????膠南的一家農業(yè)專家開發(fā)合作社參加了“農超對接”活動，將農家的菜直接送到超市，活動本意是讓菜農多掙點、讓百姓吃菜也便宜點。但經過半年多的經營，這家嘗鮮了農超對接的農業(yè)合作社負責人發(fā)現(xiàn)，實際情況并非這樣。算了一筆賬“一個月能賣5萬元的菜，最后只掙2千元?！倍械牟藘r依然不算便宜。原本想通過減少流通環(huán)節(jié)節(jié)省下來的成本，被掌握著渠道資源的超市以店慶費、進店費等各種名義吃掉了。

????初衷 讓農民賺錢，讓市民實惠

????2012年12月底，張培堅干了一件大事，和青島一家大型超市簽了合同，專門向超市供新鮮蔬菜。更讓他開心的是，由于蔬菜受歡迎，多家某超市分店紛紛找上他來，讓他提供蔬菜，到2013年4月底，他已經和九家連鎖超市分店簽約。

????他的菜銷路很好，但讓他不爽的是，“一個月能賣5萬塊錢，刨去各種費用，算下來自己只掙2千元，利潤不到4%?！?月2日，超市一個通知又讓他心灰意冷：“不讓我賣了，讓我馬上撤柜，大量的菜只能低價處理?！边@一切煩惱還需要從去年年底那次簽約會談起。

????張培堅是青島康之源生態(tài)農業(yè)開發(fā)專業(yè)合作社的理事長，參加了2012年秋季青島商務局組織的農超對接交流會。在會上，一家連鎖超市看好了他們的產品，主動邀請他們進入超市銷售。為了把農產品(6.41,0.06,0.94%)賣出去，為了宣傳品牌，他雖然覺得超市收費比較高，但還是咬牙接受了。第一個膠南的超市專柜開業(yè)后，銷售情況很好，很快超市其他門店紛紛要求他們進駐他們非常高興，感覺機會來了，準備努力大干一場。

????這次農超對接會是青島商務局組織的。據統(tǒng)計，每年的交易額在10億元左右。據商務局蔬菜辦提供的資料，這樣的活動青島商務局每年舉辦兩次，而青島各區(qū)縣自己也會根據具體情況舉辦類似活動。“農超對接”活動早在2009年就開始，活動的目的就是“減少農產品的中間流通環(huán)節(jié)，既可以增加農民收入，又讓老百姓買到放心菜，便宜菜”，這是一個雙贏便民利民服務活動。2013年5月20日，商務局蔬菜辦的一名工作人員表示，農超對接一是能保證蔬菜的質量問題，二是可以降低價格，大家都受益，計劃2013年交易額達到11個億。

????現(xiàn)狀 菜價不便宜，菜農不掙錢

????張培堅所在的農業(yè)合作社把菜送到超市，貼上超市的標簽，往外銷售的價格并不便宜。黃瓜4.8元每斤；芹菜3.98元每斤；小蔥3.98元每斤；土豆，5.8元每斤(有時候也賣3元每斤)；西紅柿4.8元每斤。而這些菜，張培堅表示除了芹菜和土豆，其他蔬菜每斤成本大概2元左右，芹菜在1塊錢左右，土豆在3塊錢左右。按照成本價格計算，農民每斤只賺兩三毛錢，但這些菜在超市里售賣的價格基本翻了一番多，老百姓買菜并沒有得到實惠。如果每月售賣5萬元的話，除去成本，還能有2萬多元的利潤，為何最后只剩下2000元？菜農的錢呢？張培堅說：“定價高是因為店里其他收費高，收費最后都附加在菜價上了，利潤大頭都被超市賺走。”

????他需要交給超市的費用有：進入每個超市分店入場費在2000元～3000元不等(簽一次合同交一次入場費，一般合同只簽一年)，春節(jié)、端午節(jié)、五一、國慶等各種國家節(jié)日、超市店慶日都要交過節(jié)費500元，促銷員每個月的管理費150元～300元(促銷員由自己招聘)，促銷員培訓費50元，還有全部營業(yè)額抽出20%也要上交給超市。除此之外，他還要負擔促銷員的工資2000元左右，以及生產的所有成本。就這樣，每月5萬元的銷售額，需要去掉40%的成本，20%的超市扣點，外加5500左右的固定費用，就剩下2千元左右，收益僅有4%。而高額的超市扣點和過節(jié)費管理費使超市成為了最大的受益者。

