????昨日上午，全市農村工作會議舉行。會議傳達了省委常委、市委書記李群在市委常委會上聽取 “三農”工作匯報后的講話，對今年的“三農”工作進行了研究部署，市委副書記、市長張新起出席會議并講話。他指出，要深入學習貫徹落實黨的十八大和中央、省、市有關文件及會議精神，進一步提高思想認識，明確目標任務，強化統(tǒng)籌，深化改革，更加自覺地抓好“三農”工作，加快建設宜居幸福的現(xiàn)代化新農村。

????張新起強調，要把現(xiàn)代化作為“三農”工作的重要目標，加快農業(yè)現(xiàn)代化進程，促進農民生產生活方式的現(xiàn)代化。具體措施上，要堅持工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化同步，大力實施十大現(xiàn)代農業(yè)工程；要走三次產業(yè)融合發(fā)展的路子，堅持村為基礎、縣級統(tǒng)籌、鎮(zhèn)為主體，對鎮(zhèn)域產業(yè)進行統(tǒng)籌規(guī)劃，實行園區(qū)化布局、組團化發(fā)展；要積極培育龍頭企業(yè)、家庭農場、專業(yè)合作社等新型經營主體，發(fā)展規(guī)模經營；要抓好以水利為重點的農業(yè)基礎設施建設，確保糧食安全，保障農產品供給。要把統(tǒng)籌作為做好“三農”工作的根本途徑，各級各部門都要進一步強化全域統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的理念，把每位群眾作為工作和服務的對象，切實改進工作思路和方式方法，統(tǒng)籌資源配置，促進城鄉(xiāng)均衡、公平發(fā)展， 努力消除城鄉(xiāng)二元結構。要把新型農村社區(qū)建設作為“三農”工作的基礎和重點來抓，作為最基本、最基層、最迫切的任務來對待，牢牢抓在手上，把更多的資源向社區(qū)配置，科學理性地加以推進，為率先全面建成更高水平的小康社會打牢基礎。要把改革作為做好“三農”工作的重要支撐，特別要抓好土地、金融和農村產權制度改革，創(chuàng)新體制機制，完善配套政策，增強農村發(fā)展活力。廣大農村特別是基層干部要發(fā)揚改革創(chuàng)新的精神，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，增強吸引和承接資源配置的能力，增強發(fā)展后勁。

????張新起強調，各級各部門要切實把“三農”工作擺在重中之重的位置，認真抓好有關文件精神的落實，勇于實踐、埋頭苦干，闖出路子、干出業(yè)績，不斷開創(chuàng)“三農”工作新局面。

????會上，市農委、市城鄉(xiāng)建設委、黃島區(qū)等部門和區(qū)市負責人作了發(fā)言。

????副市長徐振溪主持會議。市人大常委會副主任張錫君、市政協(xié)副主席郄晉生出席會議。（劉錕鋒）

????新開工100個新型農村社區(qū) 建設農民宜居幸福和諧家園

????建委助力：

????一是加強技術指導。加快編制《青島市新型農村社區(qū)建設技術導則》，為不同類型的農村社區(qū)建設提供技術指導，并全方位提供相關技術解答和咨詢服務。

????二是建立大宗建筑材料集中采購制度。對水泥、沙石、鋼筋等大宗建材實行統(tǒng)一招標采購，進一步降低建筑造價。

????三是加強新能源、新技術、新材料的推廣應用。在新型農村社區(qū)建設中推廣應用太陽能、地源熱泵、新型節(jié)能建筑材料。

????四是積極開展建筑廢棄物資源化利用。開展建筑廢棄物資源化利用的推廣應用，提高建筑廢棄物循環(huán)利用水平。

????五是選好施工隊伍。選擇實力強、信譽好、有資質的施工隊伍參與建設，確保建設品質。

????六是加強質量監(jiān)管。將新型農村社區(qū)建設納入各級城鄉(xiāng)建設部門全過程監(jiān)管，建立建設、施工、監(jiān)理、村民代表四位一體監(jiān)督體系。

????區(qū)市實招：

????黃島區(qū)今年將新啟動25個集聚型社區(qū)建設，并重點抓好董家口、長阡溝2個示范社區(qū)建設，投資5.5億元，再建成97個社區(qū)服務中心，年內實現(xiàn)社區(qū)服務中心全覆蓋。

????即墨市年內再開工建設22個集聚類社區(qū)，其中城中村改造型10個、純農村社區(qū)12個，打造鰲山衛(wèi)新民、大信向陽2個青島市級新型農村示范社區(qū)。

????膠州市將重點打造李哥莊沽河社區(qū)、里岔良鄉(xiāng)社區(qū)等18個集聚型示范社區(qū)，建成74個新型農村社區(qū)服務中心。

????平度市將全面啟動城中村、城鄉(xiāng)結合部、純農村三種類型16個集聚型社區(qū)建設，全面完成剩余137個服務中心建設。

????萊西市確保全年新開工集聚類社區(qū)12個，并按照布局集中、產業(yè)集聚、土地集約的要求，推進社區(qū)與產業(yè)融合發(fā)展。

????新生產

????我市將以創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)為目標，以發(fā)展高端高效高質農業(yè)為方向，以實施現(xiàn)代農業(yè)“十大工程”為載體，著力強化園區(qū)支撐、龍頭支撐、科技支撐、品牌支撐，加快推進農業(yè)轉型升級。

