南都訊 昨日，國家統(tǒng)計(jì)局官方網(wǎng)站對外發(fā)布了中國統(tǒng)計(jì)學(xué)會最新測算的2011年各地區(qū)發(fā)展與民生指數(shù)，這套指數(shù)不僅反映各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，更加突出反映民生改善情況。數(shù)據(jù)顯示，東部地區(qū)以69.53%的指數(shù)領(lǐng)先全國，而西部地區(qū)的增速最快。

　　東部地區(qū)發(fā)展與民生指數(shù)最高

　　“地區(qū)發(fā)展與民生指數(shù)”評價指標(biāo)體系包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、社會發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、科技創(chuàng)新、公眾評價六大方面，共42項(xiàng)指標(biāo)。指數(shù)的計(jì)算與合成借鑒了聯(lián)合國人類發(fā)展指數(shù)(HDI)等有關(guān)方法。中國統(tǒng)計(jì)學(xué)會昨日介紹指出，指數(shù)一般介于0至100之間，一個地區(qū)的發(fā)展與民生指數(shù)越大，表明這個地區(qū)發(fā)展與民生改善的狀況就越好。

　　最新數(shù)據(jù)顯示，2011年，我國四大區(qū)域的發(fā)展與民生指數(shù)，東部地區(qū)最高，為69.53%；東北地區(qū)次之，為60.22%；中部地區(qū)和西部地區(qū)分別為58 .33%和55 .41%。從指數(shù)的增速看，西部地區(qū)最快。

　　2011年，國內(nèi)31個省(區(qū)、市)的發(fā)展與民生指數(shù)比上年均有不同程度提高。指數(shù)排在前十名的地區(qū)分別為北京、上海、天津、江蘇、浙江、廣東、福建、山東、遼寧和重慶，指數(shù)均在60%以上。指數(shù)增速排在前十名的地區(qū)分別為甘肅、重慶、青海、河南、海南、安徽、貴州、新疆、四川和云南，均達(dá)到5%以上。數(shù)據(jù)還表明，自2004年后這項(xiàng)指數(shù)呈現(xiàn)逐年縮小的趨勢，表明省際間差距在縮小。

　　衡量地區(qū)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)不再唯GDP論

　　值得注意的是，從2011年各地區(qū)發(fā)展與民生指數(shù)和人均GDP的比較來看，差異較大。有些省份人均G D P排序相對靠前，但發(fā)展與民生指數(shù)排序相對靠后，如內(nèi)蒙古、寧夏、新疆、青海等省區(qū)；一些省份人均GDP排序雖然相對靠后，但發(fā)展與民生指數(shù)排序相對靠前，如四川、江西、海南、安徽等省。

　　長期以來，經(jīng)濟(jì)增長速度成為衡量地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展以及考核地方官員政績的關(guān)鍵指標(biāo)。但隨著我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的需要，經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量比增長速度受到更多關(guān)注，以往唯G D P論的評價體系已經(jīng)難以全面反映一個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況。

　　我國十二五規(guī)劃還特別提出，“弱化對經(jīng)濟(jì)增長速度的評價考核，強(qiáng)化對結(jié)構(gòu)優(yōu)化、民生改善、資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、基本公共服務(wù)和社會管理等目標(biāo)任務(wù)完成情況的綜合評價考核，考核結(jié)果作為各級政府領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、獎勵懲戒的重要依據(jù)?！?/p>

　　為引導(dǎo)和轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，中國統(tǒng)計(jì)學(xué)會組織專家，成立課題組，制定并發(fā)布了2000-2010年各地區(qū)綜合發(fā)展指數(shù)。記者在民生改善類指標(biāo)中看到，體現(xiàn)地區(qū)生活質(zhì)量的指標(biāo)包括城鎮(zhèn)居民可支配收入、農(nóng)村居民人均純收入、人均住房使用面積、平均預(yù)期壽命、每萬人擁有公共汽車輛等。(記者 王衛(wèi)國 實(shí)習(xí)生 朱煜)