xù)散布“中國軍事威脅論”。對此，羅援認為中國應(yīng)有戰(zhàn)略定力，堅持走自己的路，讓別人說去。

　　此外，羅援也指出，“中國夢”的實現(xiàn)之路還面臨著內(nèi)外兩大挑戰(zhàn)。在國內(nèi)，改革已進入攻堅階段和深水區(qū)，不進則退；在周邊，中國也面臨著復(fù)雜多變的安全環(huán)境挑戰(zhàn)，中國既應(yīng)韜光養(yǎng)晦，更應(yīng)有所作為。

　　羅援總結(jié)說，在周邊安全方面，中國當(dāng)前主要面臨著“兩海、三領(lǐng)域”的挑戰(zhàn)。其中，“兩?！笔侵笘|海與南海；“三領(lǐng)域”則是指來自網(wǎng)絡(luò)空間、外層空間及金融領(lǐng)域的挑戰(zhàn)。

　　對于周邊安全所面臨的挑戰(zhàn)，羅援指出：“中國應(yīng)在戰(zhàn)略上予以藐視，在戰(zhàn)術(shù)上予以重視。在外交上，我們應(yīng)‘伐謀’，把敵人孤立得越少越好，把朋友爭取得越多越好。只要我們把自己的事情辦好，就可‘任憑風(fēng)浪起，穩(wěn)坐釣魚船’?！?/p>

　　“兩海”威脅升溫與美不無關(guān)系

　　針對當(dāng)前“兩?！蓖{中的島爭問題，羅援在接受《中國青年報》記者采訪時表示，東海和南海相關(guān)島爭近年來持續(xù)升溫，與美國居中扮演的角色不無關(guān)系。

　　羅援分析說：“雖然美國屢屢聲稱在釣魚島問題和南海爭端中不持立場、不選邊站，但其實際行動卻違背了承諾。不論在東海還是南海，美國都在‘拉偏架’，偏袒其盟友，這對于島爭局勢只能是火上澆油?！?/p>

　　他指出，不論是釣魚島還是南沙（53個）島礁的歸屬，美國都心知肚明。以南海為例，菲律賓長期淪為美國的殖民地，其實際版圖由３個國際條約確定，而這３個條約都是美國代表菲律賓簽署的，其具體范圍從未超過東經(jīng)118度線，因而，目前所有南沙島礁都不在菲律賓的版圖范圍之內(nèi)，這一點美國比誰都清楚。

　　此外，美國1951年與菲律賓簽署的《共同防務(wù)條約》中，也沒有把南沙列入雙方的共同防御范圍之內(nèi)。在1963年美國出版的《維爾德麥克各國百科全書》中，也明確將南沙及其附近海域劃入中國的傳統(tǒng)海疆之內(nèi)，根本不屬于菲律賓。

　　羅援指出，國際法中有一條“禁止反言”原則，意思是說“言行必須一致，不得出爾反爾”。那么，美國既然在過去曾明確南沙島礁歸屬，現(xiàn)在就不該違背承諾。而現(xiàn)在，美國所謂的“不選邊站、不持立場”，實際上已經(jīng)違背了“禁止反言”原則。

　　至于充當(dāng)美國與日本“馬前卒”的菲律賓，羅援認為在南海問題上，菲律賓就是一個“麻煩制造者”。他強調(diào)說，中國已經(jīng)多次重申通過和平手段解決南海爭端。戚建國副總長在上個月的香格里拉峰會上，還有王毅外長在本月的世界和平論壇上，都明確表態(tài)中國希望在1982年《聯(lián)合國海洋法公約》和2002年《南海各方行為宣言》的基礎(chǔ)上解決南海問題，但是菲律賓現(xiàn)在卻一再挑釁，不斷制造麻煩。

　　羅援警告說：“菲律賓目前一再尋求通過軍事手段來解決南海島礁爭端，是沒有出路的。不論菲律賓采購多少先進武器裝備，也不會改變中國與菲律賓的力量對比。菲律賓的挑釁行動最終只會搬起石頭砸自己的腳?！?/p>

　　最后，羅援還呼吁相關(guān)國家說：“與其與中國擴大分歧、制造摩擦，走向?qū)箾_突，不如選擇相向而行、擱置分歧，共同對爭議海域加強管控，從而最終走向合作?！?/p>