????新生活

????在剛剛結束的全市農村工作會議上，“新型農村社區(qū)”成為出現(xiàn)頻率最高的詞匯之一。按照全市的部署，今年，我市將新開工100個新型農村社區(qū)，加快為農民建設宜居幸福的和諧家園。

????為此，我市將著力抓好10個新型農村示范社區(qū)，以點帶面，努力在傳統(tǒng)農村集聚類社區(qū)建設上實現(xiàn)新突破。 新思路 促進全域統(tǒng)籌集聚農村資源加快全域統(tǒng)籌，破解“三農”問題，關鍵是創(chuàng)新體制機制，進一步暢通各類資源和要素向農村集聚的渠道。今年，我市將力爭在深化農村各項改革上實現(xiàn)突破，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展注入新活力。

????創(chuàng)新農業(yè)生產經營體制機制：

????著力培育和發(fā)展兩大主體：一是培育新型經營主體。加快培育一批有文化、懂技術、善經營、會管理的新型農民。二是發(fā)展多元服務主體。發(fā)展專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等多種經營主體，提升農民組織化程度。

????擴大示范社承擔涉農項目規(guī)模，對合作社建設倉儲物流設施、興辦農產品加工業(yè)和建立城市直銷店給予補助。重點支持20家龍頭企業(yè)建設原料基地、培育特色品牌，推動龍頭企業(yè)做大做強，鼓勵龍頭企業(yè)與農民建立緊密型利益聯(lián)結機制。

????深化農村集體產權制度改革：

????一是加快確權登記頒證。年內完成農民宅基地使用權、農村集體土地所有權、建設用地使用權、海域使用權確權登記頒證。取用3年時間基本完成農村土地承包經營權確權登記頒證。二是推進農村集體資產改革。規(guī)范農村“三資”管理，加快推進集體資產股份化改造，促進農村資源資產的資本化，提高農民在土地增值收益中的分配比例。積極探索壯大農村集體經濟的新途徑、新路子，增加農民的財產性收入。三是建立農村產權流轉機制。今年，要建立市、區(qū)（市）兩級農村產權交易中心。

????深化投融資體制改革：

????統(tǒng)籌城鄉(xiāng)金融資源。一是培育壯大農村金融機構。穩(wěn)步擴大村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等新型金融機構試點范圍，引導商業(yè)銀行向縣域拓展業(yè)務。二是推進金融創(chuàng)新。擴大政策性農業(yè)保險品種和覆蓋面，探索開展涉農信貸與保險合作。推動農村土地承包經營權、農村集體建設用地和農村居民房屋權抵押融資。三是拓寬融資渠道。創(chuàng)新使用方式，引導各類資金投向“三農”。鼓勵通過發(fā)行債券、信托等方式擴大資金來源。

????建設200個社區(qū)特色農業(yè)園發(fā)展高端高效高質現(xiàn)代農業(yè)

????部門助力：

????市農機局，綜合機械化水平超過86%：在糧食生產機械化的基礎上，今年我市將加快推進經濟作物全程機械化和農業(yè)全面機械化，促進農機和農藝、機械化和信息化的融合，爭取農機總動力超過810萬千瓦，主要農作物生產綜合機械化水平超過86%。

????市海洋與漁業(yè)局，發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)：

????大力實施遠洋漁業(yè)發(fā)展工程，力爭落戶青島的遠洋公司達到10家以上，爭取新建船指標30艘，建成下水遠洋漁船20艘，全市遠洋漁船總數(shù)達到60艘以上；重點培育1萬立方米水體以上的水產良種繁育基地，建立與現(xiàn)代漁業(yè)配套的良種體系，全市水產良種覆蓋率達到85%；全年放流優(yōu)質水產苗種8億單位以上，加快推進齋堂島、石嶺子礁等6處增殖型海洋牧場項目建設，搞好嶗山灣公益型海洋牧場建設試點。此外，我市還將在水產品加工出口、水產品質量安全監(jiān)管取得突破。

????區(qū)市實招：

????平度市，打造中國品牌農谷：

????一是推進農產品區(qū)域化發(fā)展。以園區(qū)建設為載體，沿大沽河規(guī)劃建設無公害蔬菜產業(yè)帶。培育10萬頭高端肉牛產業(yè)鏈條。二是構建新型農業(yè)經營體系。規(guī)范發(fā)展農民專業(yè)合作社50家，做大做強六大產地市場。健全農產品種植養(yǎng)殖加工質量安全監(jiān)管體系。三是改善農業(yè)發(fā)展條件。抓好35.6公里大沽河綜合治理、12萬畝貧水區(qū)改造等12項水利工程及萬畝林場建設。

????萊西市，推進國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)：

????打造6個農業(yè)特色小鎮(zhèn)和20個農業(yè)示范基地，創(chuàng)建青島市級現(xiàn)代畜牧業(yè)示范園區(qū)4處。新培育青島市級農民專業(yè)示范合作社10家，加強扶持浩豐食品、富景農業(yè)2個擬上市農業(yè)龍頭企業(yè),鞏固花生產業(yè)全國縣級第一、肉蛋奶總產全省縣級第一的地位。強化品牌營銷。啟動店埠東莊頭國際農產品交易中心建設，推動農超對接、農企對接，支持生產基地直供直銷。（姜慧麗）