該校一校長承認能實現(xiàn)駕照買分或賣分的交易

　　車輛違章太多，駕照分數(shù)不夠扣，親朋之間有時會拿他人駕照“頂包”，這種情況并不鮮見，雖是無償?shù)?，但已屬于違法行為，更不說以此來牟利了。新交規(guī)實行后違章處罰力度加大，許多車主的12分似乎很容易就被扣光，而“僵尸駕照”的存在又給了這些車主躲避自己扣分的機會，這種現(xiàn)象催生了“頂包”扣分的生意，有些資源較多者，做起了這種中介生意，其中甚至包括駕校和駕校教練。

　　南都記者暗訪發(fā)現(xiàn)，廣州廣通駕校(以下簡稱“廣通駕?！?的教練以駕校的名義在做這事，其主要通過收購學員手中空閑的分數(shù)，轉手再賣給有需要的人，整個過程均可以在網(wǎng)上完成，買分者、賣分者和駕校三方甚至可以完全不見面，駕校所賺取的利潤，可以達到100﹪甚至200﹪。

　　賣分流程

　　中介安排賣分者網(wǎng)上為違章車輛扣分

　　拿到駕駛證后的三四個月，今年5月的一天，王芳(化名)突然接到廣通駕校一名許姓女員工的電話，對方問其是否愿意出售駕駛證上的分數(shù)，抱著好奇的心態(tài)，王芳和對方聊了起來，得知將分數(shù)賣給該駕校，一般情況每分100元，若一次性賣光12分，價格還有得商量。王芳同意賣3分試試看，對方為其登記備案。

　　大約3個星期后，一名自稱是廣通駕校教練的鄧姓男子致電王芳，稱自己是駕校專門負責辦理買分賣分業(yè)務的，詢問王芳何時可以賣分。

　　5月30日，鄧教練再次給王芳電話，告訴她賣分流程：王芳自己去交警大隊開通“網(wǎng)上車管所”業(yè)務；鄧教練將違章車輛的車牌、發(fā)動機號和車輛行駛證檔案編號發(fā)給王芳；王芳登錄廣州市公安局官方網(wǎng)站，在網(wǎng)上用自己的駕照分數(shù)為違章車輛扣分后，截屏發(fā)給鄧教練；鄧教練將錢用網(wǎng)銀轉給王芳。整個過程中，只要賣家信得過駕校，雙方可以完全不用見面，也避免了在交警大隊現(xiàn)場辦理時被抓到頂包的風險。在王芳堅持要見面的情況下，當日下午鄧教練駕車來接王芳，一道去交警大隊開通網(wǎng)上業(yè)務。下午4時左右，他們來到位于天河區(qū)程介村的天河區(qū)交警大隊交通違法處理室，在王芳辦理業(yè)務的過程中，鄧教練始終都沒有進入交警大隊里面。

　　隨后，雙方來到廣通駕校，鄧教練出示了寫明買分車輛信息的短信，王芳登錄網(wǎng)站，用自己的駕照分數(shù)，為該違章車輛頂了3分，鄧教練現(xiàn)場給其300元現(xiàn)金。

　　南都記者冒充買家或賣家致電廣通駕校一位李姓校長，該校長承認該校能實現(xiàn)駕照買分或賣分的交易。

　　買分流程

　　買分者將車輛行駛證原件交給中介即可

　　5月20日，南都記者曾冒充某公司車隊人員，向廣通駕校咨詢買分事宜，對方承認有此類業(yè)務，價格在300元左右，并表示已經(jīng)記錄在案，如有合適的客源，就會與記者聯(lián)系。

　　在此后的接觸中，鄧教練介紹了買分的過程，分為兩種情況：其一，買分者將車輛行駛證原件交給廣通駕校，駕校方面會通知賣分者到交警大隊碰面，當場頂包扣分，當場給錢賣方，在整個過程中，由賣方單獨進入交警大隊，駕校人員只會在外面。對于買分者而言，最快當天就能完成扣分。

　　其二，買分者將違章車輛的信息告知駕校方面，賣分者會在網(wǎng)上完成扣分，正如王芳所走的流程。由于中介必須找到已經(jīng)開通網(wǎng)上業(yè)務的賣分者，用此方式會耗費一些時間，買分者需要等待幾天。