????張培堅回憶“剛開始和超市簽合同的時候，我們從來沒有過運作超市的經驗，簽訂合同的時候，我們沒有一點經驗，超市提出的條件我們只能被動的接受，那時候提出的扣點是15%(指銷售100元，超市要提成15元)，損耗自己承擔，自己要招聘售貨員，還要負擔售貨員的工資、進場費、節(jié)慶費、管理費、促銷員押金等名目繁多的各種費用。盡管超市的條件很苛刻，張培堅還是硬著頭皮答應了?！睕]想到，前面一道道枷鎖還在等著他們，“在跟另外一個大分店簽合同的時候，他們說自己店的客流量高，銷售好，于是把扣點提高到了17% 。”

????2013年春節(jié)剛過，一盆冷水又澆過來了，超市通知我們，把扣點提高到20% ，前面簽的合同無效，否則就馬上撤出。我們是叫天天不應，叫地地不靈。想要退出，又心疼好不容易打開的局面，要繼續(xù)做，又實在沒有利潤。經過大伙商量后，為了把我們的品牌宣傳出去，決定沒有利潤也要繼續(xù)做下去。在萬般無奈的情況下，我們又一次被動接受了他們的條件?！?/p>

????由于銷售非常好，“這家連鎖超市的各個門店紛紛催著我們簽合同上柜，條件基本差不多。我們賺到的只是消費者的認可，是我們品牌的宣傳。在短短的2個多月中，我們陸續(xù)簽訂了9家此品牌超市分店?！睘榱藵M足銷售需求，張培堅所在的農業(yè)合作社擴大了種植面積，貸款二十多萬元新購買了2輛運輸車，安裝了保鮮庫，訂做了自己品牌的專用包裝，努力想要把事業(yè)做大。

????正在張培堅們努力做大事業(yè)的時候，“萬萬沒想到噩運來了！在5月2日晚上，瑞泰廣場專柜開業(yè)的第三天，各個超市紛紛來通知，要我們無條件撤柜！而我們的蔬菜加工車間里還在熱火朝天的忙碌著，準備第二天凌晨要配送的蔬菜！我們的社員、菜農當時就傻眼了，有的當場就落淚了！第二天一早，我們想要去超市問問原因，哪怕是讓我們把包裝好的蔬菜賣完再撤也行，沒想到有的門店直接就不讓進門了，有的在夜里偷偷把我們的蔬菜給清了出來，損失慘重！”

????疑惑 超市誰來監(jiān)督？

????據了解，超市讓張培堅的蔬菜下柜的原因是“和超市其他家供貨商菜品有沖突”，后來又告知張培堅“菜可以賣，但不準賣和超市沖突的菜，只能賣盆栽蔬菜和綠寶石小番茄等幾個品種。”張培堅覺得，只賣這幾樣菜，肯定更掙不著錢了。5月20日，膠南一家超市的工作人員表示，“下柜是總部的通知，我們只是執(zhí)行，具體原因不清楚?！倍锌偛控撠熜麄鞯墓ぷ魅藛T說“會再調查一下。”

????如果張培江的蔬菜不進超市，他是否不用交這么多費用？菜價是否會低一些？張培堅表示不進超市，就低價批發(fā)給菜販，也不會掙大錢；菜經過幾次販賣之后，價格同樣和超市差不多。

????菜不送超市，他們會等著很多小菜販來到大棚、菜地來收菜。這些菜被小菜販收走后，再送給大的菜販，大的菜販再統(tǒng)一把大批集中的菜賣給批發(fā)市場，物流配送公司或者農貿市場再來批發(fā)市場批發(fā)，最后：物流配送公司會把菜送到合作的超市里，農貿市場則把菜往外零售。此時的菜從地里采摘出來基本上已經過了2天，價格幾經轉手，已經成為高價。

????在農超對接會，簽訂了合約。為何三番五次的更改超市扣點？從15%到17%，從17%到20%，一次次更改。為何超市讓簽約的農戶產品下柜，以及收取各種費用是否有相關的依據。《商務部、農業(yè)部關于全面推進農超對接工作的指導意見》中講到，農超對接活動“有利于減少流通環(huán)節(jié)、降低流通成本……有利于提高農業(yè)生產組織化程度和增加農民收入……有利于保障食品安全和改善民生”，而由于超市收費高的問題造成的價格高，有誰來監(jiān)督和管理？