　　無論買分者用何種形式完成買分過程，只要他相信廣通駕校，既可以不用與駕校員工見面，也可以不用去交警大隊，就能完成交易。

　　據(jù)了解，買分者主要是兩類：一是物流公司的司機，常年在路上跑，有時不到半年分數(shù)就快沒有了，為了避免學習等繁瑣的程序，他們往往會自掏腰包買分；還有一類就是買車不久的新手，被扣分后不愿意再回去學習，覺得買點分數(shù)比較方便。

　　中介利潤何在

　　賣分者一分100元 買分者一分300元

　　不管是最初給王芳打電話的許姓員工，還是實際操作賣分流程的鄧教練，對收購分數(shù)的價格都咬得很死，一分100元，沒有商量的余地，頂多是一次性賣9分時會總價加100元，據(jù)稱“是李校長規(guī)定”的。即便是“生意”最旺的下半年時段，中介雖會提高賣出的價格，但收回的價錢依舊不變。

　　除非一次性賣光駕照的所有分數(shù)，即12分，價格會有大幅度的提升，C牌的總價為4000元，A 1牌的總價為7000元。鄧教練說，由于價格較高，也有不少人寧愿再去參加一次理論考試，也會賣光所有分。

　　對于廣通駕校將分數(shù)轉手賣出去的價格，鄧教練似乎并不諱言，一分會賣200至300元，C牌一次性賣12分要價8000元，“一倍的利潤很正常，不賺錢我也不會干這個事”。據(jù)了解，其一個月可以做十多筆生意。

　　鄧教練自言，自己其實是“二手中介”，即只向“散戶”收購分數(shù)，轉給另一名中介，由對方再賣給買家，所以買分者實際購買分數(shù)的價格遠不止一分300元。

　　除非是直接上門買分的人，否則廣通駕校不會接觸買分車主，也不會四處招攬買分生意，盡管多一道中間環(huán)節(jié)會壓縮利潤，但這么做“可以分散風險”。

　　“客源”如何來

　　收購學員空閑分數(shù)或讓人介紹給提成

　　“客源”對中介至關重要，廣通駕校主要通過收購學員手中空閑的分數(shù)，同時為了擴大渠道，廣通駕校也會嘗試讓“客人”幫其介紹生意。介紹賣分者，一次提成100元，但“一次(賣)低于6分就不要介紹了”。介紹買分者，一分則能提成70元。

　　除此之外，廣通駕校方面宣傳還能辦理“背戶業(yè)務”，這個業(yè)務是隨著廣州實施限牌政策而產(chǎn)生的。所謂“背戶”，即那些想買車卻搖不到號也不愿競拍的人，通過中介找到有資格買車的人，用對方的名字買車。

　　對方會給買車者寫一張紙條，大意是欠買車者若干金額，在規(guī)定時間內若還不起錢，則用車子頂債。一旦到了規(guī)定時間，買車者向法院起訴，成功后車輛就歸為買車者名下。“這個(業(yè)務)8000元錢，我是從房屋政策找到的靈感?！编嚱叹殶o不得意地說。

　　代扣分交易多

　　分不夠扣和“僵尸駕照”催生頂包業(yè)務

　　新交規(guī)的實施，對交通違章加大了處罰力度，很多司機驚呼“12分不夠扣”，這在一定程度上讓買賣駕照分數(shù)的生意變得比以前火爆。在網(wǎng)上搜索“駕照代扣分數(shù)”或“代班駕照年檢”等類似的關鍵詞，可以在各大論壇和交易平臺上搜索到大量的信息，價格一般是200元到300元不等。更甚者，有機構在馬路邊豎起招牌招攬生意。

　　賣分者多數(shù)是“僵尸駕照”持有人，即有駕照沒有車，每年的12分都空置，有的就干脆拿出來賺點“外快”。比如某單位白領張先生就認為，反正沒有車開，駕照里的12分閑著也是閑著，只要沒太大風險，不賣白不賣。有業(yè)內人士稱，駕校就有許多此類資源，加上廣州實行限牌政策，剛拿到駕照就買車的人不多，駕校自然就會打這些人的主意，所以廣通駕校會找到了王芳。

　　據(jù)這名業(yè)內人士介紹，廣州市充當買賣駕照分數(shù)中介的，一般會開在違法處理室周圍小巷內，要么打著類似“駕照業(yè)務”的招牌，貌似是合法公司，要么則隱藏在小賣部內，瞅準機會四處攬客。但像廣通駕校這樣，由駕校充當中介的，目前還不是很多見，“正常業(yè)務的利潤已經(jīng)算不菲了，沒必要冒這個險”。同時其又稱，廣州可能不止廣通駕校一家，具體數(shù)量很難統(tǒng)計。