????5月20日，青島商務局蔬菜辦的工作人員表示，蔬菜辦組織的農超對接活動主要是引導企業(yè)的行為，他承認“對接現(xiàn)在還不是真正意義上的對接，不是直接從菜地到市民手里，減少中間的流通環(huán)節(jié)不代表沒有流通環(huán)節(jié)，這中間肯定還會有一些超市或者其他機構參與。”而蔬菜辦在農超對接上的工作，一是培訓，“培訓企業(yè)提高對接操作能力、培訓養(yǎng)成信譽理念”，二是發(fā)布供求信息，提供各種更新的蔬菜供求、價格信息，三是表彰舉辦活動比較好的對接，將成功的經驗進行推廣，并且對其他企業(yè)對接活動進行分類指導。對于超市收費高造成菜價高的問題，工作人員認為：“大部分超市由于農超對接活動蔬菜價格下降了，個別高價或許是個例。”同時表示，“政府是引導行為，對于超市和農戶簽訂的合同，這些合同糾紛都需要具體情況具體分析，我們也不能參與進行直接下命令，只能是協(xié)調雙方盡快解決問題?！?/p>

????青島農業(yè)大學農業(yè)經濟學趙思靜老師表示，無論農村合作社還是超市都要符合市場經濟規(guī)律運作，目前雖然是商務局組織農超對接活動，但國家對農超對接并沒有特殊的優(yōu)惠政策或補貼，所以超市賣蔬菜價格貴很多時候是一種市場行為，畢竟超市也要生存發(fā)展。如果國家出臺補貼政策，對這種農超對接的蔬菜有補貼，這樣超市也會盈利、市民也能吃上便宜菜。

????青島供應商商會副會長、元鼎律師事務所律師單正國表示“超市的收費絕對是不合理的”。單正國說，根據《零售商供應商公平交易管理辦法》，“未提供促銷服務，零售商(超市)不得收取店慶費、節(jié)慶費、重新開業(yè)、新店開業(yè)等費用”、“未提供服務不得收取費用(培訓費、管理費等)”，但是單正國同時提出，雖然超市的各種收費有些巧立名目，目前還沒有具體的細則來規(guī)定具體的管理辦法，《零售商供應商公平交易管理辦法》雖然有原則上的規(guī)定，但是沒有具體的法制規(guī)定，不好實施。且因為對此管理的部門涉及到工商局、質檢局、食藥監(jiān)、商務局等多個部門，需要協(xié)調解決，處理起來一般難度較大。他建議說，最好的辦法或許是立法解決，規(guī)定有亂收費則加大處罰力度、同時獎勵舉報人，政府多建立一些公益性交易場所，不能讓超市來壟斷零售市場。

????經驗 農社對接最受歡迎

????張培堅說自己參加過商務局組織的“蔬菜進社區(qū)”活動，那時候賣得最好，價格便宜，市民也歡迎?！叭绻€有這樣的農社對接活動，我們肯定愿意參加。”

????5月20日，青島商務局蔬菜辦表示，農超對接只是商務局的活動之一，他們還開展“農社、農農、農餐、網市”對接等活動。農社對接就是在蔬菜生產的旺季，以市內六區(qū)的居民社區(qū)為重點對象，以雙休日、節(jié)假日、元旦春節(jié)等消費集中期為為主要時段，組織物流配送企業(yè)、生產基地和農村合作組織將蔬菜直接送到社區(qū)銷售，減少流通環(huán)節(jié)，降低銷售價格，方便群眾購買。蔬菜辦的一位工作人員表示，2012年，商務局開展過2次“農社對接”活動，組織企業(yè)進入80多家社區(qū)開展活動。

????張培堅對上次參加的“蔬菜進社區(qū)”記憶猶新，他覺得那是“真正意義上的對接”，菜從農民地里拉出來，直接送到社區(qū)里邊，賣給居民，“一點中間環(huán)節(jié)都沒有”，價格也便宜點，菜還新鮮，那樣的菜賣得最快，“基本上半上午就居民就把菜買光了。只是每年這樣的活動太少了，一年才兩次，我們菜四季都有，要是每個月都有這樣的活動就好了?！保ㄓ浾?任波）