　　監(jiān)管存在難度

　　一般頂包的是頂電子眼拍的違章

　　今年“五一”期間，公安部升級了交通處理系統(tǒng)，有媒體稱根據(jù)規(guī)定，一輛車最多只能接受3本駕照處理違法行為，一本駕照最多為3輛車處理違法行為，此后公安部又回應，稱此為誤讀。

　　但據(jù)南都記者在天河區(qū)交警大隊窗口了解到，目前確實有此規(guī)定，一旦違法，系統(tǒng)將自動鎖死，無法辦理業(yè)務，直到相關單位出示證明方能解鎖。同時廣州交警部門也加大了對買分賣分的查處力度，比如在交警大隊窗口，工作人員有時會調取違章時的照片比對。今年3月底，就曾破獲一起由4S店員工做中介的案件。

　　即便如此，監(jiān)管依舊有難度。據(jù)一名交警稱，比如違章停車，駕駛員不在，再比如市內的電子眼抓拍，通常是拍車尾，這些情況都無法知道到底是誰違章。買分賣分者正是鉆了這樣的空子，鄧教練曾告訴賣分者王芳，一般頂包的是頂電子眼拍的違章，且在網(wǎng)上扣分，風險小很多，“他(交警部門)每天要處理成千上萬的違章，偏偏就抓到你了？”

　　廣通駕校是什么樣的駕校？

　　學員控訴收費潛規(guī)則太多幾乎“一步一個坑”

　　廣州廣通駕校全名為廣州市廣通駕駛員培訓有限公司，總部位于天河區(qū)上社牌坊東側50米的一條巷子內。南都記者看到，駕校甚至沒有一個掛在顯眼處的牌子，要不是看到訓練車輛上印著“廣通”字樣，根本不知道這個駕校的名字。所謂的訓練場，也只有大概150平方米。

　　王芳稱，她2011年3月團購報名，當時是圖便宜，但隨之而來的是各種名目的收費，單獨訓練要收費、跑長途要收費、提前考試要收費、補考也要收費。且前后拖延的時間極長，王芳直到今年1月才拿到駕照，前后幾乎兩年時間。

　　王芳的說法也得到了其他一些學員的證實。一名女學員說，甚至連領取駕照收費，當時廣通駕校告訴已通過考試的學員，如果要在2到3天內拿到駕照，則要交250元，如果愿意等待2個月，則只用交100元。據(jù)學員們去相關部門查詢，正常出駕照的時間就是2到3天，且只要工本費10元錢。但由于第一次領取駕照，必須由駕校出面，不少學員都無奈地“交最后一次錢”。

　　許多曾經(jīng)的廣通駕校學員在網(wǎng)上爆料，稱該駕校收費潛規(guī)則太多，不交錢就只能是無止境地等待，幾乎“一步一個坑”。

　　律師說法

　　駕校牟利大的或構成“非法經(jīng)營罪”

　　據(jù)廣東粵廣律師事務所的張揚律師稱，自己開車違章了，不能由他人代扣分數(shù)，這是一個很簡單的道理，但是大陸目前尚未有明確的法律規(guī)定，違反者將承擔何種具體的責任和后果。所以，關于一輛車最多接受3本駕照、一本駕照最多罰3輛車的規(guī)定，無論媒體是不是誤讀，都沒有人從立法層面提出質疑。這項規(guī)定若是真的，實際上是加大行政力度來彌補立法不足。

　　對于買賣分數(shù)的雙方，民事上可認定代扣分為無效行為，行政上是妨礙公務的行為。情節(jié)輕微者可按《治安管理處罰法》，“偽造、隱匿、毀滅證據(jù)或者提供虛假證言、謊報案情，影響行政執(zhí)法機關依法辦案的，處5日以上10日以下拘留，并處200元以上500元以下罰款?！钡珡垞P說，從他了解的情況來看，被抓住頂包的雙方，一般只會判定代扣分行為無效，不會上升到行政拘留。

　　張揚提醒，有一種狀況需要注意，即違章車輛有可能涉及交通案件，頂包者若在知情的情況下依舊賣分，則涉及包庇罪等刑事責任，若不知情，也會卷入一場刑事案件，給自己找麻煩。

　　對于駕校或其他機構作為中介的行為，張揚說，買賣駕照分數(shù)是法律禁止的經(jīng)營范圍，輕者會追究該機構的行政或民事責任。倘若駕校以此牟利且數(shù)額較大，可能會構成刑事上的“非法經(jīng)營罪”。

　　采寫：南都記者 張釗